姜局长在工作报告中鲜明地提出,2003年烟草工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步学习贯彻党的十六大、中央经济工作会议和全国经贸等工作会议精神，继续坚持“狠抓基础，稳中求进”的行业工作指导思想，以做精做强主业、保持平稳发展为基本方针，坚持“控量、促销、稳价、增效”，切实抓好整顿规范，加快烟草市场体系建设，大力推进企业组织结构调整，全面加强企业管理，增强重点企业核心竞争力，提高中国烟草总体竞争实力，保持烟草行业的持续稳定健康发展。

    姜局长提出全行业今年要重点抓好以下几个方面的工作：

    一是继续控制“两烟”总量，保持经济运行平稳发展。

    二是大力推进企业组织结构调整，增强重点企业核心竞争力。

    三是进一步加快卷烟销售网络建设，构建完善的卷烟市场体系。

    四是继续狠抓整顿规范，努力在净化卷烟市场和打破地区封锁上取得更大进展。

    五是积极推进技术与管理进步，提高管理水平和创新能力。

    六是深入学习贯彻十六大会议精神，加强思想政治工作和党风廉政建设。

    烟草局网站 2003年3月28日