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(最近更新时间:2005年08月25日)
国名 德意志联邦共和国(The Federal Republic of Germany, Die Bundesrepublik Deutschland)。
面积 357027平方公里(2002年12月31日,2004年《德国统计年鉴》)。
人口 8253.2万(2003年12月31日)。主要是德意志人,有少数丹麦人和索布族人。有733.5万外籍人,占人口总数的8.6%。通用德语。居民中31.75%的人信奉基督教,32.06%的人信奉罗马天主教(2002年12月31日)。
首都 柏林(Berlin),人口339万(2002年12月31日),年平均气温约8.6℃。
国家元首 联邦总统霍斯特·克勒(Horst Koehler),2004年7月1日就任,任期5年。
重要节日 新年:1月1日;纳粹受害者纪念日:1月27日;复活节:每年春分月圆之后第一个周日(3月21日至4月25日间);五一国际劳动节:5月1日;德国统一日(国庆节):10月3日;圣诞节:12月25日。
简况位于欧洲中部。东邻波兰、捷克,南毗奥地利、瑞士,西界荷兰、比利时、卢森堡、法国,北接丹麦,濒临北海和波罗的海。海岸线长1333公里。西北部海洋性气候较明显,往东、南部逐渐向大陆性气候过渡。平均气温1月-5~1℃,7月14~19℃。
公元962年建立德意志民族的神圣罗马帝国。1871年建立统一的德意志帝国。1914年挑起第一次世界大战。1919年建立魏玛共和国。1939年发动第二次世界大战。战后被美、英、法、苏四国占领。1949年5月23日西部颁布《基本法》,建立德意志联邦共和国。同年10月7日东部成立德意志民主共和国。1990年10月3日,民主德国正式加入联邦德国,德国实现统一。
政治 德国从2004年起开始实施《2010议程》,对就业市场、医疗、养老等领域实行改革,因改革措施触及中下层选民的切身利益,招致强烈反对,社民党在地方州选中连接失票,党内争论加剧,施罗德总理于2004年2月辞去社民党主席职务。主要反对党联盟党在州选中实力有所增强。2005年5月,联合执政的社民党和绿党在德国人口最多的北威州议会选举中失败,引发德政局发生重大变化。施罗德总理表示希提前举行原定于明年9月的联邦议院选举,其他各党均表示接受。7月21日,克勒总统宣布解散联邦议院并于9月18日举行大选。社民党已确定施罗德担任总理候选人。主要反对党基民盟和基社盟(合称联盟党)推举基民盟主席默克尔(女)为总理候选人。
德国经济于2004年摆脱了连续3年停滞不前的局面,当年经济增长率为1.6%。财政赤字达845亿欧元,占国内生产总值的3.9%,再次突破欧盟《稳定与增长公约》规定的3%的上限。失业问题严重,全年平均失业人数达438万,失业率10.5%。2005年德经济增长预计仅为1%。
社会总体保持稳定。马德里恐怖爆炸事件使德打击恐怖主义的紧迫感明显上升,出台了一系列加强内部安全的法律。2004年7月,新的《移民法》开始实施,该法简化了驱逐恐怖嫌疑分子的手续。12月,设在柏林的德国反恐中心正式启用。
【宪法】《德意志联邦共和国基本法》于1949年5月23日生效。1956、1968年曾作过较大修改。1990年8月两德统一条约对《基本法》某些条款又作了适应性修订,10月3日起适用于全德国。《基本法》规定,德国是联邦制国家,外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。联邦总理为政府首脑。
