一、居民收入持续增长，生活质量在总体上己达到小康水平

    2002年1-9月城镇居民人均可支配收入为5793元，比上年同期增长13%，，比上年实际增幅提高了5.3个百分点。2002年9月底，已对1960多万的低保人员支出46亿元，还有国企改革买断工龄一次性补贴、辞退金收入，房改中提取的住房公积金和住房补贴等转移性收入增长较快。预计全年城镇人均可支配收入将达7500元，比上年的实际增长率为10%左右，比上年增幅8.5%提高了约1.5个百分点。

    2002年1-9月农业增加值比上年同期增长3%，同期农村居民现金收入达1721元，比上年增长了5%，农民现金收入中有一半来自工资性收入，人均578元，增长7.4%，主要是外出务工人数增加，家庭经营收入增长4%，此外今年由于实行了税费改革税费下降，约减轻农民负担300亿元，预计全年农民人均纯收入将达2480元，比上年实际增长5%左右，比上年实际增幅4.2%，提高了约1个百分点。近年来加大了扶贫力度，农村的贫困率己降至3%左右，在2001年的农民人均纯收入中，千元以下的农户已由1995年的39.2%降为13.2%，2000元以上的农户由22.9%上升为52.5%。

    1、 居民生活质量总体上己达到小康水平，消费结构向质量型转化

    2002年预计居民消费水平达3810元，比上年增长5.5%左右，恩格尔系数（食品占消费支出比例）比上年又有下降，城镇居民由2001年37.9%预计降为37%以下，农民由47.7%预计降为46%左右，城乡加权平均由44%预计降为43%以下，尚处于小康型水平，但城镇已上升为宽裕型，穿的比例继续下降，生存型消费比例的下降，表明了享受发展型消费比例上升，如教育休闲娱乐支出比例持续上升

    农村消费结构也有较大变化，用于居住的消费由2001年的16%上升至17%以上，居消费支出的第二位，人均居住面积从2001年25.7平米上升至27平米，其中钢筋混凝土和砖木结构已达80%左右，非商品支出比例上升较快，由2001年的29%上升至30%以上，其中医疗保健、交通通讯比例上升最快，两者已占消费支出的15%，文娱用品及服务占14 %。

    2、 消费品供应充足，供大于求，消费热点不断涌现

    2002年1-9月社会消费品零售额为29111亿元，比上年同期增长8.7%，增幅略慢于上年同期，其中城镇消费品零售额增长9.8%，快于农村消费品零售额增长6.8%的3个百分点，预计全年消费品零售额为41000亿元，比上年增长9%。

    但消费品供过于求的格局有所加剧，据国家经贸委2002年下半年发布的联合调查表明，600种主要商品，供求基本平衡的有72种，供过于求的有528种，没有供不应求的商品。

    从消费热点看，除了住房、新兴家电和旅游外，汽车也成为消费热点。从1-9月的消费品零售额中，比上年同期增长最快的是：通讯器材增长62%，汽车增长58%，建材装修和家具增长29%和21%。今年汽车降价，掀起了汽车销售风，2002年1-10月全国共销售轿车90.81万辆，全年有望突破110万辆，据城调队2002年7月调查，城镇每百户已有家用汽车3辆，年收入在10万元以上的户购车比重为51%，其中购1辆的占38.5%，购2辆的占10.8%，年收入在8-10万元的购车比重为37.5%。

    商品房销售面积今年仍保持了高速度，2002年1-9月为11129万平方米，比上年同期增长24%，其中住宅也增长24%，商品房销售额达2635亿元，增长32%,有5400多万户居民通过住房公积金和住房信贷拥有了住房，至6月底住房个人贷款余额已达6000多亿元，平均每户住房消费支出6万多元，其中购房4.8万元，装修1.3万元，户均房产价值已达10.94万元，每户住房面积达76平米，住房的热销带动了建材装修和家具的热销。

    大件耐用品中的热点是移动电话和新型电器，一般日用品和家电在城镇已供过于求，现居民注重科技含量高和时代感强的耐用品，如彩电、录像机、电脑、冰箱等不断升级，富裕家庭还拥有摄像机、数码相机、钢琴等，较突出的是移动电话热销，8月底己达1.85万户，比上年同期增长47%，固定电话用户已达2.01亿户，比上年同期增长20%。

