以加工制造业著称世界的中国广东省正面临着越来越大的电力缺口。现在，她尝试借助刚刚形成约一年的区域经济合作机制——泛珠三角区域经济合作框架协议缓解短缺压力。在正于北京举行的十届全国人大三次会议上，全国人大代表、广东省发展与改革委员会主任陈善如说，“泛珠”的１１个成员方已达成协议，准备在未来５年内增加１０００万千瓦的电力装机容量，并且大部分供应广东。另一位广东官员、全国政协委员姚志彬则在同期举行的全国政协十届三次会议上提出，中央政府应当把“泛珠”合作纳入国家发展的下一个５年规划中。在中国，区域经济涉及各个省份的发展速度和经济利益。参加此次两会的代表和委员都对各自省份所参与的区域发展计划提出了建议。

与台湾隔海相望的福建省提出“海峡西岸经济区建设构想”；中部６省４０余名全国政协委员联名提出“促进中部崛起”提案，包括相关政策、资金、项目、机构设置等重大问题，并被大会确定为重要提案。

中山大学政治与公共事务管理学院院长任剑涛说：“这是一种好现象，标志着中国经济由‘单极增长’进入互动协调的‘多轮驱动’阶段，区域经济也进入协同发展的新时期。”

改革开放２０多年以来，中国已形成东部、中部、西部和东北地区“四大经济板块”。各板块内部也逐渐出现数量不等区域板块和区域带。具典型性的地区包括珠三角、长三角、以北京为中心的环渤海经济带以及东北地区等。但是，经济学家们说，由于地方主义的干扰，一些地方政府在推动区域经济的过程中行政干预太多，使地区之间产业低水平重复投资建设严重，还出现了严重的资源浪费现象。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图就表示，中国区域经济发展必须解决的难题之一就是区域发展战略与规划如何避免相互“撞车”。

任剑涛说：“这是对各级政府眼光和水平的考验，如果考虑问题只从局部角度出发，那么区域经济不可能有坚实的基础。”

国务院总理温家宝在《政府工作报告》中说，实施西部大开发，振兴东北等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，以实现“统筹协调发展”，是中国的“整体战略部署”。

任剑涛说，所谓协调发展，就是要打破区域之间的人为界限，让市场这只“看不见的手”去带动和指挥经济结构调整，以真正转变中国的经济增长方式，达到科学合理配置生产要素的目的。

地方官员也开始意识到这一点。在去年展开的泛珠三角区域经济合作中，包括香港、澳门在内的１１个成员方将市场运作作为合作基础，并鼓励企业成为合作主角。在东部，长三角地区的区域经济合作已经从理念逐步成为地方政府的政策导向，进而得到企业界的广泛共识，来自其中一个省份浙江的企业调查表明，随着区域内部合作机制的不断加强，长三角地区工业企业之间在投入产出关系或上下游之间的联系渐趋紧密。

来自广东的全国人大代表关继尧说：“珠三角和长三角优势不同，应该展开合作，实现双赢。”更重要的是，各个区域内的人士也开始将区域而不是一个省作为经济实体来看待。香港大学工商管理学教授恩莱特就认为，珠三角的思维方式已在改变，“我们正越来越多的看到，在制定区域和地方发展规划时，考虑到了经济的合理性。”（记者王攀 贺伟）

新华网2005年3月11日