【议会】由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院行使立法权,监督法律的执行,选举联邦总理,参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。每届任期4年。参加联邦议院的各党议员分别组成议会党团。本届(第15届)联邦议院于2002年9月22日选出,共有603名议员。各党席位分配为:社民党251席,联盟党(基民盟/基社盟)248席,联盟90/绿党55席,自民党47席,民社党2席。议长沃尔夫冈·蒂尔泽(Wolfgang Thierse,社民党),2002年10月17日连任。联邦参议院参与联邦立法和对联邦的行政管理施加影响,维护各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派3至6名州政府成员组成参议院,共69席。议长由各州州长轮流担任,任期1年,总统因故不能行使职权时代行总统职务。现任议长为马蒂亚斯·普拉策克(Matthias Platzeck),勃兰登堡州州长,社民党),2004年11月1日就任,任期至2005年10月31日。
【政府】联邦政府由联邦总理和联邦部长若干人组成。现政府由社民党和联盟90/绿党于2002年10月22日组成。联邦总理格哈特·施罗德(Gerhard Schroeder,社民党)。内阁成员13名,其中社民党10名,绿党3名。内阁主要成员有:副总理兼联邦外交部长约施卡·菲舍尔(Joschka Fischer,绿党),联邦财政部长汉斯·艾歇尔(Hans Eichel,社民党),联邦经济和劳动部长沃尔夫冈·克莱门特(Wolfgang Clement,社民党),国防部长彼得·施特鲁克(Peter Struck,社民党)等。
【行政区划】德国行政区划分为联邦、州、市镇三级,共有16个州,13552个市镇。各州的名称是:巴登-符腾堡州、巴伐利亚州、柏林市、勃兰登堡州、不来梅市、汉堡市、黑森州、梅克伦堡-前波莫瑞州、下萨克森州、北莱茵-威斯特法伦州、莱茵兰-法耳茨州、萨尔州、萨克森州、萨克森-安哈特州、石勒苏益格-荷尔斯泰因州和图林根州。其中柏林、不来梅和汉堡是市州。
【司法机构】联邦宪法法院是德国宪法机构之一,主要负责解释《基本法》,监督《基本法》的执行,并对是否违宪作出裁定。共有16名法官,由联邦议院和联邦参议院各推选一半,由总统任命,任期12年。正、副院长由联邦议院和联邦参议院轮流推举。现任院长汉斯·约尔根·帕皮尔(Prof.Hans-Juergen Papier),2002年4月10日就任。
此外设有联邦法院(负责民事和刑事案件)、联邦行政法院(负责一般行政司法案件)、联邦财政法院(负责财政案件)、联邦劳工法院(审理劳工案件)、联邦社会法院(审理社会福利纠纷)等。
各级法院相应设有检察机关,但不受法院的管辖,不干预法院的审判工作,其任务主要是领导刑事案件的侦查并提起公诉。检察机关受联邦或州政府司法部门的领导,在行使职权时相对独立。联邦检察院由联邦检察长和若干名联邦检察官组成,现任联邦检察长凯依·聂姆(Kay Nehm),1994年2月7日就任。
【政党】德国实行多党制,主要有以下政党:
(1)德国社会民主党(Sozialdemokratische Partei Deutschlands),简称社民党。主要执政党。成立于1863年,是世界上成立最早的工人党之一。1878年,被俾斯麦政府宣布为非法,1890年重新获得合法地位。1933年,社民党被纳粹政权取缔,战后重建。1990年9月,东、西德社民党合并。现有党员约61万人,党主席弗兰茨·明特费林(Franz Muentefering)。
(2)联盟90/绿党(Buendnis 90/Die Gruenen),简称绿党。与社民党联合执政。德国西部的绿党成立于1980年1月。1993年5月与东部的联盟90/绿党合并。现有党员约4.5万人,党主席克劳迪娅·罗特 (Claudia Roth,女)和莱因哈特·比蒂科费尔(Reinhard Buetikofer)。
(3)基督教民主联盟(Christlich-Demokratische Union Deutschlands),简称基民盟。最大在野党。1945年6月成立。曾于1949~1969年,1982~1998年执政。现有党员约58.4万人,党主席安格拉·默克尔(Angela Merkel,女)。
