中国科学院文献情报中心的夏源研究员对未来五年法国的科技政策进行了展望,他认为未来5年法国政府科技政策的战略行动大致围绕以下6项组织原则而展开,即国家意志、人员年轻化、预测未来、打破封闭、加强合作和公民意识。
一、国家意志。法国政府将采取两项行动:一是增强研究预算力度。法国政府拟制定一个确保公共研究预算不断增加的框架法,二是增加研究经费在国内生产总值(GDP)中的百分比。法国在2002年3月提出,到2010年,国家和民营企业投入的R&D经费占GDP的比例要达到3%。
二、研究人员的年轻化。法国政府采取的行动有实施科学招聘和预测10年计划(2001~2010年)、改善博士研究生的条件、充分给予年轻研究人员以自主权、促使职业前途的多样化。
三、预测未来。政府行使预测功能的第一个举措就是 “科学招聘和预测10年计划(2001~2010年)”。此外,政府已与16个研究机构签订了多年度行动合同,后者确定了各相应研究机构的重点研究领域,同时规定这些机构要发挥其预测功能,并将此列入相对长期的发展过程中。
四、打破封闭。一是跨学科性研究,促使研究课题的内容相互充实和丰富。二是合作研究。除加强机构内部的合作外,还要扩大机构间的合作研究和增加机构间的研究计划。三是人员流动。从现在起至2004年,研究机构要加倍地为来自大学的教育研究人员设置岗位;同时,大学也要大幅度地为来自研究机构的研究人员增设岗位。
五、加强合作。首先要加强研究与高等教育的合作。其次是加强研究与企业的合作。其具体举措有:建立研究和技术创新网络、建立全国技术研究中心(CNRT)、保护专利、支持创新的政策。然后要加强法国与欧洲的合作。
六、公民意识。其主要战略是建立一个贴近民众的科学和一个公民意识的科学。建立贴近民众的科学其主要做法是,通过一切可以使用的手段来传播科学技术文化,例如报纸和刊物、广播电台和电视台的科学节目、电影、科学博物馆的展览、联欢聚会、大学和研究机构的开放日等。公民意识的科学是指由公民自己来选择科学技术发展的战略。法国政府已向每个科学技术公共机构提出设立一个“伦理委员会”的建议。同时法国政府也向研究机构提出与公众开展“公民讨论”的建议。
中国网2003年3月3日