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中国经济现代化的第二个瓶颈是经济结构。目前，中国经济结构的水平非常低，经济结构转型的任务非常重，经济转型的难度非常大，因为经济转型的成本和风险是巨大的，而且包含经济利益的再分配。中国经济结构要达到发达国家2002年水平，至少需要50年时间，涉及几代人的经济利益调整和经济成本分配。可以形象地说，经济结构调整过程，就是中国经济脱胎换骨的过程。冲突和矛盾是不可避免的。但是，实现中国经济结构现代化是中国经济现代化的两大支柱之一，我们没有退路，必须迎难而上。

1、21世纪前50年要持续推进经济结构的战略转型

中国经济结构转型的艰巨性，既决定于中国经济结构与发达国家的巨大差距（表3-47），也决定于中国人口和劳动力规模。2002年中国人口约为12.8亿，高收入国家人口总和约为9.7；中国劳动力约为7.7亿，高收入国家劳动力约为4.7亿。中国人口和劳动力分别是高收入国家的1.3倍和1.6倍，中国经济结构转型的任务远远超过了全部发达国家的总和。

在未来50年，中国经济结构的战略调整有两大任务。

第一大任务是三次产业的战略调整。在21世纪前50年，中国需要把农业劳动力比重从50%降到4%，农业增加值的比重从15%降到2%；把服务业劳动力比重从27%提高到70%，服务业增加值的比重从34%提高到71%。2002年中国农业劳动力约为3.8亿。如果未来50年中国总人口和劳动力占总人口的比例不变，中国需要把3.5亿农业劳动力转为非农业劳动力，才能使农业劳动力比例从50%降到4%。事实上，未来50年中国总人口仍然会增长。农业劳动力转移的任务将超过3.5亿,平均每年的转移任务约为700万左右；其中，前20年的年转移任务在800～1200万左右。

第二大任务是十大产业的战略调整。根据中国经济现代化运河战略，中国经济的产业结构为基础产业（现代农业、建筑业、交通运输业、商业等）、支柱产业（普通制造业、金融服务业、知识型服务业等）和战略产业（高技术产业、信息产业、文化产业等）。这三组、十大产业是中国经济现代化的关键产业，特别是高技术产业、信息产业和文化产业等战略产业，应予以足够重视和支持。此外，能源产业和环保产业也是非常重要的产业。

2、21世纪前50年要持续推进流通和分配结构的调整

中国流通和分配结构与发达国家的差距也很明显。持续推动流通结构、消费结构和分配结构的调整，是未来50年的重要任务。中国经济现代化路径图要求，人均出口值保持6%左右的年均增长率，股市相对规模和转移支付比重保持2%左右的年均增长率，个人收入基尼系数保持0.5%左右的年均下降率；人均出口值提高21倍，股市相对规模和转移支付比重提高1倍，家庭消费比重提高10个百分点，基尼系数下降10个百分点等。

3、21世纪前50年要持续控制和缩小经济不平衡性

中国是一个发展中大国，经济不平衡和不协调是难以避免的。但是，中国经济现代化应该是全方位的，包括经济质量和经济结构现代化，也包括在经济平衡性和协调性等方面达到发达国家的水平。中国是一个多民族国家。如果地区经济差距和城乡收入差距过大，难免发生和激发经济与社会矛盾，引发经济和社会危机，甚至发生经济现代化进程的断裂。如果发生这种情况，中国经济现代化的目标就可能落空。

所以，中国经济现代化路径图要求，在未来50年要努力控制和缩小地区经济差距、城乡收入差距、工业和农业差距，提高经济与社会的协调性，提高经济与资源环境的协调性，提高自然资源的使用效率，降低自然资源消耗系数。 （中国现代化战略研究课题组 中国科学院中国现代化研究中心）

中国网 2005年3月10日