(4)基督教社会联盟(Christlich-Soziale Union in Bayern e.V.),简称基社盟。在野党。根据与基民盟达成的协议,该党只在巴伐利亚州发展组织并开展活动,在联邦议院与基民盟组成联盟党议会党团。现有党员约17.4万人,党主席埃德蒙特·施托伊伯(Edmund Stoiber)。
(5)自由民主党(Freie Demokratische Partei),简称自民党。反对党。成立于1948年12月。现有党员约6.5万人,党主席基多·威斯特威勒(Guido Westerwelle)。
(6)民主社会主义党(Partei des Demokratischen Sozialismus),简称民社党。前身是民主德国统一社会党。1990年2月改为现名。现有党员约6.6万人,党主席洛塔·毕斯基(Lothar Bisky)。
(7)德国的共产党(Deutsche Kommunistische Partei),1968年成立,前身为1956年被禁止的德国共产党,目前党员约4500多人,主席海因茨·施蒂尔(Heinz Steher)。
(8)共和党(Die Republikaner),1983年成立,现有党员约8000人。自称是社会、爱国主义政党,政治上右倾激进,主要争取工农选民,反对外来移民。1992和1996年曾进入巴符州议会。主席鲁尔夫·施利雷尔(Rolf Schlierer)。
【重要人物】霍斯特·克勒,联邦总统,1943年2月22日出生。蒂宾根大学经济学硕士和政治学博士。曾在联邦经济部、石荷州州长办公室任职,1990年任联邦财政部国务秘书,1993年任德国储蓄与汇划银行联合会主席。1998年任欧洲复兴开发银行行长。2000年3月任国际货币基金组织总裁。2004年7月就任总统。已婚,有一子一女。
经济德国是高度发达的工业国。经济总量位居欧洲首位,世界第三,连续两年保持世界头号出口大国地位。2004年外贸总额为13051亿欧元,其中出口7309亿欧元,增长10%,进口5742亿欧元,增长7.4%,盈余1567亿欧元。公共消费支出增长0.4%,私人家庭可支配收入增长1.3%,私人消费支出同样增长1.3%。按1995年价格计算,劳动生产率增长1.3%。国内资产投资总额减少0.7%。国家财政赤字845亿欧元,占国内生产总值的3.9%。全年共有39213家企业破产,比2003年下降了0.3%。通胀率和失业率分别为1.6%和10.5%。国民收入16160亿欧元,增长3%,人均约为19580欧元。2002年社会福利总支出为7228.54亿欧元,约占国内生产总值的33.2%。2004年国家负债总额达13257亿欧元(人均16054欧元)。
2004年德国经济主要数字如下:
国内生产总值:21782亿欧元。
人均国内生产总值:26392欧元。
国内生产总值增长率:1.7%。
货币名称:欧元,1欧元=100欧分。
汇率(2004年12月30日):1美元=0.7316欧元
通货膨胀率:1.6%。
失业率:10.5%
(资料主要来源:2004年《德国统计年鉴》)
【资源】德国是自然资源较为贫乏的国家,除硬煤、褐煤和盐的储量丰富之外,在原料供应和能源方面很大程度上依赖进口,2/3的初级能源需进口。天然气储量约3820亿立方米,能满足国内需求量的1/4。硬煤探明储量约2300亿吨,褐煤约800亿吨;其他矿藏的探明储量为:钾盐约130亿吨,铁矿石16亿吨,石油5000万吨,天然气约5000亿立方米。东南部有少量铀矿。森林覆盖面积为1110万公顷,占全国面积约三分之一。水域占2%。
