川蜀大地的五年巨变

    自1998年以来,四川省抓住机遇,大抓基础设施建设,建立和形成了八大体系,取得了显著成效,办成了多年想办而未办成的一些大事。

    在现代化的进程中,川蜀大地正在发生着历史性的结构之变。有“天府之国”美称的四川正在以越来越快的速度向世界展开新姿。

    建设与保护相结合的生态保障体系。1998年以来,为进一步减少全省水土流失和对长江中下游污染,加快长江上游生态屏障的建设步伐,四川着眼国家大局,重点抓了天然林资源保护、退耕还林还草、生态环境综合治理、天然草场恢复和环境保护建设等五大工程。全省174个县(市、区)已全面停止天然林采伐,2.88亿亩森林得到有效管护。退耕还林813.4万亩,荒山造林631万亩,封山育林2800万亩,人工种草及改良草场3000多万亩,整治坡耕地700万亩,治理水土流失3万多平方公里。建成国家和省级生态农业示范县25个、生态示范区2个。全省工业废水处理率、工业废气处理率和工业固体废弃物综合治理率分别超过85%、74%和49%。“天府之国”山青水净的秀美画卷正在展现。

    大中小微相结合的农田水保体系。五年来,四川省通过都江堰水利工程改扩建、升钟水库、武引一期、大桥水库和紫坪铺水利枢纽等五大主要江河控制性水利工程建设,玉溪河、通济堰等灌区的续建配套和节水改造,大中型水库病险工程整治,岷江、嘉陵江、沱江、涪江和安宁河的防洪治理,新建大中小型水库34座,整治病险水库1231座,新增蓄引提能力4.3亿立方米,灌溉面积118万亩,初步改变了农业靠天吃饭的状况,增强了农业抵御自然灾害的能力,为农业结构调整和构建现代农业打下了坚实基础。

    铁路、公路、水运相结合的布局合理和协调发展的立体交通运输体系。在公路建设上,四川省狠抓了“通江达海、省内联网和通县乡”三大工程,在重庆直辖以后,四川省公路总里程再次突破10.9万公里,高速公路通车里程今年将达到1500公里,位居西部第一,并且基本建成3个民族自治州4500公里通县油路。在铁路建设上,省内的所有干线铁路宝成、成昆、内昆、襄渝等全部实现电气化,并建成和在建达成、金筠、隆泸纳等地方铁路。铁路通车里程已达到2600公里。在机场建设上,建成了成都双流国际机场这个枢纽,建成和即将建成绵阳、广元、泸州、达州、攀枝花和九寨黄龙等9个支线机场,开通了150多条国际国内航线。在水运建设上,建成了乐山大件码头和泸州集装箱码头,正在建设宜宾港。实施了嘉陵江等主要江河的梯级渠化。在管道建设上,建成了兰成渝输油大管道,年输成品油500万吨。四川省近五年交通建设的顺利实施,打通了成都至北海和成都至防城港的两条最短出海大通道,初步形成了全省立体交通的综合运输体系,促进了人流、物流、资金流和信息流,畅所其流。

    点网并重和电气并举的能源保障体系。在电源建设上,随着二滩电站和广安电厂等一批重大骨干项目的先后建成投产,四川省2002年底电力装机容量将达到1816万千瓦,比“八五”末期的926万千瓦增加890万千瓦,相当于“七五”、“八五”两个五年计划新增电力装机容量的总和,实现了全省电力由严重短缺到相对富裕的历史性转变。在电网建设上,四川省坚持了一手抓重大骨干电源点送出等级的提高,一手抓城乡电网的实施,500千伏高压输电投资100亿元,城网改造共投资68亿元,农网改造两期共投资154亿元。不仅提高了全省工业用电和城乡居民生活用电质量,减少了送电线路损失,实现了大中城市居民用电的分表计费,还为全省农村每年减少电费负担约15亿元。在天然气建设上,通过四川盆地油气田勘探开发和气化等一批重大工程的实施,全省天然气现已累计探明储量7062亿立方米,年生产能力达到97亿立方米,位居全国前茅。全省60%的县(市、区)和近500个乡镇都用上天然气,越来越多的城乡居民用上了清洁高效的优质能源。

    “三网互联”的信息网络体系。四川省采取政策扶持、市场引导、资金支持和综合服务等有效手段,狠抓了全省信息大通道建设,建成了以光纤为主,微波及卫星为辅的大容量、高速率、四通八达、覆盖城乡的信息传输网络,全省长途光缆现已超过10万公里,电话普及率达到21.44%,实现了电话自动化、交换程控化和通讯传输数字化。全省广播电视村村通工程的顺利实施,广播、电视覆盖率达到90%以上。通过信息大通道的建设,大中城市互联网、广播电视网和电信网“三网互联”,加快了通信网络向数字化、宽带化、综合化、个人化和智能化方向发展的步伐。

    合理布局和各具特色的支柱产业体系。四川省根据资源和名优名牌产品优势,按照做大做强一批、引进扩张一批、鼓励扶持一批、脱困解难一批和调整退出一批的工作思路,重点抓了电子信息、水电、机械冶金、医药化工、食品饮料和旅游等六大支柱产业重大骨干项目的建设,加速了重大骨干企业内部产品的升级换代,增强了优势产品的市场竞争能力,促进了支柱产业上规模、上水平、出效益。一个以宜宾酒都、泸州西部化工城、自贡化纤、德阳重大装备国产化、乐山半导体元件、资阳车城、攀西钒钛和稀土综合利用等拥有集群优势、布局合理、重点突出的支柱产业基地和区域特色经济已初步形成。

    功能更趋完善的城市体系。通过城市基础设施建设,四川全省新增日供水能力182万吨、日处理污水能力48万吨、日处理垃圾能力4000吨,缓解了居民用水和工业生产用水的压力,基本解决了全省32个城市、81个严重缺水县和近1000万农村人口吃水难的问题,全省污水和垃圾处理日趋完善,新建在建垃圾厂36个、拟建43个,新建在建污水处理厂27个、拟建130个。全省现已初步形成以成都平原、攀西地区和川东南地区为中心的城市群,城市化率达到26.7%,城市功能日趋完善,承载能力不断提高,综合经济实力和竞争能力明显增强。在城市建设和管理上,他们推行了以城市规划为龙头,“五网”加“四化”的建设管理方针,完成了100个县城以上城镇的老城改造,实现了城市由负债建设向城市经营和经营城市观念的转变,为提高人民生活质量,加快全省经济结构向工业化和城市化转变,实现跨越式发展打下了坚实基础。

    人才培养和技术创新相结合的科教体系。通过一大批高校基础设施的扩建和改造,四川省新增大专院校教学科研用房建筑面积50.2万平方米,为全省高校进一步扩招奠定了坚实基础,2002年全省高校计划招生16万人,招生率达到70%,接近京津地区水平。基础教育全面加强,“普九”人口覆盖率达到94.2%,全省已有167个县基本扫除青壮年文盲。加强科技研发和科技成果转化,积极推进高新技术产业化步伐,2001年全省共有高新技术企业883家,当年实现产值580亿元,特别是电子信息产业产值连续两年增长超过20%。重点抓好了成都高新区和绵阳科技城建设,截至2001年底,到成都高新区注册企业约5000家,注册资本200亿元,当年实现工业总产值315亿元,其中高新技术企业产值220.5亿元,增长39.5%。(何大新)

    新华社2002年11月12日


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