近年来，云南边境地区艾滋病疫情呈现快速度、多渠道、多层面流行的严竣态势，一些地区已处于中度流行、个别地区已到高度流行期。边境地区遭受艾滋病恶魔的侵袭，艾滋病人数和死亡人数逐年上升，艾滋病成了头号杀手，而且被杀的多数是年轻人。特别要关注的是，农村艾滋病流行率正在迅速上升。边境地区的艾滋病传播主要是吸毒传播、性传播和母婴传播。吸毒传播艾滋病危害健康、危害边境民族地区社会稳定问题目趋突出，已关系到一个地区、一个民族的生死存亡，成为边境地区构建和谐社会的最大障碍。

最近，我到云南边境地区进行社会调查，看到一家家一寨寨凄凉悲惨的情景。有一天傍晚，我到一户吸毒人的家里，看到火塘边坐着70多岁的老俩口，身边还坐着10岁的小孙女，老俩口有个儿子，儿子结婚后生有三儿一女，儿子吸毒死亡后，他们的3小孙子也吸毒死亡，儿媳妇丢下10岁的女儿远嫁山东。现在这火塘边只剩下老俩口和小孙女，老俩口不能下地劳动，小孙女还不懂事，这家人将怎样生活下去呢？还有这样一家人的命运更加悲惨，这家的男主人名叫勒干，他结婚后生有两个女儿。他和大女儿都在吸毒，妻子看丈夫和大女儿吸毒越来越严重，无法忍受，领着小女儿远嫁山东。吸毒的大女儿与一名外地男人生下一个小女孩。因没有吸毒经费，勒干又逼着刚生孩子的大女儿以3000元的定金嫁到山东。大女儿走有后，勒干背着不满周岁的外孙女上街讨饭捡垃圾，不久又以300元卖掉外孙女， 接着又卖掉责任田、房子。最后勒干凄凄惨惨死在荒野上。

吸毒、艾滋病不仅造一个人一个家庭的悲惨命运，也在造成一个地区的不和谐和一个村寨的悲剧。有个景颇寨，原先是全县学习的先进典型，全寨有61户 人家，有耕地面承890亩，有水牛200多头、黄牛300多头，并建有一个养猪厂。逢年过节宰猪杀牛，日子过得红红火火的。但近年来，这寨里的许多青壮年相继吸毒，多数人已吸毒成瘾，其中因吸毒死亡41人，全寨艾滋病感染者37例，其中死亡24例，留下18岁以下遗孤11人，其中单亲孤儿9人。现在这个寨子已变成吸毒、艾滋病危害严重，经济落后的典型。

看到这一家家一寨寨被毒品、艾滋病折磨蹂躏得家破人亡的凄惨景况，谁不震惊，谁不痛心流泪！我作为一名来自边疆的政协委员，吁请关注边疆民族地区的疫惰。为遏制毒品蔓延势头，尽快控制艾滋病的流行蔓延态势，特提出以下几点建议:

一、建议中央把云南边境地区遭受毒品、艾滋病危害最严重的部分市县列为国家、省重点扶持实施禁毒斗争，防治艾滋病工程的市县。近年来，云南边境地区部分市县一直开展禁毒斗争，但屡禁不止，贩毒、吸毒传播艾滋病逐年上升，这些市县近年来经济发展缓慢，地方财政增收困难，导致禁毒戒毒、防治艾滋病工程实施经费严重不足。希望中央、省财政拨出专款扶持这些市县实施防治艾滋病工程，尽快遏制毒品、艾滋病的流行和蔓延。

二、建议加大云南边境地区的教育投入。云南边境地区经济社会发展落后，地方财政困难，教育投入严重不足，教育基础薄弱，义务教育远远落后于全国平均水平。致使云南边境地区经济、教育发展越落后，毒品、艾滋病流行蔓延越严重，最近我到德宏州陇川县了解到，全县现有吸毒人员中，文盲2050人，占24.52%； 小学文化4707人，占56.3%；初中文化1322人，占 15.81%；高中文化260人，占3.11%；大学文化22 人，占0.26%。从这些数据中不难看出，加大教育投入，提高边境地区的教育质量，加强农村青壮年的扫盲工作，提高整体民族的文化素质，促进边境地区经济社会的发展，是取得禁毒斗争，战胜艾滋病恶魔，构建和谐社会的根本保障。希望中央加大对云南民族教育的投入，实施“两免一补”的扶持政策，实现云南边境地区基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲的攻坚目标和任务。提高劳动者素质，尽快遏制吸毒、艾滋病流行和蔓延。

三、建议中央、省财政加大对云南边境地区艾滋病防治知识宣传教育投入。做好艾滋病防治知识教育工作，特别是边境农村教育。前不久我到边境农村调查，发现寨子里有艾滋病毒感染者，家里的人还以为是鬼神作怪，还要杀牛祭鬼，病人不愿吃草药治疗，结果人死了，也不知道是怎么死的。这就造成了边境农村艾滋病死亡率逐年上升。边境地区很多少数民族群众不懂汉语言文字，但懂本民族语言文字，应尽可能用汉语和当地少数民族文字印制防治艾滋病知识宣传画、预防艾滋病知识及防治方针科普卡片，免费送给边境各族群众。用汉、民两种语言文字编辑、制作发行防治艾滋病科普知识宣传光碟、录音带，免费送给边境地区各族群众。但边境地区地方财政困难，艾滋病防治知识宣传教育投入严重不足。建议中央、省财政拨出专款加强艾滋病防治知识宣传教育工作，尽快提高边境地地区各族群众对艾滋病知识的知晓率，增强各族群众自我防护意识和能力，有效地预防艾滋病传染。

四、加强国际合作，遏制吸毒传播艾滋病，根治云南境外毒源问题。毒品供应源在云南境外，毒品消费重灾区在云南境内。这两年，我到云南境外考察几次，亲眼看到一座座山上一片片大烟地，每年有上吨的毒品流入中国境内。云南境内是否能有效遏制贩毒、吸毒蔓延势头，就看能否解决云南境外毒源问题。因此，建议加强中国、缅甸国际合作，根治云南境外种植婴粟问题。可进行替代种植，发展边贸经济，逐渐萎缩婴粟种植。加强国际合作，严打跨境毒贩。并建议充分利用国际合作资金、技术和中央、省财政扶持款，加强培训边境地区市县、乡、镇医生，提高边境地区卫生人员素质，加强市县卫生院及乡村卫生室基础设施建设。

五、建议加强云南边境口岸出入管理。近年来，随着云南边境口岸贸易经济的发展，进入口岸的人员越来越多。边境经济发展过程中出现腐朽文化的渗透，口岸城镇一些娱乐服务场所涉黄涉赌涉毒十分严重，致使边境地区的村寨成了毒品、艾滋病流行的重灾区。云南边 境口岸中缅边民自古以来，友好往来是很自由的，边民互通婚成亲戚朋友。但近年来，边境边民通婚往来过程中存在着贩毒、传播艾滋病的严重问题，应高度关注。 建议中央尽快制定出台新的《中华人民共和国陆地边境管理法》。依法管理边境，规范出入境秩序，严厉打击跨境毒贩，制止非法出入境活动，依法加强管理边境口岸娱乐服务场所，尽快遏制通过边境口岸贩毒，吸毒传播艾滋病。（石锐 云南民族大学教授）

中国网 2005年3月14日