【工业】2004年,工业总产值(含建筑业)5898亿欧元,占国内生产总值的27.1%。工业就业人数约1127万,占国内总就业人数的31.2%。工业结构及特点:(1)侧重重工业。汽车和机械制造、化工、电气等部门是支柱产业,占全部工业产值的40%以上。其他如食品、纺织与服装、钢铁加工、采矿、精密仪器、光学、以及航空与航天工业也很发达。(2)外向型。主要工业部门的产品一半或一半以上销往国外。(3)工业主要由中小企业组成。大约2/3的工业企业雇员不到100名。众多的中小企业专业化程度较强,技术水平较高。(4)垄断程度高。占工业企业总数2.5%的1000人以上的大企业占有工业就业人数40%和营业额的一半以上。
【农牧业】农业发达,机械化程度很高。2003年共有农业用地1701万公顷,约占德国土面积的一半,其中农田面积1183万公顷。2003年农林渔业产值为218.1亿欧元,占国内生产总值的1.02%。农业就业人口92.8万,占国内总就业人数的2.4%。
2003年有农业企业42.1万个,以中小企业为主,平均占有土地40.4公顷。2003年森林面积904.5万公顷,有林业企业24.5万家。
【服务业】包括商业、交通运输、电信、银行、保险、房屋出租、旅游、教育、文化、医疗卫生等部门。2003年,服务业就业人数为2401.3万,占总就业人口的66.4%。
(资料来源:2004年《德国统计年鉴》)
【旅游业】旅游业发达。每年有大量国内外游客在德国旅游,2003年旅游过夜人次共3.15亿,其中国内游客入住约2.76亿人次,外国游客约0.39亿人次。2003年德国有各种旅馆5.38万家,床位252万个,旅游业收入203.18亿欧元。著名景点有科隆大教堂,柏林国会大厦,波恩文化艺术展览馆,罗滕堡,慕尼黑德意志博物馆,海德堡古城堡,巴伐利亚新天鹅石宫,德累斯顿画廊等。
(资料主要来源:2004年《德国统计年鉴》)
【交通运输】德国交通运输业十分发达。公路、水路和航空运输全面发展。特别是公路密度为世界之冠。2003年,德国货运总量36.07亿吨,其中公路运输总量27.44亿吨,铁路2.97亿吨,内河2.2亿吨,海运2.51亿吨,管道9230万吨,航空230万吨。客运总量103.71亿人次,其中铁路20.28亿人次,公路81.11亿人次,航空1.21亿人次。
铁路:2002年铁路总长44324公里,其中电气化铁路长约19751公里;有机车13628辆,客运车厢11945节,货运车皮约18.7万节(包括铁路自有及租用车皮);2003年客运量20.28亿人次,货运量2.97亿吨,国内运量1.96亿吨,约785亿吨公里。
公路:2003年各类公路总长约46.3万公里,其中高速公路1.20万公里,高速公路长度居世界第四。2003年全国注册机动车共5408.2万辆,其中小轿车4502.3万辆,卡车258.6万辆。公路货运量为27.44亿吨,国内货运量26.19亿吨,2909亿吨公里;客运量为81.11亿人次(包括公共和私人交通工具)。
水运:2003年,德国拥有远洋商船482艘,总吨位579万吨,货运量2.55亿吨。2002年全国海港吞吐量为2.46亿吨,2003年2.55亿吨,其中汉堡港区两年吞吐量分别为8672.4万吨和9356.2万吨。2003年内河航道总长7472公里,可运营船舶4720艘,货运总量2.525亿吨,582亿吨公里。国内货运量5340万吨,内河港口吞吐量2.55亿吨。
民航:民航运输业发达。2002年共有各类民航企业347家,各种商用飞机1876架。2003年民航客运量1.21亿人次,货运量233.3万吨,其中国内货运量10万吨。2002年民航运输业的营业额167.26亿欧元。法兰克福机场是世界主要航空港之一,2003年进出港旅客和货物吞吐量分别为4827.2万人次和154.1万吨。
管道:输油管道总长约2370公里,2003年输送原油9231万吨,国内输送量2100万吨,154亿吨公里。
(资料来源:2004年《德国统计年鉴》)
【财政金融】2003年德公共财政总赤字为744.87亿欧元,公共债务总额高达13257.33亿欧元,占国内生产总值60.86%。2003年公共财政(包括联邦、州、市镇三级政府财政、欧盟分摊份额及社会保险)总收入9270.93亿欧元,总支出10017.42亿欧元。
