不论采访代表，还是询问亲友，亦或上网交流，记者得到的回答是一致的：十六大报告是一个以民为本、关注民生的报告，它离老百姓生活很近。

    从单纯过日子到享受新生活

    按照十六大报告确定的全面建设小康社会目标，到2020年，中国的人均国内生产总值将超过3000美元，相当于那时中等收入国家的水平。

    全面建成的小康社会给老百姓带来的最明显的变化是什么？国家统计局副局长邱晓华认为，是居民消费向更多层次、更高水平的方向变化。过去我们的消费比较偏重于基本消费和生存消费，近几年开始向发展型和享受型消费发展，但还没有大众化。全面建设小康社会，一是发展型和享受型消费在人们的消费中占有更加重要的位置；二是发展型消费和享受型消费大众化。从老百姓的感受来说，就是从过去单纯的过日子，变为享受新生活。

    专家指出，全面建成后的小康社会，不仅是一个人均收入的概念，还包括与此相关的一系列人文指数，如人均寿命、医疗条件、成人识字率等等。按照十六大报告的蓝图，再过20年，大多数人的收入将比较宽裕，在享受更高品位的物质产品的同时，精神生活也会更加丰富，文化、娱乐、旅游、健身和教育，不再是生活的点缀，而融为生活的一部分。

    “中国的每一个角落都要富起来”

    十六大报告对西部地区和农村经济的发展给予高度关注，给了这些地区一个大的发展机遇。

    吉林大学党委书记吴博达代表说，中国地区发展的不平衡，要求我们必须做出新的战略部署，实现共同富裕。“让一部分人先富起来，使我们的生活发生了巨变，这句话还要接着说，要让全国每一个角落都富起来。”

    十六大报告提出，西部大开发“争取十年内取得突破性进展”，给这项宏伟工程制定了明确的时间表。西部代表对此欢欣鼓舞。来自青海的马元良代表说：“让我们那里赶上北京是不现实的，但经过努力，起码可以发展得更好、生活得更好。”

    国家计委主任曾培炎代表在解读小康指标时说，到2020年，城镇人口比重将超过50％。这意味着，20年后，延续数千年的中国农村人多于城里人的现状，将根本改观。

    “创业的天地无比广阔”

    采访中，大部分人都认为，十六大报告关于社会财富的论述，打消了人们致富的后顾之忧，为人们投资创业营造了良好的环境，今后创业的天地更广阔了。

    “报告给创业者吃了一颗‘定心丸’。只要合法，就可以放胆地富。”郎国清代表说。

    不仅如此，十六大报告还提出，“要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干事业的社会氛围……”

    为此，国家将采取一系列的硬措施：垄断坚冰的进一步打破，将扩大投资者的投资空间；行政审批制度的进一步改革，将降低投资者的准入门槛；市场经济秩序的整顿，将减轻投资者的负担……有能力的人、想干事业的人，都可以自由挥洒。

    “民生之本”成为国家“长期战略”

    就业，普通百姓最关心的问题。下岗职工再就业难、大学生分配难、农民进城找工作难，就业已经成为中国社会的大难题。

    安居乐业，这是普通百姓的心愿，更是党的心愿。“就业是民生之本”。这是十六大报告给人留下深刻印象的一句话。

    韩生雨代表说，把促进就业上升为国家的长期战略和政策，把千方百计扩大就业、不断改善人民生活作为本世纪头20年经济建设和改革的八大任务之一，体现了党和政府对就业问题给予战略决策前所未有的重视。

    从十六大报告中，可以看到破解就业难题的新希望：高速行进的经济列车将搭载更多就业人员；非公有制经济迅猛发展为就业开辟新天地；第三产业将成为就业的大蓄水池。

    福建省三明市列东街道圳尾社区居委会主任谢丽芳说，报告提出“要使困难群众切实感受到社会主义社会的温暖”，赢得了热烈的掌声，这是广大老百姓最愿意听到的话。

    参政渠道更为畅通

    “更多的发表意见的权利，更畅通的发表意见的渠道。”这是代表们对十六大报告的一个突出感受。

    今年年初举行的铁路价格听证会，让消费者发表自己的意见，对普通百姓而言，是一件新鲜事。而将来，听证将成为中国老百姓生活中的平常事。

    十六大报告明确提出，各级决策机关都要，建立社情民意反映制度，建立与群众密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。

    决策机制的改革和完善，只是政治建设和政治体制改革的一小部分。来自陕西的张光强代表说，全面建设小康社会，一个重要的内涵就是，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加健全，依法治国的方略得到全面落实。按照这个目标，人民的政治、经济和文化权益将得到切实的保障和尊重。（新华社记者）

    《人民日报海外版》 2002年11月14日