外来入侵生物对我国造成的经济损失巨大。所造成的经济损失可以分为直接经济损失和间接经济损失两大类。影响我国的200多种外来入侵生物危害的分析和计算表明，每年对我国国民经济造成直接经济损失共计198.59亿元。其中，农林牧渔业160.05亿元；交通运输仓储和邮政业8.47亿元；水利环境和公共设施管理业0.87亿元；人类健康29.21亿元。受外来入侵生物危害最严重的行业是农林牧渔业。危害人类健康的外来入侵生物虽然种类不多，但经济损失巨大。对其他行业的危害也不容忽视。外来生物对我国生态系统、物种及遗传资源造成的间接经济损失每年为1000.17亿元，对我国生态系统造成的经济损失每年为998.25亿元，对我国物种多样性造成的经济损失每年为0.71亿元，对我国遗传资源造成的经济损失每年为1.21亿元。外来入侵生物对我国造成的总经济损失每年为1198.76亿元，为国内生产总值的1.36％。来自海关、检疫、环保和卫生防疫部门的信息表明：某些外来入侵生物，如桔小实蝇、水浮莲等，越来越严重威胁着我国的生态安全和农业发展。对此，切不可掉以轻心！我国在以生物防治途径治本技术方面有很多成果，不少成果已在生产中应用并取得很好效果。但我们国家与国外相比在政策和推广力度等方面还有差距，要进一步在政策、机构、经费、项目等方面给予重点支持。为此建议如下：

1.从法制高度重视外来入侵生物问题，建立专门防治协调机构

我国应迅速制订防止外来有害生物入侵法或入侵种管理法，从法制高度重视外来入侵生物问题。由于外来入侵生物威胁到社会的方方面面，仅靠某一个或几个部门是不够的，建议成立包括发展改革委员会、农业、财政、环保、贸易、检疫、教育、科研等部门在内的统一管理协调小组，负责协调建立外来有害物种疫情预警和控制机制，明确各部门的职责，全面对付外来入侵生物。

2.按地域建立天敌引进、控制中心（或实验室）

国际上的经验，对外来入侵生物应到原产地引进相应天敌，才能科学有效地治本控制。对于天敌引种，在引入过程中应进行充分的、严格科学的隔离评估，释放后应不断跟踪，如发现问题应及时采取有效对策。国外农业发达国家均由国家按地区的自然区位和气候特点，设立相应的地区天敌引进实验室。例如，东南沿海的亚热带，对外交往多，外来有害生物入侵频繁，亚热带气候有利生物快速繁殖，短期易造成严重危害。我国由于不同地区生态、气候等差别大，现在只有北京一个机构，无法承担全国相关防治任务。而东南沿海经几代科技人员研究，对天敌资源和生物控制已有基础。以生物防治治本的研究一直居全国领先，为此，建议农业部批准建立国家级海峡西岸天敌引进实验室或外来生物控制南方中心实验室，承担东南诸省的防治工作，并指导其他地区的生物防治工作。

3.开展国际合作

控制外来入侵生物，关键是要到害虫原产地寻找有效天敌，按生态平衡原理方可根治。因此，一定要进行国际合作。通过对国际外来入侵生物发生、发展和爆发的情报分析，建立数据库和早期预警系统，增进地区和国际间有关机构和专家在这个领域的合作和交流。对外来入侵生物问题，我国政府有关部门应转变观念。各国对此都是采取公开报道、国际合作的办法解决。植物疫情不像动物疫情要封锁地区，拒绝国际合作。只要防治工作有效，农产品不携带害虫仍可出口。只要检疫工作做好，不会影响国际贸易。一定要吸取防治非典早期曾采取的自我封闭保密做法的教训。在目前信息发达的环境下，国内不少公开刊物对入侵生物的危害均已报道，再封闭保密只能贻误有效防治的时机，使危害越来越严重。如日本对桔小实蝇入侵采取国际合作，经几年努力已扑灭。而我国是采取自我封闭的方式，以至逐年扩大蔓延，损失日益严重。

4.对相关的项目和资金要多支持

对于已传入并造成危害的入侵生物，应采取迅速的控制对策，按科学规律，以物种平衡的原理，以生物防治为主的措施，有效控制。如传入的桔小实蝇，是一种重要的严重危险性果蔬害虫，危害水果、蔬菜、花卉等400多种经济作物，仅福建省年损失已达数亿元。长江以南各地损失也越来越大，已严重影响农业生产、农民增收。对此，应效仿美国、澳大利亚、日本、泰国等国家和我国台湾地区的做法，采取与国际有关机构和专家合作，研究有效的控制技术，引进有效天敌，进行工厂化培养，彻底控制外来入侵生物的危害。建议国家发展改革委员会在政策、资金等方面给予专项扶持。对外来入侵生物的防治是一个社会问题，带有公益性的防治工作，是要按地区、大规模地应用天敌控制，非一家一户所能办到。控制成效好的国家和地区均是由中央和地方从财政预算中共同立项拨出专款，作为公益性措施，实行大范围生态物种平衡控制，以减少外来入侵生物所造成的巨大损失。

（陈家骅 九三学社福建省主委，福建省政协副主席）

中国网 2005年03月14日