一、深入学习贯彻十六大精神，用“三个代表”重要思想统领测绘工作

    深入学习十六大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。要紧紧把握全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面这个主题，紧紧把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，紧紧把握“三个代表”重要思想这个灵魂，把测绘系统广大干部职工的思想和认识统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到推进测绘事业发展上来。要密切结合测绘工作的实际，在求实效上下功夫，把指导实践、解决问题、推动工作，作为学习贯彻十六大精神的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。要用“三个代表”重要思想统领测绘工作，准确判断测绘工作在新时期的战略方位，增强做好测绘工作的使命感、责任感和紧迫感；要继续理清测绘事业发展思路，改进工作方式，按照中央关于加强测绘工作、提高测绘服务水平的要求，努力做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、工作有新举措；要加强测绘事业发展战略研究，分析机遇与挑战，总结经验和教训，预测走向与趋势，明确目标和任务，提出政策与举措，制定战略和规划。

    二、认真实施测绘法，加强测绘工作的统一监督管理

    认真实施测绘法，依法促进测绘事业的发展。加快测绘法配套法规建设，2003年重点抓好《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《重要地理信息数据审核发布管理办法》、《海洋基础测绘管理条例》等法规规章的制定或修订工作，推进基础测绘计划管理以及测绘执业资格方面的制度建设。按照中央关于转变政府职能和推进电子政务的要求，理清中央、省、市、县各级测绘行政主管部门工作职责，落实市县测绘管理职能。加强测绘行政执法工作，开展测绘法及相关法律的培训，提高依法行政水平。进一步培育和规范测绘市场，完善市场准入政策和制度，严厉查处测绘市场违法行为。继续加强地图市场的综合治理，创造繁荣地图市场的政策环境，提高全民的国家版图意识。进一步完善基础测绘的定期更新机制，加强基础测绘的组织实施与监督。引导和促进地理信息产业的发展。加快研究测绘成果管理、使用、汇交、安全、涉外提供的政策和措施，加强测绘成果保密和国家安全的教育，加大测绘成果保密管理力度。

    三、加快建设地理空间基础框架，努力提高测绘保障服务的质量和水平

    坚持测绘工作与经济建设相结合，认真履行测绘部门在推进国民经济和社会信息化方面所肩负的职责，继续推进数字中国、数字省区、数字城市地理空间基础框架建设。发挥测绘工作在我国信息化战略、可持续发展战略、西部大开发战略、城镇化战略中的基础性作用，主动为行政管理、国家战略、重大工程和人民生活服务，在扎扎实实做好各种尺度的基础地理信息系统数据库建设的基础上，积极为发展我国电子政务提供地理空间基础平台，并切实做好测绘部门自身的电子政务建设。会同有关部门共同建设好一批重大的地理空间信息应用工程，拓展服务范围，创新应用模式，提高社会化服务质量和水平。切实加强测绘标准化工作，着眼于测绘科技进步和地理空间基础框架的实施，制修订一批有利于建立共享平台的地理信息新标准，保证国家、省、市、县地理空间信息的整体性、完整性和系统性，促进地理空间信息的共建共享。

    四、以改革和创新为动力，提升测绘单位的能力和水平

    认真学习中央有关精神，转变观念，提高测绘事业单位人员对改革的承受能力和适应能力。按照《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》和《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，结合测绘实际，积极稳妥地推进测绘事业单位分类改革，进一步转换事业单位用人机制，增强事业单位活力。进一步完善基础测绘保障体系的运行机制，按照“精兵加现代化”的思路，在生产组织结构调整的基础上，积极采用测绘高新技术和现代管理方式，提高技术水平和保障能力。测绘单位要成为技术创新主体，建立自主创新机制，不断解决技术进步的关键问题，积极开发面向大众的标准化、集成化的测绘产品，充分利用地理空间信息和技术优势，提高测绘服务能力。牢固树立人才资源是第一资源和人才兴业的观念，大力培养、吸引和用好各类人才，形成有利于人才脱颖而出、人尽其才的新局面。要加快推进以青年学术和技术带头人培养为主的“新世纪人才工程”。认真做好在职人员的教育培训工作，并加大出国（境）培训的力度，保证培训质量，提升测绘职工队伍的能力和水平。

    五、进一步加强党的建设和精神文明建设

    坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，以提高执政能力和拒腐防变能力为着眼点，进一步加强党的建设，不断增强党的凝聚力和战斗力。切实抓好理论武装工作，用十六大精神和“三个代表”重要思想武装广大党员干部，不断提高党员干部的马克思主义理论水平。根据中央部署，稳步开展保持共产党员先进性教育。抓好领导班子建设，把德才兼备、实绩突出、群众公认、适应测绘工作要求的中青年干部选拔到领导岗位上。以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想、推进测绘事业持续快速健康发展的坚强领导集体。认真执行《党政领导干部选拔任用条例》，进一步扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。加强基层党组织建设，落实“一岗双责”制，推进支部活动制度化。建立和完善职工民主管理制度，积极发挥思想政治研究会等群众组织的作用，充分调动、发挥和保护好广大干部群众献身测绘事业的积极性。按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实转变作风，密切联系群众，深入调查研究。继续深入开展反腐败斗争，健全和完善有关制度，从源头和根本上遏制腐败。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以诚实守信为重点，全面开展测绘职业道德建设。大力倡导测绘文化建设，在与时俱进中继承和发扬测绘精神。广泛开展“争先创优”等多种形式的群众性精神文明创建活动，会同人事部表彰测绘系统先进集体和先进工作者。

    测绘局网站 2003年3月4日