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“2005年是‘十五’计划的最后一年,也是加快辽宁老工业基地振兴进程的关键之年。” 全国人大代表、辽宁省委书记李克强告诉记者,当听到温家宝总理以铿锵有力的声音宣布,中央将坚持振兴东北地区等老工业基地,认真实施振兴战略,并且在今年要有一个良好的开端时……“我和许多代表都激动得两眼模糊了,总理给我们吃了定心丸,也进一步坚定了我们的信心,东北老工业基地的前景是越来越光明了!”
李克强说,2005年辽宁振兴工作的总体要求是:以科学发展观统领各项工作,以优化经济结构、深化体制改革、扩大对外开放、构建和谐辽宁为重点,建设“一个中心”、培育“两大基地”、发展“三大产业”,高起点、高标准、高水平开展工作,保持经济平稳较快增长,促进经济社会协调发展,加快建设国家新型产业基地和新的重要增长区域。
“具体而言,全省要集中力量抓好十项重点工作,全面推进振兴大业。”李克强代表随后详细向记者做了介绍。
认真落实加强和改善宏观调控的政策措施,在振兴的实践中不断加强执政能力建设。“提高领导队伍的责任意识、服务意识,为振兴事业提供组织人才保证,推进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。”
坚持以市场为导向,大力推进经济结构优化升级。以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,加快技术改造,优化产品结构,转变经济增长方式,全力推进100项重大工业项目建设,创造更多有竞争力的名牌产品。
全面繁荣农村经济,努力增加农民收入。稳定粮食综合生产能力,认真落实好粮食直补、良种补贴、农机具补贴和全部取消农业税;促进农业和农村经济结构调整;推进农业产业化经营,积极发展农产品加工业;努力改善农村生产生活条件;统筹协调城乡发展。
继续推进各项改革,加速体制和机制创新。加快国有企业改革,努力增强公有制经济的活力;大力发展非公有制经济;加快行政管理体制改革,建设法治、服务、诚信政府,推进投资、财税、金融等领域改革,继续推进事业单位、社会保障体制改革。
继续扩大对外开放,努力构建全面开放的格局。积极吸引外资参与调整改造,鼓励外商投资高新技术产业;改善出口产品结构,实施科技兴贸战略;进一步扩大内联,积极参与东三省的区域经济合作,加强同还渤海地区的经济协作,组织好在广东、福建和山东举办的经贸合作。
解决好关系人民群众切身利益的问题,构建和谐社会。确保实现115万人的就业目标,加强就业指导和培训,拓宽就业渠道,落实就业再就业各项优惠政策;巩固和扩大城镇社会保障试点成果,有条件的地方,积极探索建立农村居民最低生活保障制度;建立健全城乡困难群众社会救助体系,抓好开发式扶贫,处理好农村征地、城镇拆迁、国企改制等问题。
实施科教兴省、人才强省战略,促进经济社会协调发展。加强科技创新体系建设;发展高新技术产业;促进各级各类教育协调发展;新增博士后科研工作站及科研人员,引进国外专家;完善疾病预防控制和医疗救治体系,扩大新型农村合作医疗制度试点,加强农村卫生、文化等基础实施建设。
以缓解经济社会发展的制约瓶颈为重点,继续加强环境建设。加大能源、交通等基础设施建设力度;最大限度盘活存量土地;扩大投融资渠道,增加投入总量,改善投资环境;加强软环境建设。
完成几项任务:解决抚顺棚户去问题,与内蒙古实施能源、交通等区域合作项目,完成重大战略研究课题等相关工作;推进国家对大连航运中心规划方案论证及审批工作;推进阜新资源型城市转型经验总结并适时推广;加速厂办大集体、呆坏账处理等问题;办好“振兴东北网”(www.chinaneast.gov.cn),开辟重点企业、项目、产品网页;参与国务院振兴东北办和国家开发银行做好重大规划课题研究及协调;完善振兴工作网络体系,做好《辽宁省老工业基地振兴规划》宣传发行。
发挥各重点行业推进组的作用,强力推进重点行业规划的全面实施。从各行业选择一批牵动性强、关联度大的重大项目,协调推进其顺利实施;研究论证一批各行业相关的重大战略课题、前沿技术及先进工艺,加速推广应用;以两大基地、三大产业为重点,研究提出重点企业实施联合重组的方案建议;规划一批国内一流、国际先进的研发中心,增强装备制造业的自主研发和配套能力。
一口气儿说到此,李克强意犹未尽:“阿基米德说给我一个支点,我能把地球撬起来;我说,有了中央和全国人民的有力支持,辽宁一定能打好振兴这一仗!”
中国网 2005年3月12日
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