一、2002年经济复苏快于预期的主要因素

    2002年以来，在美国经济复苏、国际半导体市场景气和内需扩大的支撑下，亚洲经济增长快于预期。第二季度GDP增长速度普遍快于第一季度。其中韩国经济表现最为突出，第一季度GDP出现5.7%的增幅，第二季度上升到6.3%，上半年经济增幅达6%。马来西亚第一季度和第二季度GDP增长率分别为1.1%和3.8%。新加坡GDP增长率从第一季度的-1.7%，上升到第二季度的3.9%，这是在经济持续衰退5个季度后首次出现增长，全年的经济增长预测从2%调整到3%—4%。泰国第一季度GDP增长3.9%，已经达到了自2000年第四季度以来的最高点，第二季度GDP增长略低于第一季度，为3.6%。印度尼西亚第一季度GDP同比增长2.5%，第二季度上升到3.51%，整个上半年GDP增长2.87%。 带动亚洲经济复苏的主要因素是：

    1、出口回升，市场多元化

    2002年第一季度，韩国、泰国、新加坡、菲律宾、马来西亚、中国香港特区的出口基本上都是处于负增长，在-6%至-17%左右。第二季度，由于美国增加了从亚洲的进口，以及中国进口大幅增加，亚洲出口增速显著回升。其中，韩国4月份出口在连续14个月下跌后首次恢复增长，7月份增长17.9%，是21个月以来的最佳纪录，进口增长17.6%。4月份香港出口出乎意料地增长了2.2%。马来西亚出口从2月份的-15.1%升至4月份的6.4%，新加坡从3月份的-0.7%升至4月份的22.4%。泰国从1—3月份的-6.4%、-8.10和-4.6%上升至4月份的1.1%。值得指出的是，近两年来，为了改变过度依赖外国资金、技术和发达国家的市场现状，亚洲国家和地区在产业政策、出口战略等方面进行了不同程度的调整，实施出口市场多元化政策。韩国努力开发世界一流的产品，以开拓更多的市场。新加坡、印度尼西亚大力开拓新市场，重视中国市场。菲律宾政府推动出口产品结构的调整，开拓欧洲、中亚和非洲等新市场。最重要的是，中国经济的持续发展已经成为带动亚洲经济增长的新引擎。2002年第二季度，印度尼西亚、泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾五国对中国的出口额达64.77亿美元，同比增长了14%，而对日本同期出口额为61.65亿美元，同比下降了16%，这是历史上东盟五国对中国出口首次超过日本。东盟现已成为中国的第五大贸易伙伴，中国已经成为东盟的第六大贸易伙伴。

    2、消费和投资信心上升，国内需求增强

    2002年以来，投资和消费需求旺盛。2002年第一季度，泰国消费信心指数达到了25个月以来的最高点，零售业增长了2.2%，酒店和餐饮业增长了4.7%，其中小汽车、机车以及进口消费品销售较好。同时，泰国私人投资也增加了7.8%，成为实现经济复苏的重要因素。2002年上半年，韩国国内家电市场实现了20%的高增长，尤其是高级化、大型化家电的需求增长更快。2002年5月，韩国内销汽车数量为15.2万辆，是最近5年来销量最多的一个月。出现上述情况，在很大程度上是由于东亚国家和地区实行了扩张性财政政策，从而导致其国内需求带动亚洲经济增长的作用增强。泰国和马来西亚1997年金融危机后国内需求首次超过出口成为带动经济增长的主动力。泰国、韩国、菲律宾、新加坡、印度尼西亚经济第一季度的增长是在出口增长率为负的情况下实现的。如韩国第一季度经济增长中内需所占比重87%远高于出口的13%。

