9日下午3时，十届全国人大三次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行中外记者招待会，财政部部长金人庆、国家税务总局局长谢旭人就财政税收工作回答了记者提问。

财政部部长金人庆说，自1998年以来，为了应对亚洲金融危机，以及中国内需不足，我国实施了积极的财政政策，也就是扩张性的财政政策。七年来，共发行了9100亿长期建设国债，带动了几万亿的固定资产投资，通过投资直接拉动经济增长1.5—2个百分点，实现了经济的软着陆，对此，国内外都给予了积极的评价，功不可没。

金人庆指出，中国政府决定从今年开始把扩张性的积极财政政策转向宽严适度的、稳健的财政政策，这是适应中国宏观经济的变化和宏观调控的需要的。他从四个方面对“稳健的财政政策”作了解释：

一是控制赤字。今年中国的财政赤字将达到3000亿元，比去年减少198亿元。发行长期建设国债800亿元，比去年减少了300亿元。同时，财政赤字占GDP的比重进一步下降，今年的预算将加到2％，比去年降低了0.5个百分点。

二是调整结构。就是要调整国债投资的方向以及财政的支出结构，把更多的钱用到需要加强的农业、科教文卫、社会保障这些薄弱环节。

三是推进改革。要进一步推进农村税费改革，进一步完善出口退税机制的改革。同时，要积极地推进增值税转型和两个所得税合并的改革，为市场的主体企业创造一个更加宽松、公平的投资环境，建立有利于经济自主增长和健康发展的长效机制。

四是增收节支。要严格依法征税，确保财政收入的稳定增长。同时要严格支出管理，保证提高资金的使用效益。

国家税务总局局长谢旭人透露，财政部和国家税务总局已经研究了个人所得税改革的问题，在充分调研、充分认证的基础上，提出了适当调整个人所得税扣除标准的初步方案，下一步要按照立法的程序上报国务院进一步审议，国务院审议以后，提请全国人大常委会审议，修改个人所得税法中相关的条款。

谢旭人指出，个人所得税的扣除标准关系到每个纳税人的切身利益。这些年来，随着中国经济的快速发展，中国城镇职工工资收入水平也不断地提高，与此同时，城镇居民的生活费用开支的范围也扩大了，数量也增加了。因此，适当调整个人所得税扣除标准是很必要的。

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中国网2005年3月9日