2004年,我国汽车市场几经跌宕起伏,尤其是"黑色五月",对车市造成了巨大的冲击。经过冷静分析, 我们不难看到,当前,汽车行业的总体发展趋势还是处于上升势头,但2004年507万辆左右的产销量,14.1% 的增幅,相比较2001~2003年增长的势头已经大幅度减缓，而且种种迹象表明,2005年这种势头还将继续持续下去（业界普遍预计增幅将在10%~I5%之间）,尤其国家新汽车产业政策的出台,以及按着WTO的规定, 市场完全开放的日子逐渐临近，汽车业正面临着重新 "洗牌"。在这样的背景下,准确把握中国汽车产业的发展现状,促进中国汽车产业的良性发展,意义十分重大。

一、 对汽车行业现状的三点认识

观点之一:汽车市场在日益繁荣的背后远未达到成熟

我国自计划经济步入有计划的市场经济再到目前的市场经济体制，不过短短20年,在这之前我们为了国家能够迅速地发展,在宏观上一直采取的高积累低消费的政策,以致广大人民的日常生活中也是压抑消费以节俭为美德。到了20世纪90年代中期,我国的经济开始 "软着陆",为了发展经济,采取了降低利率、拉动内需、剌激消费的政策,这时随着老百姓收入的不断增长,长期被压抑的消费热情一下子被释放出来。正是在这个时候，国内外的汽车企业十分看好中国的汽车市 场,纷纷在国内投资设厂。一时间,新车型频频上市, 鱼龙混杂,而我们的消费者的消费心理还不是十分的成熟,于是纷纷加入到采购大军当中,汽车行业一片欣欣向荣的景象。到2004年,随着各汽车企业的产能不断扩张、以及新的汽车企业不断涌入,导致竞争加剧,而此时我国的汽车市场还不是很成熟,只好通过不断的打价格战来刺激购买。而面对汽车价格的不稳定，日益成熟的消费者理所应当地采取了持币待购的心理，这是导致目前车市相对平稳的重要原因。

观点之二:汽车行业面临着重新"洗牌"

按照加入WTO时的承诺,我国将于2005年起取消汽车及其关键件的进口配额、许可证管理,政府将放宽政策最后完全开放进口车市场的控制。意味着关税的逐渐下调,进口车的价格也将继续下跌,使得汽车行业的竞争更加剧烈。

2004年,我国出台了新的汽车产业政策,其中对汽车生产商、经销商做出了相应严格的规定,尤其在投资额以及品牌经营方面更是提高了汽车行业的准入门槛,这使得很大一部分小厂商的日子不好过；而更为严峻的考验还在后面:国家商务部新的汽车贸易管理制度出台,其中的核心就是汽车行业完全采取品牌经营模式,2005年1月1起乘用车率先实行,到2006年12 月1日汽车行业全部采取品牌经营模式,而未取得汽车品牌销售授权的汽车贸易服务企业,将被淘汰出局。

正是由于这些因素,使得很大一部分规模小、技术力量薄弱、管理混乱的汽车生产商和经销商难以支撑下去。所以说,汽车行业面临着重新"洗牌"的可能性。 这样一来,那些规模大,资金雄厚,技术先进、管理科学、网络建设合理的汽车生产企业以及经销企业的竞争优势将更加明显。汽车行业的兼并重组就会加快,进一步向规模大、卖力强的大集团集中,增强其参与国内外市场竞争的能力。

观点之三:中国汽车市场前景良好

目前,支持汽车市场需求的最主要的也是决定性的要素并没有"恶化":首先有购买力的潜在客户群很广, 根据多数国家的发展规律,人均GDP达到1000美元, 轿车开始进入高收入家庭,千人拥有率小于10辆;人均GDP在1000~3000美元之间,轿车开始进入中等收入家庭,千人拥有率在50~200辆之间;人均GDP达到 3000~5000美元,千人拥有率高达200~500辆。2003 年我国人均GDP达到1000美元,我们已经处于轿车进入家庭临界点边缘,发展的潜力极大。其次国内的消费 层次已经大幅度提高,普遍认为中国已由"几万元级的消费阶段"进入"几十万元级的消费阶段",这一阶段就是以住房和汽车消费为代表;三是消费能力不断增长,当前居民银行存款额超过12万亿元,较2003年底的9万亿元,又增加了3万亿。因此,目前汽车市场缺的不是用户,缺的是能够刺激用户购车而且稳定有序的市场环境,只要条件具备,用户马上会把观望变为行动。据统计,2003年,我国每千人的轿车拥有量只不过 5.16辆。世界上有29个国家(遍及亚、非、拉美)的人均GDP低于我国,可是它们的每千人轿车拥有量却高于我国。例如位于高加索地区的格鲁吉亚,虽然人均 GDP只有701美元,但每千人轿车拥有量竟高出我国 16.6倍;居民数仅次于我国和印度,其人均GDP只及我国的39%,可是每千人轿车拥有量却只与我国相差 10% 。由此看来,中国汽车市场依然前景广阔。但由于市场基数较大的原因,井喷式爆发的可能性已经不大。 从目前来看,2005年仍将是调整年，市场会出现恢复性增长,但增速可能会慢一些。