    3、制造业表现突出，高科技成为带动出口增长的主导产业

    2002年，韩国、新加坡、马来西亚、中国台湾制造业呈显著增长趋势，在带动GDP

    增长中贡献率突出。其中，汽车制造业复苏势头强劲，前景十分乐观。到2002年3月份为止，印度尼西亚最大的汽车生产厂家阿斯特拉国际企业集团的汽车销售额同比增长了25%。韩国的汽车产业由于出口形势比较好，成为经济增长的主要贡献领域之一。根据“亚洲汽车资源”研究机构公布的最新报告指出，在1998年至2001年间，东南亚国家汽车年产量从46.5万辆增加到128万辆，增幅为175%，预计到2006年，该地区汽车总产量将超过200万辆，其中仅在泰国生产或装配的汽车将达到94万辆，占整个东南亚的48%。值得注意的是，高科技产品是推动其出口持续增长的主要因素之一。国际数据公司（IDC）2002年7月份的数字显示，不包括日本的亚洲个人电脑（PC）第二季度增长5.4%，第三季将增长9%以上。Cartner Dataquset公司半导体分析师预计，2002年下半年半导体产业开始复苏，将持续2—3年时间。从国别来看，新加坡7月份半导体产值同比激增52.4%，出口到美国的硬盘驱动器增加。它带动了其数据储存业务增长36.3%。韩国制造业第二季度增长速度快于建筑业和服务业，1—4月份生产同比增长5.4%。其中电子信息技术产业仍为产品出口的重点行业。韩国信息通讯部2002年7月1日公布，上半年IT产品出口达11.6亿美元，同比增长4.4%。近年来，韩国、新加坡、中国台湾等正在进行产业政策方面的调整，除了继续支持电子信息技术产业发展外，将投入大量资金发展其他高科技产业，如生物工程、卫星与航天技术、环境保护产业等。

    二、2002年亚洲主要国家经济走势

    韩国：进入2002第二季度，韩国经济复苏步伐明显加快，GDP增长速度比2001年同期增长6.3%（第一季度为5.7%），上半年取得6%的增幅。韩国中央银行初步统计，第三季度以后可能更高，预计下半年GDP增长将达到6.8%。第二季度其出口增幅达13.7%，8月份创下20.4%的近两年来最高增长率，7月份贸易盈余为19.33亿美元。带动出口增长的主要因素是：第一，高附加值产品出口大幅增加；第二，出口商品价格有所提高；第三，出口市场日益多元化。对美国和欧洲的出口与2001年基本持平，对东南亚，特别是对中国的出口大幅增加，7月份对中国出口增加31.4%，8月份增幅达42.4%。韩国贸易协会认为，对中国市场的出口大增是推动韩国出口迅速复苏的一等功臣。2002年，失业率始终处于较低水平，5月份降到了2.9%，这是从1997年11月份的2.6%以后最低数字。8月份，由于韩元强势持续，消费品和生产资料进口费用增加，导致经常收支顺差幅度变小或可能出现赤字。韩国政府于7月份召开会议，针对外部经济形势的变化和美国经济情况的不确定因素，决定继续保持以财政中立和灵活的货币政策为主的宏观经济政策，增加外汇平衡基金债券的发行额度，扩大汇率变动保险的规模，推进出口市场多边化、出口商品多样化以及发掘一流产品，发展高附加值服务等现行政策。韩国产业资源部7月15日做出决定，从2003年开始于5年内投资1兆韩元的开发资金，以提高汽车、半导体、机械、家电等8大主力产业的技术竞争力。

    泰国：2002年以来，在扩大对内投资和拉动内需政策的带动下，民间消费支出提高，国内生产设备使用率上升至60%，国际经常收支顺差稳定，金融系统呆账率已从2001年初的17.8%降至2002年6月的10%左右。第一季度GDP增长3.9%，已经达到了自2000年第四季度以来的最高点，第二季度GDP增长略低于第一季度，为3.6%，远远超过了2001年第四季度的2.1%。国际货币基金组织于2002年8月29日的报告中指出，泰国已经恢复到1997年7月金融危机之前的水平。泰国经济发展局预测，2002年，私人将增长3.5%，政府消费增长8%，政府投资增长2%，GDP增长3.5%—4%。全年经常开支赢余估计可达50亿美元。上半年，平均每月吸引外国直接投资1亿美元。7月份工业生产指数上升9.6%，而2001年仅增长1.8%。1—4月份较2001年同期制造业生产增长5.4%，产能利用率平均为57.3%，钢铁、电子、电机、集成电路、饮料生产颇为可观。泰国国家经济与社会发展委员会秘书长差格拉蒙·巴素卡强调，扩大内需的政策正在逐步改善经济过分依赖出口的增长方式，目前出口在国内生产总值中所占比重已经从过去的60%以上降低到47%。他指出，泰国经济依然存在着一些潜在的威胁，其中包括新不良贷款的产生、日本经济依旧萎靡、美国经济前景不明朗、出口产品价格偏低、世界油价不稳等。泰国政府将在自2002年10月1日开始的2002—2003年财政年度预算计划中增加财政激励基金，以减轻目前全球经济波动的影响，维护经济稳定和增长。新财政年度的总预算约为240亿美元，年度激励基金总额将达到9.1亿美元。国际货币基金组织认为，泰国要想保持经济复苏的进程，还必须改善许多经济结构方面的薄弱环节，特别是要加快有关公司债务和银行资产负债政策方面的改革。

