１９４５年１月生，黑龙江省巴彦县人。１９７２年６月加入中国共产党。

    １９６６年９月毕业于黑龙江大学外语系俄文专业。１９６７年至１９７７年任国营一二三厂中学教员、党委宣传部干事、党校副校长。１９７７年至１９８７年任第五机械工业部政治部干事，兵器工业部机关党委宣传处副处长、机关党委副书记。１９８７年至１９８８年任劳动人事部劳力局副局长。１９８８年至１９９１年任劳动部劳动力管理和就业司司长。１９９１年８月任陕西省西安市副市长。１９９３年２月至１９９４年任劳动部副部长。１９９４年１１月至１９９８年任国务院副秘书长。１９９７年９月在中共十五大上当选为中纪委委员。１９９８年３月至２００３年３月任劳动和社会保障部部长。２００３年３月任中共黑龙江省委委员、常委、副书记。２００３年４月起任黑龙江省委副书记、省长、省政府党组书记。

    是中共第十六届中央委员，十五大当选为中央纪委委员。