二、对促进中国汽车产业健康发展的思考

当前,我国汽车产业正处于一个重要的发展机遇期,2004年6月1日国家出台了新的汽车产业发展政策,汽车消费等相关政策也相继出台,旨在积极推动中国汽车产业结构调整,改善汽车消费条件和环境,促进汽车产业健康稳定发展。在新形势下,我认为促进我国汽车产业健康稳定发展,要注意把握好以下几个问题:

一是坚持市场导向与产业导向并举。把发挥市场配置资源的作用与国家宏观调控结合起来,进一步扩大现有汽车生产企业自主决策权,同时充分发挥产业政策对企业行为的引导作用。

二是把对外开放和自主发展结合起来,围绕汽车及零部件产业链发展,加强招商引资、招才引智工作。开展国际经济技术合作,努力开发具有自主知识产权的产品,鼓励汽车优势产品和零部件参与国际竞争;强化合作式的技术研发,提高专有技术含量和品牌意识,形成具有比较优势的核心竞争力。我想以我们兵器装备集团的长安为例来说明这个问题。

中国汽车工业走过了一个对外合作、引进技术并且与外方共同携手发展的一个过程,这带来了中国汽车行业的繁荣。在这一过程中,长安始终坚持了不放弃自己的品牌的原则。长安的对外合作有两个特点,一是坚持不断地与现有合作伙伴福特及铃木共同发展合作企业, 并且不断地继续扩大市场扩大合作;二是同时坚持自主发展,建立自主的品牌,坚持两条腿走路,目前由长安汽车系列、长安福特系列、长安铃木三大系列构成了整个长安汽车品牌阵容。如今,长安通过自己的不懈努力提前进入了汽车行业的前三甲。

三是推动汽车产业结构调整和重组,扩大企业规模效益,提高市扬集中度，避免散、乱、低水平重复建议。以结构调整为主线,鼓励大型汽车企业集团通过兼并联合,加快做大做强的步伐反对低水平重复建设。 新的汽车产业发展政策对于汽车行业的发展重点落在结构调整和产业重组,鼓励走集团化发展道路。对于市场占有率在15%以上的汽车集团的发展规划将采取核准制,这将有利于进一步扩大相关企业的自主决策、自主经营和自负盈亏。这其实是原来扶持三大集团政策的延续和扩展,因此对以一汽、东风、上汽、长安和北汽为代表的国内大汽车集团的长远发展是极为有利的。

四是充分利用我国汽车工业生产成本低,劳动力素质好,配套条件具备等优势,努力把我国建成世界汽车生产的重要基地。新的汽车产业发展政策首次明确提出了到2010年使我国成为世界主要汽车制造国并开始进入国际市场的宏伟目标。其中通过市场竞争形成几家具有国际竞争力的大型汽车企业集团并力争进入世界 500强的目标,由于一汽集团和上汽集团等企业的不懈努力完全有可能提前实现。

五是健全汽车产业的法制化管理体系,促进汽车产业与关联产业及社会环境协调发展。消除对汽车消费的不合理限制,加强汽车使用的配套设施建设,搞好汽车服务市场管理等。

六是要坚持走可持续发展道路,鼓励生产和使用节能环保型汽车。

通过前面对中国汽车工业的分析和思考,我认为, 尽管当前国内汽车行业"寒流"涌动,但综合新的产业政策与系列法规实施、国民经济持续增长、道路里程不断延伸、汽车作为代步工具地位回归等因素,中国汽车工业正在进入由一轰而上向全面整合建立新秩序转变的新阶段,汽车业美好前景仍然值得期待。可以预见,在不久的将来,汽车的使用和消费环境将大为改善,具有自主知识产权的汽车产品将如雨后春笋般涌现,中外合资双方联手并购国内企业将成气候,大型汽车企业集团将快速形成,零部件资源共享、平台共建的时代也将到来,以节能、环保引导潮流的新型燃料汽车将大行其道,汽车后市场的巨大潜力将被开发。(何世斌 中国兵器装备集团公司西南兵工局党委书记)

中国网 2005年3月14日