2005年2月１日，民进党“立院党团”进行总召、书记长、干事长选举。和以往的类似选举一样，有意争夺“三长”的派系和人物角力不断，暗潮汹涌。最后在“新潮流系”与“正义连线”两大派系合作下，“正义连线”推出的赵永清与陈景峻当选“党团”总召与书记长，“新系”重要成员赖清德担任干事长。自此，赖清德作为“台独”阵营的活跃分子，开始进入民进党的权力核心圈。

在党内地位上升的“立委”

民进党是“派系共治”，党内权力运作和人士变迁，都与派系有密切关系。任何有意于在党内发展、然后在政坛上有所发展的人，都需要获得派系的支持，赖清德就是民进党“新潮流系”重点培养的骨干分子。

从党的政治路线看，“新潮流系”是“台独”阵营的“台独理论库”。从党的权力角度看，“新潮流系”被称为“权力精算师”，也是资深老练的“政治买卖家”。从党的组织路线看，“新潮流系”被称为“政治防腐剂，运动推进器”。陈水扁能够胜选和民进党能够执政，“新潮流系”的作用不可低估。5年多以来，占领多项党政要津的“新潮流系”，一边培育“5、6年级”（20世纪60、70年代出生的人）菁英参政，同时在“立法院”由洪奇昌、林浊水领军，带着段宜康、李文忠、赖清德等人，扮演着“台独推手、执政推进器”的功能。问题是“政治需要大英雄”，新系一直充当配角、谋士，缺乏足以问鼎“超级大位”的政治大明星，面对未来的“后扁时代”，新系要想在苏游谢吕阶段捧出自己的“官场要角”，需要超出“谋士、参谋、军师”的思维，需要培养合适的从政人才。而赖清德的个人与政治背景决定了他正是新系需要的人才。

赖清德出生于1959年10月，台湾省台北县人，毕业于台湾大学医学院，美国哈佛大学公共卫生研究所硕士。从专业看，曾任成功大学医院内科总医师和一些当地社会医学会职务。从仁途上讲，他并不算走运，曾有过要他担任“卫生署副署长”、“环保署长”的传闻，不过都是“报派”而已，不了了之。从政治上看，在“台独”阵营，担任“台湾医界联盟”台南分会副会长、民进党“新宪研究室”召集人。但从行动上看，他一直是民进党的活跃分子。1994年任民进党省长候选人陈定南竞选总部医界后援会召集人，1995年任施明德“立委”竞选总部中区后援会召集人，1997年任张灿鍙竞选台南市长总部副总干事兼青年军领队，2004任年陈水扁竞选总部劳工部主任。从参选情况看，1996年3月当选为第3届“国代”；1998年12月起连选连任3届“立委”，先后担任民进党团厚生政策小组召集人、“立法院”次级团体厚生会秘书长、会长等职。

在“立委”中，赖清德有他的特点，一是问政风格以“理性”著称，务实、专业，因此不论是过去担任民进党“立院党团”干部代表“党团”发言，或是上电视扣应节目为执政党辩护，都习惯条理分明地分析个中是非对错，和许多党内同仁动辄扣帽子，或以粗暴的标题式言论争取曝光率的作风，大异其趣。二是专业突出。赖清德在“立法院”质询和问政以医疗专业问政著称，担任过“卫生环境及社会福利委员会”、“司法委员会召集委员”，所关心的议题集中在医药卫生、环境保护与社会福利方面，提出和支持过“紧急医疗救护法”、“药害救济法”、“安宁缓和医疗条例”等多项医疗法案，参加“医师法”、“环境基本法”、“呼吸治疗师法”、“心理师法”与“就业服务法”修正案的委员会审查程序，同时关心医疗废弃物泛滥、抗生素滥用、“劳保黄牛”等民生议题，围绕“健保制度”，提出并支持成立抒困基金、降低健保费率、降低眷口数等照顾弱势的健保改革措施。应该说，赖清德的问政能够得到相当的社会共鸣。三是坚持自我，强调清流问政，不抽烟、不喝酒、严斥非法关说、认真出席会议、积极推动民生法案。四是有敬业精神颇佳。赖清德已经担任“党团”三长之一，每周三还是固定会从台北回台南“和乡亲有约”，这是地方著名的“赖医师政治门诊”。举凡小孩骨折、家庭失和、到政务大事，从晚上6时开始，赖清德一定要把每一位民众的陈情案件都分配、建档后才会休息，隔天再搭一早的班机赴“立法院”督军、开炮。

由于上述特殊因素，再加上“新潮流系”原有重要人物大都已经进入渐衰期，赖清德成为新系重点栽培的“明日之星”，在党内的地位快速上升。

极力宣扬“台独”的“立委”