    3、 城乡居民储蓄存款和金融资产快速增长

    2002年9月底储蓄余额达84139亿元，比年初增加10461亿元，比上年同期增加12886亿元，分别增长14和18%，估计到2002年底可达8.8万亿元，人均6900元，比上年每人增加1080元。据城调队调查，55%的居民有债券、股票、外币储蓄、手存现金等金融资产，2002年6月底，城市居民家庭财产户均达22.8万元，以金融资产增长最快。据估算，在1996年底，居民的金融资产总额只有5万亿元，2001年即达到11万亿元，估计到2002年将达12万多亿元。这些数据反映了居民手头宽裕了，己过着吃穿有余的小康生活。

    二、存在问题和对策建议

    1、收入差距呈扩大趋势，严重制约了消费需求

    首先是城乡收入差距有加速扩大的趋势。近年来，农民收入增幅减缓，而城镇居民收入增幅加快，使差距加速扩大，如1978年城乡差距为2.57倍，在1985年曾缩小为1.86倍，以后逐年扩大，2001年扩大为2.79倍，预计2002年将扩大为3.02倍，比1978年扩大了0.45倍，其中2002年比上年扩大了0.23倍，由于农民基本上不享受社会保障，而城镇居民享受了各种福利和补贴，每年人均约3000多元，加上此因素，实际的城乡收入差距应为5倍多，这一比例大大超过了世界各国。由于农民消费水平较低，在社会消费品零售额中的比例逐年下降，2001年占人口62%的农民只占零售额的37%，而38%的城镇居民却占据63%的零售额，人均零售额，城镇为4898元，为农民1766元的2.8倍，农民购买力的低下，严重制约了消费需求，农村的家电普及率比城市有15年的差距。

    贫富收入差距也呈扩大趋势，据世界银行发展报告中，经调整后的中国基尼系数为41.5%，据有关专家测算，2000年为45.8%，比1988年的38.2%扩大了7.6个百分点，近两年又有所扩大，一般认为超过30%就属于分配不公平范畴。如按五等分法计算，20%的高收入户约为20%低收入户的倍数，城镇在8-9倍，农村为6-7倍，全国平均在7-8倍左右，2001年又比上年扩大了0.23倍 。据城调队调查资料，10%的低收入户每月消费支出只有224元，只及高收入户的四分之一 ，贫富差距抑制了消费需求，引起了富者过度储蓄和穷人的紧缩消费。高收者一般商品都已满足，只对高档消费品有需求，结余购买力便储蓄和投资转化为金融资产，据估算在储蓄存款中，60-80%为高收入户所占有。中低收入者对消费有较大需求而无力购买。

    地区差距仍有所扩大。近几年虽对开发西部加大了力度，但东西部的差距仍呈扩大趋势。如人均GDP，东部与西部的比例，由1991年的1.86倍，扩大为2000年的2.33倍，2001年又扩大为2.44倍，省际间差距更大，如浙江与贵州比较，由十年前的2.7倍扩大为5.1倍，城镇居民可支配收入2001年广东、浙江高达一万多元，甘肃、贵州只有5400元，相差近一倍，农民人均纯收入浙江与贵州比较，为3.24倍，比1995年扩大了0.53倍。