    马来西亚：在政府采取积极扩大内需政策下，2002年经济复苏步伐加快。第一季度和第二季度GDP分别增长1.1%和3.8%，全年将增长3.5%，该国评估机构甚至乐观地估计为4.5%。7月份工业生产指数回升0.4%，主要是由制造业、矿业和电力三大领域的增长，增长速度分别攀升11.7%、9.7%和0.9%。作为经济支柱的制造业2002年将增长6.5%。1—6月份贸易赢余达190亿林吉特。上半年，该国与中国的贸易增长了50%。9月初，马财政部副部长沙菲依公布了发展“知识经济大蓝图”计划内容和目标，他说，知识经济大蓝图的最终目标是确保每年平均取得7%的增长率，一直维持到2020年。9月20日，马政府公布了十年期减税计划，其中，根据新法令，实收资本低于250万林吉特的中小企业，可以少缴8%到20%的所得税。

    新加坡：2002年第一季度，许多经济部门的情况都有改善，其中电子业只萎缩了3.7%，大大低于2001年第四季度的19%；第一季度GDP比2001年同期下降了1.7%，降幅也明显低于2001年第四季度的-6.6%，第二季度GDP增长3.9%，这是在持续5个季度衰退后首次出现增长，第三季度GDP可望增长7.3%。出口从第一季度的-10.3%、-23.1%和-13.1%上升到4月份的6.7%，同比上扬14.7%。8月份的非石油出口在生物医药科学业和电子产业的带动下，第二季度以来制造业连续4个月增长，第二季度同比上升14%。第二季度电子产业出现1.8%的增长，结束了过去5个季度的连续跌势。批发与零售贸易第二季度获得3.8%的增长。交通与通讯业第二季度涨幅达6%。海运与空运、集装箱吞吐量均出现了不同程度的增长。而旅游业、房地产业和金融保险业表现不佳。贸工部预计2002年GDP增长将达到2%—4%。

    印度尼西亚：从上半年看，印尼经济呈缓慢回升态势，GDP首季同比增长2.47%，第二季度同比增长3.51%，上半年仅增长2.87%，与2001年同期持平，全年估计可增长3.8%，国内生产总值达到了416.8万亿印尼盾，约合463.1亿美元。印尼政府8月26日公布2003年经济增长目标为5%。2002年以来，印尼货币走强，市场物价相对稳定，通货膨胀率下降，财政赤字有所减少，公共投资和个人消费都在增加。因此，国际货币基金组织经过考察认为，印尼经济改革取得进展，年内把赤字控制在占GDP的2.5%的目标是可以实现的。为了降低财政赤字，政府将于年内再度削减燃料和电子业的补贴。国际货币基金组织强调指出，印尼政府需要把注意力重点放在银行系统的整顿和重新获得投资者信心方面。现在存在的主要问题是：出口增长缓慢，1—7月出口同比下降了5.24%；外国投资锐减。印尼投资协调局2002年上半年核准的外国直接投资金额为25亿美元，比2001年同期的43亿美元下降了42%。印尼总统认为，外资投资下降的主要原因是司法体系不健全以及政策混乱；摆脱贫困和提高就业的任务十分艰巨。

    菲律宾：2002年以来经济表现一般，第一季度GDP增长3.8%，与2001年第四季度持平，全年预测增长4%。出口从1—3月的-9.0%、-6.4%和-0.7%上升到4月份的22.4%。1—5月商品出口总额同比增长2.7%，其中电子零配件为大宗出口产品，占出口比重从51.48%上升至56.98%。1—6月份，消费者物价指数平均比2001年同期增长3.5%。由于放款增幅（0.3%）小于不良放款增幅（1.4%），商业银行体系于2002年5月底呆账比例增加至18.43%，比4月份略升0.2个百分点，也比一年前增加1.62个百分点。1—5月核准外国直接投资金额为266.1亿比索，而 2001年同期达到516.4亿比索。为吸引外国投资，菲政府将降低所得税年至5%，以及资本、设备免税进口等。

