自中国共产党诞生以来的八十多年间,党章历经十三次修改,共产生过十四部党章文本。这十四部渗透着历史风云的党章文本,从一个独特的角度,再现了中国共产党从幼年走向成熟的全部过程。近日,央视《新闻调查》节目采访了中共中央党校叶笃初教授、金春明教授、张晓燕副教授,中共中央党史研究室副主任石仲泉、副研究员李蓉,中共中央政策研究室原副主任郑科扬,中共二大会址纪念馆馆长尤启龄,延安革命纪念馆副馆长霍静廉,通过回顾党章的历次修改,为我们展示了中国共产党思想、理论和政治路线与时俱进的发展过程。
二大:制定首部正式党章
1921年7月,中共一大通过了一个500多字、内容简略的《中国共产党纲领》,确定党的名称为“中国共产党”,党的政治纲领是通过武装斗争推翻资产阶级,建立无产阶级专政,直至消灭阶级区分。一大没有制定党的章程。中国共产党第一部正式党章是在一年以后召开的二大上制定出来的。
1921年党刚成立时,我们对中国的国情认识还不是很清楚,但一年之后,我们认识到了在中国要直接去建立社会主义社会是不实际的。因此对党的纲领作了重大修改,分为最低纲领和最高纲领。最低纲领就是推翻封建制度,反对封建主义,反对帝国主义;最高纲领就是为将来建设、实现社会主义、共产主义而奋斗。
中国共产党第一部正式党章的产生具有划时代的意义,它标志着党的创建工作的最后完成。从此这个年轻的政党有了自己的立党之本和最高的政治行为规范。
七大:确立毛泽东思想
1941年,理论工作者张如心首次提出了“毛泽东同志的思想”;但真正作为一个科学概念提出“毛泽东思想”是1943年7月5日,为了纪念党成立22周年,王稼祥在《中国共产党与中国民族解放的道路》中,第一次科学地、明确地提出了毛泽东思想的概念。
1945年七大召开的时候,我们党已经走过了24年艰苦卓越的历程,此时的中国共产党已经成为一个全国范围、具有广泛群众性的政党,并且已经熟练掌握了领导革命战争艺术的政党,是一个在整风之后,在思想上、政治上和组织上达到了空前团结和一致的政党。
七大党章在中国共产党的历史上具有里程碑的意义,是民主革命时期最好的一部党章。刘少奇代表中共中央作了长达6万余字的《关于修改党章的报告》,对毛泽东思想的产生、发展过程以及其科学内涵作了全面的阐述。修改后的党章总纲中规定:中国共产党以马克思、列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想———毛泽东思想,作为自己一切工作的指针。历史的进程证明了中国共产党人的正确选择,七大闭幕后仅仅4年多一点的时间,新中国便宣告成立。
八大:指出社会主要矛盾
1956年9月15日,中共八大开幕。这是中国共产党在执政后第一次召开的全国代表大会。邓小平作了《关于修改党的章程的报告》。新党章中指出:在社会主义改造基本完成后,社会的主要矛盾已经不再是阶级矛盾,而是落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾,因此,中国共产党的任务是有计划地发展国民经济,工作的根本目的是最大限度地满足人民物质和文化生活的需要。但遗憾的是,八大的党章从1957年“反右派”之后就遭到背离。
由于历史条件的限制,十一大通过的新党章虽然对十大通过的党章作过不少的修改,但并未从根本上否定九大、十大党章中的“左倾”错误。
十二大:探索执政党建设原则
1978年12月18日召开的十一届三中全会,批判了“两个凡是”的错误方针,果断地停止了“以阶级斗争为纲”的口号,最终确立了三个“转变”,这就是:从以阶级斗争为纲转到以经济建设为中心,从封闭、半封闭转到对外开放,从墨守陈规转到各方面的改革。正是这次会议形成了以邓小平为核心的第二代领导集体。党的十一届六中全会完成了指导思想上的拨乱反正。
1982年9月1日,中共十二大召开。由邓小平主持修订的十二大党章在全面总结和确认十一届三中全会以来党的基本路线的同时,对在新的历史条件下如何搞好执政党建设作了新的探索,强调党必须在宪法和法律的范围内活动。
十三大对部分组织章程内容作了十项调整,对十二大章程的总纲部分未作任何改动。
十五大:邓小平理论写进党章
1992年,建设有中国特色的社会主义理论作为马克思主义与中国实际相结合的最新理论成果被正式写入十四大党章。
1997年9月召开的中国共产党第十五次全国代表大会,对党章进行了有史以来的第13次修改。尽管这次修改只有7处,共计160个字,却引起了党内外的高度关注。党章最终确立了邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想并列成为中国共产党的指导思想和行动指南。
2002年11月8日上午9时,中国共产党第十六次代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。大会的重要议程之一是审议和通过《中国共产党章程(修正案)》。这意味着,中国共产党有史以来的第十五部党章、进入新世纪后的第一部党章即将诞生。
党章的发展过程
一大:1921年7月,通过《中国共产党纲领》,没有制定党的章程
二大:1922年7月,中国共产党第一部正式党章诞生
三大到六大:党章的内容只做过局部调整,没有大的改动
七大:1945年,确立毛泽东思想为党的指针,是民主革命时期最好的一部党章
八大:1956年9月15日,指出社会主要矛盾,是落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾
十一大:1977年8月,由于历史条件的限制,对十大党章做过不少修改,但并未从根本上否定九大、十大党章中的“左倾”错误
十二大:1982年9月1日,全面总结和确认十一届三中全会以来党的基本路线
十三大:1987年,对部分组织章程内容做了十项调整,总纲部分未作改动
十四大:1992年,建设有中国特色的社会主义理论作为马克思主义与中国实际相结合的最新理论成果被写入十四大党章
十五大:1997年,邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想并列成为中国共产党的指导思想和行动指南写入党章
党的理论发展一脉相承
1927年大革命的失败,中国共产党感觉到解决中国的问题、指导中国的革命需要符合中国革命的指导思想。遵义会议确立了毛泽东在全党和中央的领导地位,抗日战争中,共产党的力量得到蓬勃发展。1945年,毛泽东思想写入七大党章。
1992年1月18日至2月21日,邓小平发表了南方谈话,在科学地总结了十一届三中全会以来基本经验的基础上,进一步丰富和完善了建设有中国特色社会主义理论。1997年9月召开的中共十五大上,邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想并列成为中国共产党的指导思想和行动指南写入党章。
“三个代表”的重要思想是同马列主义,毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的。毛泽东思想的创立是实现了马克思主义革命理论的伟大创新,邓小平理论的创立是实现了马克思主义社会主义理论的伟大创新,“三个代表”重要思想的创立应该说是实现了马克思主义的执政党建设理论的伟大创新。
《广州日报》 2002年11月13日