    收入差距扩大不仅影响消费，而且引起群众不满，影响劳动积极性，影响社会稳定。

    2、 居民储蓄增长过速，影响即期消费

    自2002年2月底，实行第八次降息后，储蓄仍出现了超常增长，至2002年9月底，城乡居民储蓄余额达8.4万亿元，预计到年末将达到8.8万亿元，相当于GDP的86%，比上年末的77%提高了9个百分点，储蓄额增长19.2%，增幅比上年的14.7%提高了4.5个百分点，人均储蓄余额也由上年的5800元提高到6900多元。2001年储蓄大幅增长的原因，一方面是收入持续增长，物价稳定，另一方面是居民投资渠道受阻，首先是股票市场低迷，沪市股指从2245点高位降至11月1450点，下降了800点，降幅为35%，这就使投资者信心不足，不愿投资股市，或抽回资金回流到较为安全的储蓄渠道，此外非国有经济因缺乏有效的融资渠道，使投资增幅减缓；还因医疗费用、子女教育费用及购买住房费用增加、储备养老金等多种原因，使居民的即期消费愿望不足，据城调队调查显示，居民选择储蓄的目的依次为：第一是子女教育费占36.5%，第二是养老占31.5%，第三是防病占10.1%，其它为买房、为子女婚嫁、为防失业等。有65%的家庭认为储蓄并不能满足预期的消费需要，真正认为有了储蓄生活就宽裕的只占26%。人民银行的储蓄动机调查，列前几位的也是教育、养老、买房、防病、防失业等，这说明了居民储蓄只是为了保障未来生活而不得不增加储蓄，己不再把追求利息作为储蓄的目的。但储蓄的过度增长，反映了居民即期消费欲望不足，对扩大内需，拉动经济增长产生了负面影响。

    如何分流储蓄存款，使其投入消费，解决储蓄超常增长问题，关键在于拓宽投资渠道，加快对社会保障度和医疗制度的改革等。只有使居民消除后顾之忧，才能敢于敞开消费。

    3、 通货紧缩状况仍未得到扭转，商品供过于求的状况日益剧

    居民消费物价指数2002年9月比上年同期下降0.8%，商品零售价格指数比上年降1 .5%，工业品出厂价格下降1.8%。物价的连续下降，使消费者加剧了持币待购的心理。据中国信息报9月16日报导，历年累计积压库存（包括生产和流通环节）己高达4万亿元，相当于GDP的41%，此比例大大超过了发展中国家国际公认的5%的比例，资金积压沉淀，造成了严重损失。要改变这种状况，一方面要提高农民购买力和城镇中低收入者的收入水平，另一方面应激活和发挥企业活力，提高产品的科技含量，不断推出高新技术产品和新产品，以适应不同层次居民的产品需求。

    三、2003年人民生活的消费市场的预测

    2003年在再分配领域中，政府将采取注重效益、注重公平，合理调节少数垄断行业的过高收入，取缔非法收入，以共同富裕为目标，继续提高对中低收入者的收入水平。对下岗职工将在基本生活保障、再就业和社会保险等方面提供援助，使下岗职工享受政策优惠的渠道畅通，将使他们在就业、生活困难得到缓解，还将进一步对城乡贫困户扩大社会救助的覆盖面，补发被拖欠的养老金，对老工业基地和中西部地区保证两个确保的专项补助，还将对农村贫困家庭实行医疗补助等。所有这些措施的实施将会起到刺激消费的作用。2003年预计，城镇居民实际人均可支配收入的增长率将保持6%左右，农民人均纯收入的增长率将保持3%左右，社会消费品零售额将达到4.47万亿元，元，比上年实际增长9%左右，居民消费价格指数与上年持平或有微升，城乡居民储蓄存款继续保持快速的增长率，约在10%左右，将达到9.6万多亿元。

    由于城镇居民的收入增幅仍快于农民纯收入的增幅，城乡收入差距继续扩大；近年来虽加大了西部的投资，但效益尚未得到发挥，因此东西部的地区差距仍在扩大；垄断行业的高收入尚未得到有效的控制，行业收入差距也仍在扩大，以上差距也在一定程度上导致贫富差距的扩大，而且“灰色”、“黑色”收入尚未得到有效遏止。以上这些差距的扩大是极不利于刺激消费、扩大内需的，也不利于社会稳定，应引起政府和有关决策部门的重视，必需从体制上、分配政策上采取积极的宏观调控。

    居民消费结构将随着消费的增长继续向小康型和质量型发展，恩格尔系数进一步下降，消费热点仍将集中在住房和装饰、汽车、移动电话和高性能高质量的家电商品，旅游和假日经济仍将保持高速增长，教育和文化产业将随着居民需求的增加、投入的增长，更加繁荣和多样化，教育、文化、娱乐、休闲、旅游等精神消费支出比例将持续上升。在2003年新的一年里，居民的物质和精神文化生活都将有新的提高。

    中国网 2002年12月23日