本报讯 10月12日下午，中共中央政治局委员、书记处书记，国务委员，公安部党委书记、部长周永康主持召开公安部党委扩大会议，传达学习党的十六届五中全会精神，结合公安机关的实际，研究贯彻落实意见。公安部党委副书记、常务副部长白景富和公安部党委副书记、副部长刘京传达了胡锦涛总书记在党的十六届五中全会上的重要讲话、温家宝总理关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明。周永康作了重要讲话，明确要求全国公安机关认真学习，认清形势，明确目标，落实任务，切实把全体公安民警的思想认识统一到党的十六届五中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十六届五中全会提出的各项部署和任务上来，全面推进公安工作和公安队伍建设，维护好重要战略机遇期的社会稳定。

周永康指出，刚刚胜利闭幕的党的十六届五中全会，是在全面建设小康社会关键时期召开的一次极其重要的会议，是一次解放思想、实事求是的会议，也是一次统一认识、明确方向的会议。全会听取了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，分析了当前的形势和任务，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了“十一五”时期国民经济和社会发展的指导方针、总体目标和具体任务，勾画了今后五年乃至更长一个时期国民经济和社会发展的蓝图。贯彻落实好这次全会精神，对于全党全国各族人民进一步统一思想，认清形势，坚定信心，开拓进取，实现全面建设小康社会的宏伟目标，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

周永康要求，全国公安机关要采取切实有效的形式，组织全体公安民警认真学习党的十六届五中全会精神，重点是学习胡锦涛总书记在党的十六届五中全会上的重要讲话、温家宝总理关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和全会公报，不断深化对党的十六届四中全会以来我国经济社会发展取得的巨大成就的认识，不断深化对当前和今后一个时期我国经济社会发展面临形势的认识，进而不断深化对“十一五”时期国民经济和社会发展指导方针、总体目标和具体任务的认识，真正用党的十六届五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。

周永康要求，全国公安机关要统一对当前经济社会发展大好形势的认识，进一步增强全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的决心和信心。党的十六届四中全会以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全党全国各族人民贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，推进全面建设小康社会进程，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设取得了新进展。一是针对经济运行中出现的突出问题，采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施，有效抑制了经济运行中的不稳定不健康因素，保持了经济又快又好的发展势头。二是城乡居民收入大幅度提高，人民群众生活进一步改善，得到了更多的实惠。三是社会大局保持稳定，改革开放和经济建设、人民群众的生产生活都有比较可靠的安全保障。四是按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的要求，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家。五是从人民群众最关心的实际问题入手，积极推进社会主义和谐社会建设。这些成就的取得，是以胡锦涛同志为总书记的党中央总揽全局、正确领导的结果，是全党全国各族人民同心同德、真抓实干的结果。

周永康要求，全国公安机关要加深对“十一五”时期国民经济和社会发展指导方针、总体目标和具体任务的认识，进一步增强贯彻执行的自觉性、坚定性。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，具有承上启下的重要历史地位。党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，制定、描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，充分体现了立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐的基本精神，充分体现了时代发展的要求，集中了全党的智慧，反映了全国各族人民的共同愿望，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。《建议》提出的以科学发展观统领经济社会发展全局；建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村；增强自主创新能力，建设创新型国家；深化改革，增强发展活力；从解决群众最关心的现实问题入手，推进社会主义和谐社会建设等等，完全符合全面建设小康社会关键时期经济社会发展的实际，具有很强的针对性、指导性。

周永康指出，全国公安机关必须围绕中心、服务大局，自觉把公安工作融入“十一五”时期国民经济和社会发展这一大局之中，切实找准公安机关贯彻落实党的十六届五中全会精神的结合点、切入点，认真谋划好“十一五”时期公安工作改革和发展的方向和重点，科学制定各项目标、政策和措施，推动公安工作取得新的发展进步，真正在服从服务于“十一五”时期国民经济和社会发展的大局中有更大的作为。

周永康强调，对公安机关来说，学习好、领会好、贯彻好党的十六届五中全会精神，最重要的是做好维护重要战略机遇期社会稳定这篇大文章。全国公安机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照党的十六届五中全会的部署和要求，以深入贯彻中央《决定》和“二十公”精神为主线，以能力建设为核心，以改革创新为关键，以科技强警为动力，以公安基层基础建设为重点，以公安队伍正规化建设为保证，进一步加强和改进公安工作，切实提高“四个能力”、“两个水平”，为维护重要战略机遇期的社会稳定，为巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业做出新的更大的贡献。

周永康要求，当前和今后一个时期，全国公安机关一是要认真研究维护国家安全和社会政治稳定工作面临的新情况、新问题，积极探索维护国家安全和社会政治稳定工作的新思路、新方法，维护和确保国家安全和社会政治稳定。二是要认真研究违法犯罪活动的规律特点，及时掌握其发展变化的最新动向，不断调整改进防范和打击工作，进一步提高防范和打击违法犯罪的能力和水平，确保社会治安大局稳定，确保人民群众安全感不断增强。三是要认真研究新形势下化解人民内部矛盾的基本条件和内在规律，切实维护社会稳定。四是要认真研究“十一五”时期经济社会发展给公安行政管理工作提出的新任务、新要求，进一步改革和加强公安行政管理工作，为经济社会发展提供良好的保障和服务。五是要认真研究新的历史条件下公安队伍建设的规律特点，进一步深化改革，严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，大力加强和改进公安队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。

今年10月下旬，公安部将在北京召开全国公安厅局长会议，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，总结开门接访工作情况，分析当前和今后一个时期公安工作面临的形势和存在的突出问题，研究部署当前和今后一个时期的公安工作。

公安部党委委员、副部级以上老同志和部机关副局级以上领导干部、部直属机关主要负责同志参加了会议。