无论是在深化改革、促进发展、保持稳定的大政方针上，还是与自然灾害斗争的紧要关头，３００多万个基层党组织如同３００多万个坚强的堡垒，处处显示出强大的创造力、凝聚力和战斗力。

    让干部受教育，使农民得实惠，农村基层党组织建设得到明显加强

    党的十五大以来，各级党委认真贯彻落实党的十五大、十五届三中全会精神和《中国共产党农村基层组织工作条例》，在对后进村、贫困村党支部进行三年集中整顿的基础上，紧紧围绕带领群众脱贫致富奔小康这个中心任务，对以党支部为核心的村级组织进行了新一轮的集中整顿和建设，使农村基层组织整体上在“有人管事、有钱办事、有章理事”方面取得重大进展。

    从２０００年１１月到今年６月，党中央在全国农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动，共有１５２０多万名农村基层干部分批参加。广大农村基层干部对照“三个代表”的要求，联系思想和工作实际，寻找存在的差距，明确努力方向，增强了实践“三个代表”的自觉性。据统计，全国共有４０９．６万名省、市、县机关干部进村入户，与农民同吃、同住、同学习、同劳动，为农民解决生产资金５２７．１亿元，修建乡村道路１７６．９万公里，打井近１２８．９万眼，架设乡村桥梁２０．２万多座，解决了７．４万个村的用电问题。

    通过学习教育活动，农村基层组织建设在探索中得到加强，创造力、凝聚力和战斗力有了较大提高。各地对４．７万个软弱涣散的村级领导班子进行了整顿，调整了６．９万名村党支部书记和１８．３万名党支部委员，一批靠得住、有本事、威信高的优秀党员进入村党支部班子。

    目前，各地正在按照中央的部署，认真抓好学习教育活动整改措施的落实，巩固和发展学习教育活动成果，以开展创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县活动为载体，进一步建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，以全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设。

    把加强党的建设与建立现代企业制度统一起来，扎实推进国有企业和非公有制企业党建工作

    以江泽民同志为核心的党中央高度重视国有企业的改革发展和党建工作。１９９７年，党中央发出了进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知；１９９９年，党的十五届四中全会对进一步推进国有企业改革发展和企业党建工作作出全面部署。各级党组织紧紧围绕实现国有企业改革和发展的目标，把加强党的建设与建立现代企业制度统一起来，充分发挥企业党组织的政治核心作用，有力地促进了国有企业改革的不断深入和现代企业制度建设的步伐。

    近年来，国有企业领导体制进一步完善，国有企业领导班子建设不断加强，全心全意依靠工人阶级的方针进一步落实。截至目前，约有７０％的国有大中型公司制企业按照“双向进入、交叉任职”的办法逐步完善了内部领导体制，为企业党组织发挥政治核心作用提供了有力的制度保障；有１９．２万多户国有企业实行厂务公开制度，较好地调动了广大职工群众的积极性和创造性。

    在大力加强和改进国有企业党的建设的同时，非公有制企业党建工作普遍受到重视，取得了新的进展。党的十五大特别是江泽民同志“七一”重要讲话发表以来，各级党委对非公有制经济组织党建工作更加重视，把加强这一领域的党建工作作为增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力的重要措施，摆上了重要位置。许多地方按照“非公有制经济发展到哪里，党建工作就延伸到哪里”的要求，加快了在非公有制企业组建党组织的工作步伐。到２００１年底，全国非公有制经济组织建立党组织数量已突破７．１万个，比１９９７年增加了２．１倍，党组织在非公有制企业中的影响力不断扩大。

    街道社区党建工作迈出新步伐，为建设现代文明城市奠定了坚实的基础

    随着社会主义市场经济体制的建立，计划经济体制下的“单位人”正在逐步向市场经济体制下的“社会人”转变。面对新的变化，党及时把工作深入社区，大力加强街道社区党建工作，成为基层党组织建设的重要内容。在街道社区党建工作中既抓扩大覆盖面，又抓提高凝聚力，形成了以大城市为重点，大、中、小城市整体推进的工作局面。

    “一个党员一面旗，党的工作进社区”。由于党的工作在城市社区的覆盖面不断扩大，党的社会影响力不断提高。有些地方把社区党组织的工作作为国有企业党建工作的后续工作，把两者紧密衔接起来，及时接转离退休职工党员、下岗失业职工党员、解除企业劳动关系党员的组织关系，加强对党员的管理。有些城市建立了街道社区党组织与在职职工党员单位党组织定期联系制度，加强对党员的监督，组织在职职工党员参加社区党建和社区建设活动。许多地方建立了流动党员党支部或流动党员活动站，加强对流动党员的管理，为流动党员提供有效服务。目前，以街道党委为核心，社区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区内各单位基层党组织共同参与的街道社区党的建设格局已初步形成。

    社区党建工作把广大群众凝聚在党组织的周围，扩大了党的社会影响力，巩固了党的执政基础。截至２００１年底，全国６６２个城市的５１７９个街道中，有５１６９个建立了党组织，占街道总数的９９．９％；在６１４９２个社区居委会中，有５３２０４个建立了党组织，占社区居委会总数的８７％。

     新华社 2002-10-09