巴西21世纪科技发展战略与政策……胡智慧

    巴西为迎接新国际竞争的新挑战,正在致力于改善自己的科技竞争能力,从而使巴西能全面应付国际竞争舞台出现的新环境和新情况。作者从五个方面概括了巴西21世纪科技发展战略与政策。

    第一,召开全国科技创新大会,制定10年科技发展战略。在日趋激烈的国际竞争中,巴西政府对知识经济和科技创新已具有高度认识,并采取各种政策,应对科技全球化与经济一体化的挑战。2001年7月,巴西科技部发表了关于科技创新的绿皮书,该书提出了巴西在21世纪初10年国家科技发展战略及指导方针;9月,巴西科技部和巴西科学院在巴西利亚召开了全国科技创新大会。会议旨在确定未来10年巴西科技发展的指导方针和发展战略。巴西科技部长在全国科技创新大会预备会议上强调指出,处于当今这个“世界村”时代,巴西加强科技发展已刻不容缓。

    第二,加大科技创新支持力度,重点发展信息、生物、纳米领域。2000年,巴西总统签署了“社会信息发展计划”。该计划实施以来卓有成效。值得一提的是巴西的软件产业近年来发展较快。银行、土木建筑、农牧业、企业管理等软件具有国际或拉美先进水平。根据巴西软件出口计划协会提供的数据,巴西2000年软件市场份额占全球1.3%,仅次于美、日、德、英、法、意6国,居世界第7位。为赶搭生物经济快车,巴西大力实施基因组计划。在破译和绘制人类癌细胞基因图谱方面的世界排名仅次于美国。在生物医药技术方面,巴西在热带病的免疫研究和药物开发方面成绩显著,其生物医药技术产品占国内市场份额达80%以上。此外,为加快扶持纳米技术的发展,巴西科技部和国家科技发展理事会2001年制定了纳米科技计划并拨出专项资金,重点扶持纳米材料、纳米生物与化学以及纳米机器3个领域的科研项目。

    第三,制定科技发展计划, 大幅度增加科技投入。21世纪初,巴西政府推出了若干领域科技发展的重点规划和促进计划。如“2000-2003年科技发展4年计划”、“新千年研究所计划”,“十大行业研究开发基金计划”、以及“绿-黄计划基金”计划等。巴西国会通过的2001年财政预算,在2000年78.4亿雷亚尔的基础上提高了47.6%,创造了巴西科技预算最高水平。

    第四,制定培养和吸引创新人才战略。巴西科研具备一定的基础和实力,近年来高级创新人才的培养大幅增长。巴西2001年培养的博士生有6000人(1993年为1000人),与意大利和加拿大持平。为了吸引人才回国工作,巴西科技部还制定了“博士扎根特别计划”,旨在通过奖学金和津贴等方式鼓励高级科研人员留在国内企业和科研机构工作,以解决巴西人才流失问题。

    第五,扩大国际合作,瞄准航空航天领域。巴西是国际空间站最后一个参加国,承担了6个重要组件的研制。巴西的航空工业也具有相当的实力,能够独立设计并成批生产7种型号的飞机,多年向发达国家和地区出口。

    中国网2003年3月3日


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