前方报道组报道：十届人大四次会议今天上午9时举行第二次全体会议。全国人大常委会委员长吴邦国说，去年，我们根据中央9号文件的精神制定了一系列配套工作文件，经过一段时间的实践，取得了初步的成效，今年要从三方面加以落实。

吴邦国说，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，与国家和人民的命运息息相关。中央9号文件把当前和今后一段时期坚持和完善人民代表大会制度的重点放在进一步发挥代表作用和加强常委会的制度建设上，抓住了关键，符合做好新形势下人大工作的实际。去年，我们根据中央9号文件的精神制定了一系列配套工作文件，经过一段时间的实践，取得了初步的成效。今年，要在落实上狠下功夫。

吴邦国说，一是进一步提高代表议案和建议的办理质量，要为代表提出高质量的议案和建议提供更好的服务。在代表议案和建议的办理中要进一步加强与代表的沟通，充分听取代表的意见。在制定常委会年度工作要点和立法、监督工作计划时，应当充分考虑代表议案和建议的情况。在起草、修改和审议相关法律草案的过程中，应邀请有关代表参加。要加强对代表建议的综合分析，确定重点建议，落实承办单位，加大督办的力度。

二是进一步扩大代表对常委会活动的参与。邀请更多代表列席常委会和专门委员会的会议，参加常委会组织的执法检查等活动。要通过多种渠道听取代表的意见和建议，不断地加强和改进常委会工作。在总结经验的基础上，进一步提高向代表提供信息的服务质量。

三是进一步加强和改进代表视察和专题调研工作。要突出重点，选好题目，加强组织，增强视察和调研活动的针对性和实效性。完善代表小组的组织活动方式，为代表依法履职创造条件，更好地发挥代表在密切联系群众方面的作用。继续做好代表培训工作，不断地提高代表依法履职能力。