韩国是一个新兴工业国家，在取得系列成就的同时，其在科技体制方面存在的种种弊端也开始暴露。由于长期存在机构重叠、投资重复、管理僵化和效益低下问题，由于重产业技术开发而轻基础研究的研究开发结构，由于研究开发方式仍以模仿为主，韩国国家整体科技创新能力提高缓慢，基础科技和高新技术储备严重不足，并因此制约了韩国经济的发展。在这种情况下，当局将科技体制的变革和政策调整提到重要议事日程。

    作者重点从四个方面描述了韩国科技政策的走势。一、明确目标，调整方向：创新体系由政府导向转向私营部门导向；提高国家研究开发投资的效率；研究开发体系从国内向国际网络发展；迎接信息技术和生物技术的挑战。二、强化科技管理机构，改组和调整政府资助研究机构：韩国把科技处升格为科技部；建立了由总统亲任委员长的“国家科学技术委员会”，负责科技长远发展规划的制订和政策评价，综合协调有关各部的科技政策，决定科技预算的优先顺序和配置原则，审议政府和民间研究所及大学开发范围和资源配置方案等；设立了科学技术评价院，对国家科研计划实施调查、分析和评价。在政府资助研究机构的改革调整方面，根据“政府资助研究机构经营革新方案”，把34家政府资助科研院、所从所属政府主管部门中分离出来，并按不同领域分别建立基础科学研究会、产业应用研究会，由“国家科学技术委员会”统一管理、监督。三、积极实施旨在加强主要产业国际竞争力和为未来产业发展奠定基础的国家研究开发计划，研发投资重点向信息技术、生物技术、纳米技术和环境等领域大幅倾斜。四、促进基础科学研究，重视人才培养：为促进基础科学研究，将进一步增加对高等院校的研究开发投资；通过地方工科大学、以研究为主的理工大学及政府研究机构，进行博士级高级技术人才培养；向先进国家派遣博士后；实施“science card”制度，对海外优秀科技人才给予“延长滞留期”待遇。

    作者最后指出，韩国在机构体制改革、在科技政策方向调整、在确立重点领域、制定并实施研究发展计划，以及对基础研究和人才培养的强化支持等方面同我们有诸多相通之处。因此对韩国科技政策变化调整的分析必能为同处科技体制变革中的我国提供有益的借鉴。

    中国网2003年3月3日