一、2002年中国宏观经济运行分析

    在2002年，拉动经济增长的“三驾马车”（投资、消费和出口）均有良性表现。投资的大幅增加和消费的稳定增长，表明中国经济的内生性动力有所增强，经济增长的基础进一步巩固；而在国际经济整体低迷的情况下对外经济所取得的举世瞩目的成就，则表明现阶段的中国经济具有很强的“避害趋利”机能。不足之处，是通货收缩的阴影仍然存在。

    1. 固定资产投资

    2002年增发国债仍然保持前两年1500亿元的规模。多方调查结果显示，国债投资项目的建设对拉动社会投资有明显积极作用。高速公路和高等级公路的建成拉动了民间客货运输车辆的更新换代，农村电网改造拉动了农民对小型农机具的投资，城市公共设施和道路建设拉动了房地产投资，港口、道路、电力、通讯等基础设施建设促进了外商直接投资的增加。前3个季度，固定资产投资总额达25838亿元，同比增长21.8%。

    更为可喜的是，民间投资在今年保持了较快的恢复性增长。上半年，集体和个人投资分别增长15.8％和19.4％，增幅分别比去年同期提高7.1和12.9个百分点；集体和个人投资对整体固定资产投资的贡献率为23.8％，比去年同期提高8.5个百分点。其中城镇个体投资增加额为329.6亿元，同比增长46.4％，不但增长速度名列各种投资之首，而且投资增加额也大于国债投资实际到位增加额和实际利用外资增加额，城镇个体投资的高速增长已经成为拉动经济增长的重要力量之一。

    2. 消费

    2002年居民收入较前几年有较快的增长。上半年城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入同比分别增长17.5％和5.9％，增幅高于去年同期12和1.7个百分点；而全国城镇居民人均消费性支出同比增长16.5％，大大高于去年同期4.6％的增幅，增速创近年来的新高。另一方面，经过多年培育和引导，居民住房、汽车、通讯、旅游、教育等新的消费热点逐步成熟，增长势头强劲。上半年汽车销售量达154.4万辆，比去年同期增长25.9％。前3个季度，社会消费品零售总额达29111亿元，同比增长8.7%，处于稳定增长趋势。

    3. 对外经济

    对外贸易状况明显好于预期。2002年前3个季度，货物贸易进出口总额为4451.4亿美元，比去年同期增长18.3%；其中，出口2325.6亿美元，增长19.4%，进口2125.7亿美元，增长17.2%；货物贸易顺差199.9亿美元，比去年同期增加66.2亿美元，增长百分之49.4%。

    自1998年来，中国的进出口总额每年均有较大幅度的增加，但出口净额却连续3年负增长，即，外贸对经济增长的贡献为负。2002年出口净额再次出现正增长，外贸对经济增长的贡献将由负转正。对外贸易能有如此骄人成绩，与世界经济比上年略有回升有关，更主要的是，中国加入世界贸易组织后，进一步发挥比较优势，积极拓展国际市场，入世的正面效应显现，连传统大宗产品的出口也恢复了稳定的增长势头。当然，也与中国政府正确的对外经济政策有关。

    2002年外商来华投资（FDI）也呈现持续快速增长势头，项目投资的平均规模扩大，投资领域不断拓宽。前3个季度，外商实际投资395.56亿美元，比去年同期增长22.55％。其中以外商独资企业增长尤为明显，1~8月投资项目数占全部外商直接投资项目数的2/3，实际投资占全部外商实际直接投资金额的60％。外商投资的快速增长主要是国内投资环境继续改善，以及宏观经济表现良好，中国经济发展前景对外商的吸引力进一步增强。

     二、“十五”后期的总体经济走势与今明两年的预测

    1. 对“十五”后期总体经济走势的判断

    影响宏观经济运行的国际不确定因素和国内的某些不利因素，是客观存在的。

    全球经济发展的前景仍不明朗。世界经济全面复苏的时间已经延后，美国经济的复苏仍面临很大的困难。国际货币基金组织最新预计，2002年美国经济的增长速度仅为2.2％，2003年为3.1%。与此同时，日本和西欧的经济复苏也仍脆弱，日本经济将继续被金融和公共债务问题所拖累，而欧洲经济则受到金融和货币政策的束缚，增长仍显乏力。

    2003年将是中国加入WTO后的第二年，随着中国关税的进一步下降和非关税限制的进一步减少，中国将开始面临进口大幅增加的压力，进口产品对国内产品的冲击将更加明显。与此同时，随着外商投资大量进入中国，中国作为世界加工基地的特征也将更加明显，因而，中国产品的出口也将会有一定幅度的增加。但总体看来，中国的贸易顺差，即出口净额，将会延续前几年的轨迹而有所缩小。

    在国内，影响经济运行的不利因素，大多是体制改革和经济结构调整中出现的问题，以及政策方面的某些问题，比如，国企改革和金融体制改革不顺利，社会保障体系尚未到位，货币政策的作用不强，收入差距扩大化，以及值得警惕的失业问题。不过，我们更关注的则是长期存在的“三农”（农业生产、农村经济、农民收入）问题，因为它关系到我国经济运行的基础，是经济发展全局的根本问题。这些国内问题，包括强调了不知多少年而没有突破性解决的“三农”问题，只要真下功夫，政策得当，措施落实，在前进中都是可以解决的。

    事实表明，搞好国内经济，才有融入世界经济的坚实基础。2001年，世界经济整体处于不景气，世界贸易额20年来首次下降，而中国却有高过10%的增长；该年世界资本流量（FDI）急剧下降，而中国的外商直接投资为468亿美元（比上年增长17%），在全球排列上升至第六（在发展中国家则继续位居第一）。美国科尔尼管理顾问有限公司于2002年9月发布的一份年度报告说，中国已超过美国，成为全球排名第一的对外国直接投资最具吸引力国家。而且认为，中国已牢固确立的这一竞争力地位将鲜有竞争者。2002年的中国经济，继续了2001年的向好趋势。

    可以认为，中国企业和中国政府具有了适应市场和国际变化的机制，现阶段的中国经济具有很强的“避害趋利”机能。我们还认为，“十五”后期的中国经济将处于相对良好状态，经济运行已进入相对宽松的时期。

    2. 对今明两年的预测

    在2002年中国投资较高的增长基数上，2003年中国的国内投资增速可能会略有下降，估计全年投资增长约在20%左右。中国的消费市场已趋于成熟。一方面，随着社会保障制度的完善，以及居民对各项改革措施的逐步适应，中国居民的收入预期将趋于稳定；另一方面，多年培育的诸如汽车、住房、旅游、教育等消费热点也将进一步形成。这些都将促成中国消费需求的稳定增长。当然，由于中国居民收入分配差距有所拉大，以及农民收入增长仍缺乏后劲，这将对中国居民边际消费倾向的提高起到抑制作用，从而也决定了中国消费需求增长不可能出现大幅度的上升。2003年中国经济增长仍无法彻底实现从“投资推动”向“消费拉动”型的转变。

    中国网 2002年12月20日