“中国的土地管理必须把节约土地放在首位，中国的土地利用必须走节约和集约用地的道路。” 在今天上午十届全国人大三次会议举行的中外记者招待会上，国土资源部副部长李元在总结去年土地政策参与宏观调控情况的基础上，向记者明确地表示了这一观点。

李元说，去年土地政策参与宏观调控主要做了四方面工作。

第一，以清理开发区为重点，进一步加大了土地市场的治理整顿力度。全国开发区的数量压缩了70％，用地规模压缩了65％。同时清理拖欠农民征地款175亿，追缴地方欠缴新增的有偿用地建设费123亿，用来支持农业，同时查处了8万多起土地违法案件。这些清理整顿的活动使得固定资产投资规模平稳的回落。

第二，通过严格土地审批来严把土地“闸门”，全国暂停农用地转为建设用地审批半年时间。同时对国家产业政策限制的钢铁、水泥、电解铝以及高尔夫球场、高档别墅等土地供应采取了严格控制措施。在国家发改委的指导下，全面清理了新上项目的用地，对固定资产投资的过快增长起到了釜底抽薪的作用。

第三，区别对待，“有保有压”，重点支持国家重点急需的能源、交通、水利、城市重点基础设施以及教育、卫生等用地，支持西部大开发和振兴东北老工业基地的项目用地。

第四，用改革的方法来改善土地的宏观调控政策。国务院专门制定了《关于深化改革严格土地管理的决定》，对严格土地法律的执行，加强规划管理，完善耕地补偿制度以及促进节约和集约利用土地作出了规定。

在谈到今年的工作时，李元客观地说，人多地少是中国的基本国情，中国的土地管理必须把节约土地放在首位，中国的土地利用必须走节约和集约用地的道路。所以国土资源部今年要按照温家宝总理政府工作报告当中提出的要求，继续严把土地“闸门”，坚决贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，继续实行从严从紧的土地供应政策。

李元强调，土地的管理不仅涉及到国家粮食安全，而且也关系到社会的和谐和环境的安全。土地的严格管理既有利于经济结构的调整，也有利于转变经济增长的方式。

2005年3月7日上午10时，十届全国人大三次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行中外记者招待会，国家发展和改革委员会主任马凯、中国人民银行行长周小川、中国银行业监督管理委员会主席刘明康、国土资源部副部长李元就经济社会发展与宏观调控回答了记者的提问。记者招待会由全国人大常委会副秘书长曹卫洲主持。

中国网 2005年3月7日