中国的国有企业伴随着改革开放的步伐已经走过了２０余年的历程。进入２０世纪９０年代，中国的国有企业在８０年代的基础上朝着转换机制、政企分开、制度创新、战略调整的方向迈进。国有企业改革成为中国经济体制改革的中心环节，各项重大改革措施稳步推进，促进了国有企业的成长壮大。

    １９９３年１１月，十四届三中全会提出建立现代企业制度，国有企业改革进入了制度创新、配套改革的新阶段。１９９４年国务院决定１００家国有大中型企业试点。１９９６年，建立现代企业制度试点企业已遍及全国３１个省、自治区、直辖市，试点企业个数达２３４３家。实行改制的公司中，７１％已成立了董事会，６３％已成立了监事会，３３％已成立了股东会。公司的法人治理结构初步形成。

    到２０００年，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。国务院确定的及各地选择的建立现代企业制度试点企业共２７００户，绝大部分实行了公司制改革。国家统计局调查的２４７３家试点企业中，已有２０１６家企业进行了改制，比重为８１.５％。在已实行改制的企业中，８２.２％的企业成立了股东会，９５.１％的企业成立了董事会，８４.５％的企业成立了监事会，公司的法人治理结构进一步完善。列入５２０户国家重点企业的５１４户国有及国有控股企业中，有４３０户进行了公司制改革，占８３.７％。其中２８２户企业整体或部分改制为有限责任公司和股份有限公司，实行了投资主体多元化，初步建立起了现代企业制度的框架，公司法人治理结构已基本形成。

    ９０年代尤其是“九五”期间，中国开始从战略上调整国有经济布局，对国有企业实施战略性改组。通过改组、改制、改造、兼并联合，培育出了一批跨地区、跨行业、跨所有制的大企业和大集团。

    １９９１年，国务院选择一批大型企业进行企业集团试点，１９９５年试点企业集团发展到５６个。１９９７年，国家大型企业集团试点企业扩大到１２０户。１９９８年，中国石油化工集团公司和中国石油天然气集团公司进行了重组，这两家企业集团的资产总计都在４０００亿元以上。此后，军工、有色金属、通讯与信息服务等领域分别按照国务院批复的方案组建或重组。

    围绕政企、政事分开，中国还采取了一系列深化改革的措施，包括解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系，取消国有企业的行政级别，加强政府的综合管理和为企业服务的功能，为国企改革创造宽松的外部环境。

     新华社 2002-10-09