20多年来，中国旅游业经历了从崛起到平稳发展的过程。目前，旅游业作为初具规模的独立产业，对国民经济的贡献日益显现。特别是近年来，旅游业已经成为增加国家外汇收入、刺激公民消费、加速经济发展的新的经济增长点，更成为社会各界关注的热点。

    日前，国家旅游局刚刚发布了《2001年中国旅游业统计公报》，结果表明，2001年，我国入境旅游人数达8901万人次，比上年增长6．2％，继续位居世界第五；国际旅游（外汇）收入达177．92亿美元，比上年增长9．7％，首次跃居世界第五位；国内旅游人数达7．84亿人次，比上年增长5．3％；国内旅游收入达3522．36亿元人民币，比上年增长10．9％；全国旅游业总收入已达4995亿元，相当于当年国内生产总值的5．2％，比上年提高了0．15个百分点。截至2001年末，全国旅游业直接从业人员597．72万人，比上年末增长6．0％；旅游业共拥有固定资产原值7791．91亿元，比上年末增长20．4％；旅游业作为国民经济新的增长点的地位得到了进一步的巩固和发展。

    目前中国已经跻身于世界旅游大国之林，首次实现了从“旅游资源大国”到“亚洲旅游大国”的历史性迈进。特别是中国加入WTO后，旅游业的发展速度更加引起世界瞩目。

    国内旅游，俗称大众旅游，是在近10年间逐渐发展壮大起来的。业内专家普遍认为，目前，中国国内旅游呈现的总态势是健康发展、稳定增长。

    近年来，国内旅游迅猛发展的起因，除了中国经济发展速度的不断增长和人们收入水平的提高外，1995年开始享受每周2天休息制度和1999年全国年节及纪念日放假实行新办法的出台，无疑为逐渐兴起的大众出行旅游市场再添一把火。据不久前全国假日办发布的公报显示：“十一”期间，全国共接待旅游者8071万人次，实现旅游收入306亿元。

    由于中国的国情所致，广义上我国的出境旅游是沿着“港澳游”、“边境游”和“出国旅游”顺序展开，从探亲访友、商贸活动到休闲观光逐渐进行的。早在1983年，我国广东率先开放赴香港特区的旅游探亲市场。1984年，国务院批准开放内地居民赴港澳地区的探亲旅游市场，即行业内所说的“港澳游”。与“港澳游”一样，边境旅游活动也是先从地方上开始的。所不同的是边境旅游的地点从中国北方开始，而且往往与边境贸易和边民交往交织在一起。1987年11月，国家旅游局和对外贸易经济合作部批准了辽宁省丹东市对朝鲜新义州市的“一日游”项目，这标志着中国边境旅游的开端。

    中国公民自费出境旅游活动以“新、马、泰游”为开端。1990年10月，国家有关部门发布了《关于组织我国公民赴东南亚地区三国旅游的暂行办法》，授权7个旅行社承办此业务。到2001年底，中国人出境旅游的目的地包括新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚、柬埔寨、越南、老挝、缅甸、文莱、尼泊尔、韩国、澳大利亚、新西兰、日本、德国、土耳其、马耳他18个国家以及香港、澳门地区。与此同时，中国人自费出境旅游的人数也逐年递增。1991年至1997年，出境旅游人数年平均增长17．25％；1997年至2000年，出境旅游人数平均每年以30％的速度增长；2001年全年出境旅游人数达1213万多人次，比上年增长15％。

    业内专家认为，从总体上看，港澳游日趋成熟，边境游逐步走向正规，出境旅游开始走向规范，这三大组成部分开始向统一的方向发展。中国社科院旅游研究中心主任张广瑞认为，我国出境旅游到了上世纪九十年代尽管有了长足发展，但仍然处在初始阶段。目前，正是中国出境旅游大发展的准备期。

    为贯彻国务院公民出境旅游管理新办法，7月18日，国家旅游局发出公告，批准中国国际旅行社总社等528家旅行社为经营中国公民出国旅游业务的组团社。1997年批准的出国旅游组团社、代办点同时取消。此信息的发布表明，具有此项特许经营权的企业数在原67家的基础上扩大了近8倍。这是我国开展出境旅游以来政府对市场的首次“扩容”，此举引起了社会各界的广泛关注。

    众所周知，出境旅游的发展表明了一个国家综合实力的增强和开放程度的提高。据世界旅游组织预测，2020年，中国将成为世界第四大旅游客源国。届时，将有1亿中国人迈出国门。按照旅游业的发展规划，从现在起，再经过十几年的努力，我国将实现从“亚洲旅游大国”向“世界旅游大国”的新的历史性跨越。（鄂平玲）

    《人民日报海外版》 2002年10月19日