前不久,安徽桐城小企业主桂小欢在回家途中丢失了36张温州客户打给他的年终结账欠条,最少的200多元,最多的4000多元,共计13万余元。他抱着“碰运气”的心思赶回温州,没想到,20多家大小企业都认账,还把欠条重新补齐。桂小欢不禁感慨:温州人真讲信用。
这是“信用浙江”建设中的一个小故事。
连续11年经济增速高于全国平均水平的浙江省,在新世纪提出了打造“信用浙江”的口号,努力建设包括政府信用、企业信用、个人信用组成的信用体系。诚实守信正逐渐成为全社会的价值取向和行为规范,并促使浙江由经济大省向经济强省迈进。
浙江省第十一次党代会报告中明确提出:“必须把建设‘信用浙江’作为完善社会主义市场经济体制和改善发展环境的重点来抓。通过政府、企业、个人三大信用主体的互促共进,法规、道德、监管三大体系建设的相辅相成,使‘诚实、守信’成为浙江人民共同的价值取向和行为规范。”
浙江在“信用政府”建设中重点抓两个方面:一是政府转变自身职能,规范行政行为,保证依法行政,营造信用形象。二是履行引导、建设、监督、管理职能,推进社会信用建设。2002年,在第一轮削减50%审批事项的基础上,再削减了30%行政审批事项。全省各地普遍成立了方便群众的公开办事大厅,政务公开。立法、行政部门按照WTO规则要求,加速进行法律、规章、文件的“废、改、立”工作。
同时,政府加强对社会信用的引导、监督、管理,整合了国税、地税、金融机构、工商、技术监督等5家的企业信用信息。6月开始试运行的浙江省企业信用发布查询系统,是全国率先开通、数据容量最大的省区企业信用数据库。
信用建设还在全社会全面展开。富阳市工商局在全国率先建立企业信用档案;温州市企业家联合会和企业家协会共同发表了“信用行动宣言书”,百位民营企业家向社会承诺:强化信用意识,发挥模范带头作用;慈溪市建立了小额信用贷款担保公司,专门为种养大户、购销户和小型农业企业提供信用担保:只要拥有一张信用担保贷款证,就可在1年内的任何时候到信用社取得最高10万元的贷款,让农民实实在在地感受到了什么叫“信用就是金钱”。
让守信者得实惠,让失信者丢饭碗。浙江省国税部门将欠税500万元以上企业公之于众,杭州市也公布了信用不良企业的名单,29家原浙江省重点培育的“五个一批”骨干企业,因信誉不佳被淘汰出局。
建设“信用浙江”,在转变社会风气的同时,也为经济发展加足了马力。目前,浙江省整体经济处于近几年来最为景气的状况,主要经济指标继续处于全国前列。(励漪)
《人民日报.华东新闻》 2002年11月13日