今年是我国具有特别意义的一年。在国家继续实施积极的财政政策作用下，随着世界经济的初步回暖，以及各地区、各部门积极的努力，国民经济保持了持续快速健康的良好发展态势，多数经济指标好于预期，也优于去年。种种迹象透露出一种趋势，中国经济正在步入一个新的发展阶段，即从更多的靠政府政策主导经济增长的阶段向由政府的政策和市场活力共同推动经济增长的阶段跨越。基本标志表现在六方面：

    一是经济增长的稳定性明显增强。今年一季度，经济增长7.6%，二季度经济增长8%，第三季度增长8.1%，保持小幅平稳的回升趋势。这说明经济增长的基础比过去更加巩固，内在增长活力有所加强。

    二是社会需求保持稳定增长。除了政府积极的宏观政策所创造的社会需求，继续保持一种稳定增长的趋势以外，今年以来，来自于市场需求方面被激活的因素也在增多，两者同时保持了稳定增长趋势。

     三是市场机制对产业结构的调整作用进一步加强，产业结构调整取得新进展。今年以来，我国工业生产保持快速增长趋势，是今年经济增长较快的首要产业推动力。这主要得益于工业结构调整出现良好趋势。如，出口导向型产品、投资导向型产品、高技术导向型产品、适应消费结构升级的高消费型产品，都保持一个快速的增长，使得整个工业保持了较快的发展趋势。前三季度，规模以上工业生产同比增长12.2%，加快2.1个百分点。根据市场需求，农民对生产结构调整的力度也逐步加大，农作物生产向主产区、优势产区、特色产区集中的趋势更加明显。无论是东部沿海地区，还是中部、西部地区都根据市场情况，压缩市场需求不大的一般的产品生产，因地制宜地发展特色农业和高附加价值农业。这表明市场调节因素在农业中得到进一步增强。

    四是经济发展环境继续改善，经济运行质量逐步向好。今年4月份以后，财政收入逐步恢复较快增长。前9个月，财政收入同比增长10.9%，达到了预算要求的目标。这一方面得益于政府采取增收节支的措施，另一方面得益于企业活力进一步增强，企业效益逐步改善。从4月份开始，企业利润逐月增长，到9月份，工业企业实现利润累计达到了3801亿元，比去年同期增长13.6%，亏损企业亏损额由一季度增长14.4%，到1-9月份，转为下降2.1%，表明企业经营效益情况得到改善。宏观经济发展的一个重要指标国际收支情况持续良好，9月末国家外汇储备达到2586亿美元，比去年底增加460多亿美元。

    五是消费者信心指数、企业家信心指数、企业景气指数等指标，持续在高位上平稳攀升，说明微观经济主体对宏观经济和自身发展趋势的信心增强。今年以来，消费者信心指数基本在97点以上的高位稳定运行，企业家信心指数持续在120点以上的高位运行，形势较稳定。

    六是主要金融指标出现回升趋势。货币供应量指标，前9个月，M2同比增长16.5%，比去年同期加快3个百分点，比前4年的平均速度提高1个多百分点，货币流动性也明显增强，银行贷款额保持稳定的增加趋势，这也说明微观和市场的活力在增加。

    总之，国民经济的运行态势比预期好，多数指标的表现已经预示着经济开始由政府政策主导增长的阶段，逐步转入政府政策与市场活力共同推动增长的新阶段。

    中国网 2002年12月20日