(资料来源:2004年《德国统计年鉴》)
2003年12月,德国联邦银行黄金储备及黄金债权约合365.33亿欧元,在国际货币基金组织中的储备及特别提款权为76.09亿欧元,截止2004年2月,德国联邦银行的外汇储备为334.23亿欧元,外债29699.85亿欧元,债权31770亿欧元。
德国主要银行:(1)德国联邦银行,1948年成立,是德国的中央银行,决定国家货币政策、负责货币发行并管理外汇黄金储备,2004年底总资产额为2930亿欧元。(2)德意志银行,1870年成立,德国最大的商业银行。1998年11月,该行收购资产总额在美国占第八位的信孚银行后,资产总额高达8200亿美元,超过瑞士联合银行,一度成为全球最大的商业银行。2004年底资产总额为8525亿美元。(3)德累斯顿银行,1872年成立。2001年7月,德国安联保险集团增持其股份到96%。2004年底资产总额为5240亿欧元。(4)巴伐利亚抵押联合银行(又称德国裕宝联合银行),1997年7月,巴伐利亚联合银行和巴伐利亚抵押和汇兑银行宣布进行合并后,总资产达7430亿马克。2004年底资产总额达4674亿欧元。(5)商业银行,1870年成立,2004年底资产总额约为4200亿欧元。
【对外贸易】德国是世界贸易大国,同世界上230多个国家和地区保持贸易关系,全国近1/3的就业人员为出口行业工作。1986~1990年,德国的出口额曾为世界第一,从1991年起次于美国。继2003年之后,2004年连续第二年保持世界第一大出大国的地位。外贸长期顺差,2003年德国出口6644.55亿欧元(占国内生产总值30.5%),进口5345.34亿欧元,外贸盈余1299.21亿欧元。
德国出口业素以质量高、服务周到、交货准时而享誉世界。主要出口产品有汽车、机械产品、化学品、通讯技术、供配电设备和医学及化学设备。主要进口产品有化学品、汽车、石油天然气、机械、通讯技术和钢铁产品。主要贸易对象是西方工业国,其中进出口一半以上来自或销往欧盟国家。
【对外投资】2002年,德国在外国直接投资累计6515.05亿欧元,较上年减少495.85亿欧元,减少7.08%。海外投资主要集中在西方工业国家,为5585.71亿欧元,占对外投资总额的85.7%;其中在欧盟国家投资2766.43亿欧元,占对外投资总额的42.46%,在发展中国家投资489.70亿欧元(不含中国及波兰、匈牙利等中东欧国家),占对外投资总额的7.5%。
(资料来源:2004年《德国统计年鉴》)
【对外援助】官方对外援助主要以财政合作(提供优惠贷款)和技术合作(免费派遣专家、提供设备及培训人员等)方式进行。2002年德官方为发展中国家提供的发展援助为56.50亿欧元,占国内生产总值0.27%,其中62.5%用于双边援助项目,最大的受援国依次是塞尔维亚和黑山(5.64亿欧元),中国(1.59亿欧元),阿富汗(9820万欧元), 印度尼西亚(8320万欧元),巴基斯坦(8080万欧元),喀麦隆(7110万欧元),埃及(6570万欧元), 约旦(5420万欧元), 赞比亚(4690万欧元)和越南(4420万欧元)。双边发展援助为35.31亿欧元,亚洲及大洋洲9.598亿,占27.2%;非洲为10.69亿,占30.0%;中南美洲3.77亿,占10.7%;东南欧及前苏联地区6.02亿,占17.0%。
资料来源:2004年《德国统计年鉴》
【外国资本】2002年,外国在德国直接投资额累计为2807.44亿欧元,较上年减少280.68亿欧元,下降率9.1%。投资主要来自荷兰(585.36亿欧元)、美国(459.95亿欧元)、法国(317.94亿欧元)、英国(264.85亿欧元)、瑞士(213.01亿欧元)、日本(91.49亿欧元)和比利时(91.24亿欧元)。外国投资主要集中在商业、化工、金融、电子技术、汽车制造、石油化工和机械制造部门。
资料来源:2004年《德国统计年鉴》