    三、2003年亚洲经济走势与存在的问题

    鉴于2002年以来东亚经济复苏步伐加快，亚洲开发银行首先在2002年7月8日发布的《亚洲经济监测报告》中调高了东亚地区的经济增长速度。报告指出，“考虑到1997年金融危机的严重程度，目前亚洲经济复苏状况相当不错，大多数国家的复苏步伐快于预期。”报告指出，五年来，东亚和东南亚地区国家在宏观经济管理、金融与企业结构调整和区域货币与金融合作等方面做出了显著的努力，使其经济和金融状况得以迅速改善，也增强了抵御外部冲击的能力，能够对市场变化做出快速反映，这为该地区经济今后的长期稳定和持续发展奠定了基础。因此，该报告预测，2002年东亚地区GDP增长率将上升到5.8%，比2002年4月份预测的5.2%高出0.6个百分点。第二季度，在亚洲地区总体经济增势强劲情况下，亚行于9月18日发布的《2002—2003年亚洲经济发展预测》报告对4月份的预测进行了修正，2002年亚洲发展中国家和地区的GDP平均增长率将达5%，略高于4月份预测的4.8%，2003年将增长5.7%，略低于4月份预测的5.8%，详见表1。

    表1 亚洲国家和地区GDP增长率 (%)

    资料来源：《Asias Economic Recovery to Strengthen in 2002—2003》，http://www.adb.org/，2002年9月18日。

    注a 为亚洲开发银行2002年4月份预测数字。

    亚行报告指出，尽管美国和其他发达国家经济的复苏势头比估计的要弱，但亚洲发展中国家和地区总体经济却持续复苏，且复苏势头在2002年和2003年将进一步加强。但是，各国和地区复苏情况不平衡。鉴于亚洲经济的基本面良好，再次发生地区性危机的可能性不大，但威胁经济复苏的不利因素依然存在。

    第一，金融领域的改革尚须努力。金融危机五年来，东南亚国家和地区在金融领域的改革方面做出了切实努力，金融系统呆账率逐步下降，银行盈利状况得到改善。但是，许多国家银行呆账的减少是通过向国有资产管理公司转移呆账而解决的，而得到彻底处理的呆账并不多。突出表现在印度尼西亚、菲律宾和和泰国，其中印度尼西亚的问题最难解决。亚洲开发银行在其2002年4月份的报告中指出，虽然印度尼西亚和泰国的呆账率下降幅度很大，但若将其国有资产管理公司已经收购但尚未处理的呆账计算在内，两国的呆账率则分别高达50%和25%。报告认为，这几个国家偏高的呆账率，其主要原因仍是企业结构调整缓慢和银行不愿意降价出售不良债权。亚行于9月份的报告和国际货币基金组织的报告再次强调，亚洲必须加快解决金融系统大量不良债权的问题。第二，公共债务上升。近几年来，东南亚国家由于一直实行财政刺激政策，导致公共债务迅速上升，印度尼西亚、菲律宾和泰国的公共债务已经达到国内生产总值的100%、70%和58%。这将在一定程度上缩小政府进行经济调控的政策空间。第三，产业结构调整的困难依然存在。亚洲国家和地区在如何尽快解决产业结构不平衡发展日益突出问题、产业技术升级过度依赖外部市场，加强和提高技术创新基础和能力等问题方面存在障碍和阻力。因此，该地区出口导向型结构短期内仍无法发生根本性转变。第四，失业和贫困化问题趋向严重。目前，泰国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚的失业率虽然有所降低，但仍然高于危机前的水平，贫困人口占这些国家人口总数的41.4%，高于危机前38.5%的比例。

    此外，由于美国经济恢复仍处在不稳定状态，如果美国经济增长减缓势必影响亚洲经济的恢复。日元走势始终是影响亚洲地区经济发展的不确定因素。无论是日元贬值或升值都将会对亚洲经济带来不同程度的影响。美国对伊拉克动武将导致国际石油市场价格猛升，东亚经济复苏有可能被中止。

    中国网 2003年1月9日