论“台独”立场，赖清德是冲在泛绿阵营前面的人。“台独公投”是民进党的核心主张，赖清德是顽固支持者。

为了推动“公民投票”尽速立法，以具体行动实践“公投”的决心，赖清德与包括台湾教授联盟、台湾基督教长老教会等“台独”团体及民进党籍“立委”蔡同荣等人组成所谓“台湾公民投票行动委员会”，在1999年4月10日，发起“4·10绝食为公投，公投救台湾活动”。当天，赖清德和一些“台独”分子，在“立法院”门口宣扬“绝食直到倒下为止活动”。只是到第7天，赖清德血压突然急剧下降，心跳每分钟高达120次，经过驻守医师诊断后，认为赖的病症“具有传染性，恐波及他人”，赖清德马上发表“忍痛退出”声明后送医“急救”。作为组织者之一，赖一直要参加者“绝食直到倒下为止”，结果自己成了第二个退出绝食的人。

“公民投票法”于2003年11月27日在“立法院”通过，不过赖清德对此感到还不满足，认为该法没有授权对涉及领土、主权的议题进行“公投”是一大错误。赖清德随后召开记者会，声称“公投法”的立法过程“是台湾民主政治史上最黑暗的一页，身兼连宋竞选总部主委的王金平违法、违宪主持议事，伪造三读条文，公民投票法理当无效”。并且与陈金德等人一起，纠集81位“立委”联署，声称“公民投票法”仍然是一部残缺不全的法典，在2004年1月5日“公民投票法”生效当天申请“释宪”。他的目的很清楚，是要通过“台独公投”“凝聚本土团结意识，奠定本土政权的执政基础”；再推动“公投”制订“台湾新宪法”，建立“一个和平尊严的台湾国，让台湾成为一个正常而伟大的国家”。

赖清德也是陈水扁当局的“法理台独”和“渐进台独”的积极支持者。为了制造“文化台独”的基础，赖清德和李镇源、彭明敏等一批“台独”分子，公布所谓“母语共同语言”资料，推动母语教学。赖声称，“国民党以政治力强迫台湾人民讲北京方言已经 50 年，希望教育主管机关能真正认清台湾人民谦卑的一点心愿，让台湾人学习真正的台湾语言”，“用语言的平等来达成族群的平等和解”。1999年12月28日，一批“台独”分子前往教育主管部门陈情，要求将闽南话、客家话、原住民话等“台湾母语”列为“国中小学九年一贯必选课程”。在民进党当局上台后，“台独语言教育”已经得到认可。

在泛绿阵营推动的“台独正名”活动中，赖清德更是卖力。2003年9月5日，近十万“台独”支持者聚集凯达格兰大道，举行“台湾正名游行”，赖清德从台南拉来近千人到台北捧场，一路由中山足球场走到台湾地区领导人办公楼前，狂呼“台湾中国，一边一国”。

赖清德从政以来，连续多年参加“台湾加入 WHO游说团”，奔走世界各地宣扬所谓“台湾主权”，主张用“台湾”名称加入 WHO ，而不是“中华台北”或“台澎金马”等名称。2001年10月，赖清德在台南市发起“愤怒！对抗中国霸权大游行”，抗议台湾当局负责人无法参加APEC领袖会议，赖清德认为，只有使用这种“台独”的极端手段，“台湾才能有国际生存的空间”。

综观赖清德的从政活动，恐怕最多的是宣扬“台独”的活动。

反对两岸交流的“立委”

在台湾地区立法机构内，公开反对两岸交流的“立委”不多，赖清德是其中之一。对于两岸关系，赖清德声称“台湾不仅有自己的人民，也有自己的主权、政府及领土，所以台湾是个实际上主权独立的国家；无论是主张‘一个分治的中国’或‘一个中国的分治’，都是属于精神分裂者的说词”。对于主张两岸交流的人，赖清德诬称，“部分在台湾土生土长、受教育及生活的人，却自愿附和对岸的说法，甘为对岸的传声筒，这样的做法非常的不足取”；认为连战在北京大学的演说充斥“大中国思想”，未强调“台湾主体性”，只说中华民族却不谈“中华民国”，用民族取代民主，诋毁台湾民主成就，否定台湾是“主权独立国家”，还大言不惭批评“台湾独立运动”。那么，赖清德是怎么做的呢？

2005年3月14日，《反分裂国家法》公布当天，赖清德召开记者会，声称“台湾人一定会奋战到底”，“历史终将证明大陆为阻碍两岸和平发展的罪人”；“国际社会应该介入亚太地区的和平与安全，特别是欧盟绝对不可以废止对中国的武器禁运”。4月30日，面对岛内掀起的新一波“大陆热”，一些民进党“立委”也跃跃欲试，赖清德立即跳出来阻止说，自从大陆制定《反分裂国家法》之后，党团“原则上不鼓励”党籍“立委”前往大陆，以免成为“大陆统战工具”。

