历任：天津市宁河县文教局、中共天津市宁河县委宣传部、天津市农委宣传处、中共天津市委办公厅工作。１９８１年４月起历任中共天津市委办公厅办公室副主任、市委办公厅副主任、市委办公厅主任、市委副秘书长兼办公厅主任、市委秘书长。１９９１年９月任中共天津市委常委、秘书长、中共天津市和平区委书记，1９９２年８月任中共天津市委副书记。１９９７年８月任中共陕西省委书记，１９９８年１月任中共陕西省委书记，陕西省人大常委会主任、党组书记。1998年5月当选为省委书记。是中共十四、十五大代表，十四届中央候补委员、十五届中央委员，九届全国人大代表。