凤凰卫视10月8日消息 据香港大公报报道，综合外电七日消息：中共十六届五中全会今日在北京召开，会议将审议制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。有消息指出，「十一五」规划建议，涉及经济结构调整、自主创新能力、城乡和区域协调发展，以及和谐社会的建设等重要问题。五中全会所讨论的议题引起了海内外普遍的关注。

中共中央总书记胡锦涛将代表中央政治局向全会做工作报告，政治局常委、总理温家宝料受政治局委托，就中共中央关于「十一五」规划的建议稿向全会作说明。

法新社引述消息来源说，这次将是胡锦涛关注经济发展以来首次举行的中央全会，也将是中央全面支持在经济领域推进和谐社会建设的第一次全会。

有分析家说，胡锦涛正进一步迈向更深入的政治改革。

改变为增长而增长政策

预期将于下周二结束的这次重要会议，将批准「十一五」经济规划的建议，该规划旨在安抚经济无节制增长给弱势群体例如农民和工作带来的打击。

新经济规划还将强调需要提高经济效率，改善经济增长与环保及资源保护之间的平衡。

华盛顿布鲁金斯研究所中国专家黄靖表示，胡锦涛意识到改革计划要成功，政策制订程序就要更民主。

他说：「当他作出和推动他的政策选择时，我们看到一个改革家胡锦涛。」

纽约汉密尔顿学院李成说，工人和农民抗议活动增多、贫富的分化以及社会对失业和贪污的长期不满，正刺激胡锦涛和温家宝总理迈向深化改革。

他说：「从胡温的角度看，所有这些问题都是政治改革的理由。」

路透社分析说，预计会议将为这个世界第七大经济体制定出新的路线图，放弃长期坚持的高速增长政策，更强调改善社会服务，努力阻止环境遭到严重破坏现象。

这次全会将改变为增长而增长的政策，寻找一个持续增长的模式，努力解决威胁社会稳定的贫富悬殊问题。

由于中国经济发展迅速，而且正在与世界经济接轨，这种战略的改变将会产生深远影响。

外国媒体还认为，虽然许多重要议题在全会以前已经决定，但是中共中央全会仍然是在中国可以真正讨论政策制定的少数场合之一。

而且，党内的重大人事变动通常也是在全会上发生。比如在去年九月举行的十六届四中全会上，江泽民辞去了他的最后一个重要职务──中国共产党中央军委主席。

领导层关注城乡收入差距

据《人民日报》报道，日本报纸十分关注将于八日开幕的中共五中全会。七日的日本《朝日新闻》在国际版头条是有关五中全会的报道。报道称，五中全会的焦点，是通过在这次会议上讨论制定新的五年规划，中国领导人强调的建立「和谐社会」这一主题能得到多大程度的反映。

《朝日新闻》分析，在农村人口约占六成的中国，当务之急是如何纠正在经济飞速增长中产生的城乡差别这一负面的遗产。中国领导层对于在改革开放路线中被遗忘的农民的不满，有很强的危机感。

文章表示，北京南站附近有一个「上访村」，因经济开发被夺去土地的一些农民因得不到补偿，告发党的干部遭到拘捕，被公安当局施暴，而法院却不理睬。

文章说，国庆节，温家宝访问了河北省扶贫的「国家重点村」。身穿夹克衫白衬衣不打领带的温总理走到村民中间，承诺「中央政府维护农民的权益」的情景。今年夏天，胡锦涛总书记等九位政治局常委精力充沛地视察了内陆地区的贫困地区，所到之处都强调「要实现和谐社会」。

最后，《朝日新闻》说，能不能在经济不放缓的情况下纠正所得差距？对这一重大议题，中国的掌舵人正在迎难而上。