10月12日下午，国家发展和改革委员会召开机关干部大会，传达贯彻党的十六届五中全会精神。委党组书记、主任马凯主持会议，介绍了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的主要内容，并对学习贯彻全会精神进行了部署。委党组副书记、副主任李盛霖传达了胡锦涛总书记受中央政治局委托在全会上所作的工作报告和温家宝总理就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（讨论稿）》所作的说明。委党组成员、副主任王金祥传达了胡锦涛总书记在全会闭幕式上的重要讲话。委党组成员、各有关单位党员负责同志、机关离退休局级以上党员干部参加会议。

马凯同志在讲话中指出，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的重要历史地位。党的十六届五中全会审议通过的《建议》，全面分析了未来五年我国经济和社会发展面临的形势，明确了发展方向、主要目标、战略重点和重大措施，是指导我国未来发展的纲领性文件。

马凯同志强调，学习贯彻中央《决议》与发展改革工作密切相关，全委同志一定要认真学习，深入领会，把思想统一到全会精神上来，并切实贯彻到各项工作中去。关于下一阶段的贯彻落实工作，马凯同志提出三点具体要求：

一、学好《建议》。 这是全委当前面临的一项极为重要的任务。各级党组织要加强领导，妥善安排，下大力抓紧抓好。要做到：领导带头，各级领导干部要切实负起责任，不仅自己要学好，还要组织好本单位的学习活动；保证时间，要利用每周半天的学习时间进行集中学习，同时要挤出时间进行自学；形式多样，可以在本单位进行集中学习和交流，也可以请专家做专题辅导报告；联系实际，要结合当前面临的形势学，结合实际工作学，提高学习效果。

二、编好《纲要》。《建议》是编制“十一五”规划《纲要》的根本依据。要在深入学习领会《建议》精神的基础上，举全委之力，抓紧做好“十一五”规划《纲要》的编制工作。自2003年9月以来，国家发展改革委已经组织开展了百余个相关专题的研究，还编制了50多项专项规划，这些都为《建议》的起草和规划《纲要》的编制提供了重要的支撑作用。目前，基本思路和《纲要》框架的起草工作已经完成，开始进入《纲要》草案的起草阶段，时间紧迫，一定要举全委之力，抓紧开展工作。要根据《建议》精神，更加深入地研究关系全局和长远发展的重大战略问题，以及实现“十一五”规划目标必须着力解决的重点、难点问题。全委各司局、各单位要按照职能分工，齐心协力，密切配合，努力编制出全面贯穿科学发展观这条“红线”、令人耳目一新的规划《纲要》。

三、抓好落实。《建议》不仅对编制好规划《纲要》具有根本指导意义，而且对进一步加强和改善宏观调控、做好发展改革工作也有重要的指导意义。全委要边学习《建议》，边编制《纲要》，边把《建议》精神贯彻到经常性工作中去。编制各项规划、提出政策建议、设计改革方案、安排政府投资、优化生产力布局、审核重大项目等各方面工作，都要体现《建议》的要求，都要用科学发展观统领，努力把发展改革工作提高到一个新水平。

马凯同志最后要求，全委党员和干部职工要深入学习领会全会精神，全面贯彻落实科学发展观，团结求实，扎实工作，为实现“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标做出贡献。