国家统计局7日发布的数字显示,在1979到2001年,中国第一产业从业人员占全社会从业人员总数的比重下降了20个百分点以上,中国正在经历有史以来规模最大的从农业到工业、服务业的劳动力大转移。
统计显示,过去23年里,中国第一产业从业人员比第二、三产业少增加1.6亿多人,第一产业从业人员比重从1978年占绝对优势的70.5%大幅下降到2001年的50.1%,平均每年下降0.9个百分点。同时,第三产业从业人员比重迅速上升,从1978年的12.2%上升到2001年的27.7%,其绝对数增加了1.4亿人。
统计还显示,过去23年里,第一产业增加值占国内生产总值的比重降低了10.1个百分点,但劳动生产率却增长了11%。
国家统计局说,改革开放以来,尤其是近13年以来,中国产业结构已经摆脱了“农业基础薄弱、工业畸形发展、服务业水平低下”的局面,产业结构调整与合理化的进程已基本结束,目前已进入了产业结构升级与高级化的新阶段。
国家统计局预计,今后中国将在以下几个方面加快经济结构调整的步伐。第一,中国将大力发展非公有制经济。目前非公有制经济创造的增加值已占中国国内生产总值的四分之一左右,但国家统计局指出,与经济发展要求相比,这个比例仍然偏低。中国要继续促进所有制结构的优化,也就是在市场准入、融资等方面给予非公有制经济更加公正、平等的待遇。统计显示,目前在垄断性的基础产业部门,国有经济仍具有绝对优势。例如在交通运输和邮电通信业,非公有制经济仅占其增加值的10%。
第二,中国将加快服务业发展。国家统计局产业结构与就业结构的偏差系数显示,近几年来第三产业增加值占国内生产总值的比重持续下降,而其从业人员占全社会从业人员的比重却持续上升,两个比重的变化不同步。国家统计局说,这既说明第三产业在增加就业机会、吸收富余劳动力,特别是农村富余劳动力方面发挥着越来越大的作用,也说明第三产业的效益较低,亟待提高。与世界大部分国家相比,中国第三产业增加值占国内生产总值的比重目前仅为33.6%,低于发达国家60%到80%的水平,也低于大部分发展中国家35%的水平。而且,中国第三产业仍以传统的商业、服务业为主,邮电、通信等一些基础性第三产业和金融保险、信息、咨询和科技等新兴第三产业仍然发育不足。
第三,中国将调整需求结构,提高消费需求的比重,并降低投资需求的比重。统计显示,2001年中国的最终消费支出占国内生产总值的60.6%,比国际货币基金组织和世界银行统计的世界平均消费率低19个百分点左右。而目前中国的投资率,即资本形成总额(投资)占国内生产总值的比重为37.3%,远高于国际平均水平。国家统计局说,其他国家的成功经验表明,较高的投资率是一个国家经济起飞阶段必不可少的一个重要条件,但从长远看,消费率提高和投资率降低是经济发展的必然趋势。
第四,中国将调整地区经济结构,缩小地区之间的差异。据国家统计局测算,目前中国东、中、西部工业结构的相似率达93.5%以上,甚至省内地市间的产业趋同化现象也很严重。另一方面,在过去23年中,东部对全国国内生产总值的贡献率为57.8%,中部为27.9%,西部为14.3%,而且在东部比重不断上升的同时,西部比重在不断下降。国家统计局指出,东、中、西部三大地带的经济发展差距在不断扩大。为了扭转这种局面,中国政府正在实施西部大开发战略,中央财政加大了对西部地区转移支付和建设资金投入的力度,并制定了吸引外资和社会资金参与西部开发建设的政策。
新华社 2002年10月7日