6月16日，对于两岸政党交流确定的举办两岸论坛等交流事项，赖清德声称，这是中国的统战伎俩，希望国亲两党不要当特洛伊木马，成为“引清兵入关”的历史罪人。并称，既是大陆主动要求召开两岸论坛，意味论坛也是大陆的“统战手段”之一，所以国、亲两党充其量只是对方的“统战棋子”，并非两党主席宣称的“带回的礼物”。赖清德还歪曲表示，大陆以论坛作为统战伎俩，威力将远大于农产品登陆与开放观光客的统战方式，因为可利用论坛及媒体报导，影响舆论，并传递统战讯息。

对于连宋大陆行后、两岸积极推动的农业交流，赖清德也公开进行阻挠，声称省农会敢甘冒大不讳，不顾社会各界反对一意孤行，背后有国民党在撑腰。省农会未获当局授权去谈农产品登陆，对农民是短多长空。还危言耸听地表示，大陆“统战攻势”已经进到台湾，影响台湾安全、社会安定，情治单位应密切注意，应定期公布台湾受大陆威胁的情形，凝聚“国人危机意识”。

赖清德声称，大陆对台湾农民招手，意在“放长线、钓大鱼”。他造谣称，“现在跟大陆做生意，很多人都赚不到钱。大陆吃的石斑鱼，每一尾都来自台湾，但卖石斑的人都抱怨，大陆不订契约，很多风险都要卖方承担，根本赚不了什么钱”；“农民也很清楚，‘呷紧会弄破碗’，大陆市场虽然大，但消费水准不高，往来也较无保障”。从中可以看出，为了阻挠两岸交流，赖清德什么都说得出来。

挨打的“立委”

翻阅台湾的媒体，关于赖清德有两个突出的特点：一是家庭新闻少。作为从政人物，考虑到台湾政治文化的复杂性，考虑到政治人物自己的恩恩怨怨极易冲击家庭，赖无论是在街头抗争，还是竞选，都很少让家人抛头露面。因此，媒体上难以找到关于他的家庭消息。二是关于他的花边新闻也不多，尤其是涉及酒色暴力黑赌低级的负面宣传难找。在关于他的有限的报道中，主要集中在他所从事的所谓专业问政和“台独”活动，例外只有一次，那就是他挨打。

2004年7月25日下午3时半，赖清德与其“立委”服务处主任蔡顺天从永华路住家外出，在单向行驶的巷道中与两辆逆向行驶的轿车发生了纠纷。从来喜欢“教导”别人的赖清德以“立委”自居，“告诫他们单行道逆向行车不对，没想到车上3人下来对赖一起拳打脚踢”。结果赖清德头部严重外伤，双眼视网膜有破洞，眼压、血压升高，身心饱受煎熬，出现头痛和晕眩，不得不在他曾经工作过的成功大学医院住院12天。

赖清德被打确实意外。众所周知，在台湾地区“立委”是特殊人物，行事办事做事管事，一路畅通，无论是白道还是黑道，无论是民间还是官员，对其都得理让三分。如今赖“立委”管理交通、教导违规者时竟然被打，当然引起社会关注，也让他豪气勃发，表示除了要拿起法律武器惩治凶手外，还要把个人创伤化为力量，问政焦点将放在警政事务，促请重视警察人员的数量、人事制度和装备。

对于赖清德，台湾媒体民有明确的评论，认为：首先，他是“立委”，确实是比较称职的“立委”；其次，他是“新潮流系”成员，确实他是新系的“明日之星；第三，他是一个“台独”分子，确实他是“台独”主张的积极鼓吹者。虽只寥寥数语，但确是道尽了真正的赖清德。（袁伟）

赖清德简历

现职：“立法委员”

出生年月：1959年10月6日

籍贯：台湾省台北县人，现居住在台南市。

党籍：民进党

学历：台湾成功大学医学院医学系、台湾大学医学院复健系毕业，美国哈佛大学公共卫生学院硕士。

主要经历：曾任台湾成功大学医院内科总医师、内科专科医师，新楼医院内科主治医师等职。1994年任省长候选人陈定南竞选总部医界后援会召集人，1995年任施明德“立法委员”竞选总部中区后援会召集人，1997年任竞选台南市长总部副总干事。后任“台湾之声”主持人。1996年3月当选为第三届“国大代表”。 1997年曾任张灿鍙竞选台南市长总部副总干事兼青年军领队。1998年12月当选为第四届“立法委员”，任民进党新宪研究室召集人、“立法院”最大次级团体“厚生会”秘书长、会长和厚生政策小组召集人。2001年12月当选第五届“立法委员”，并任民进党“立法院”党团执行干事长。2004年12月当选第6届区域“立法委员”。

政党任职：属民进党新潮流系，亦为“台独联盟”成员，在党内外均十分活跃。

社团任职：曾任成功大学医院住院医师联谊会会长、成大医院员工消费合作社主席，台湾医界联盟台南分会副会长，台南市医师公会理事，“国家卫生研究院”全民健保小组咨询委员、“内政部”身心障碍保护委员会委员、“中华民国教师会”顾问，台南市火炬残障励进会谘商顾问，台南市脊髓损伤者协会顾问。

政治主张：主张“台湾独立、正名、公投制宪”。