【著名公司】(1)戴姆勒-克莱斯勒股份公司(Daimler-Chrysler AG),1998年由戴姆勒-奔驰公司与美国克莱斯勒汽车公司合并而成,主要生产各种车辆、飞机发动机和内燃机等。2004年公司雇员总数38.5万,年产汽车472万辆,总销售额1421亿欧元。董事长于尔根·施伦普(Juergen E. Schremmp)。通讯处:Daimler-Chrysler AG 70546 Stuttgart 。(2)西门子股份公司(Siemens):1847年成立,主要生产经营各类电气设备、电子元件等,2004年公司雇员总数43万,销售额752亿欧元,董事长柯菲德(Klaus Kleinfeld)。通讯处:Siemens AG 80333 Muenchen。(3)大众汽车股份公司(Volkswagen),成立于1938年,主要生产销售各式汽车、发动机和有关配件,2004年雇员总数34.25万,年产汽车509万辆,销售额为889.63亿欧元,现任董事长毕睿德(Bernd Pischetsrieder)。通讯处:Volkswagen AG 38436 Wolfsburg。(4)巴斯夫集团(BASF):又称巴登苯胺苏打公司,1865年建立,主要经营石油、化工产品和药品等,2004年公司雇员总数8.2万人,2004年销售额375亿欧元,董事长于尔根·汉姆布莱希特Juergen Hambrecht)。通讯处:BASF AG 67056 Ludwigshafen 。(5) 安联保险集团(Allianz Group),成立于1890年,主要提供保险、风险管理咨询及投资理财服务,2004年公司雇员16.2万人,保费总收入969亿欧元,年赢利为22亿欧元,董事长米夏埃尔·迪克曼(Michael Diekmann)。通讯处:ALLIANZ AG Koeniginstrasse D-80802 Muenchen。
人民生活 2004年德国国民收入16164亿欧元,人均约19585欧元。工人平均月工资收入为2460欧元,每小时平均工资为15欧元。生活费用价格全年涨幅为1.6%。
2003年,每100个家庭拥有耐用消费品数字如下:轿车102.0辆,移动电话114.2部,录像机81.4台,卫星电视接收器38.9部,有线电视接口54.5个,电脑84.9台,固定电话120.5部,电视机145.5部,冰箱115.3台。2002年,德国共有住房3793.1万套(所),人均居住面积42平方米。2001年共有医院2240所,病床55.27万张,平均每千人有病床6.7张;共有医生29.8万人,平均每千人有医生3.6人。
军事 德国联邦国防军成立于1955年11月。最高军事决策机构是联邦安全委员会,联邦总理任主席。军队和平时期由国防部长领导,战时由联邦总理任军队最高统帅。联邦国防军总监为军队最高指挥官,现任总监沃尔夫冈·施奈德汉(Wolfgang Schneiderhan,2002年7月上任)。国防政策的最高目标是确保德国的和平、自由和独立,不掌握和谋求大规模杀伤性武器。实行义务兵役制,服役期9个月。2003年5月,德公布新的《国防政策方针》,明确界定德军的最主要任务不再是国土防御,而是在全球范围内“预防和处理危机”,包括打击国际恐怖主义,必要时可协助警方在国内执行反恐任务。
德联邦国防军现有25.66万人,其中陆军11.57万人,海军约1.92万人,空军约4.73万人,其余为技术服务人员等。
2004年,国防预算总额约240亿欧元,占联邦政府财政年度预算的9.6%,较上年下降0.2个百分点。
北约在德驻军中美国约73000人,英国16700人。德军目前参加海外行动的人数约为7000多人。
文化教育教育和文化艺术事业主要由各州负责,联邦政府主要负责教育规划和职业教育,并通过各州文教部长联席会议协调全国的教育工作,在中小学教育、高等教育以及成人教育和进修方面,主要立法和行政管理权属于各州。全国性的文化艺术活动由联邦政府予以资助。对外文化交流由外交部负责协调。
【教育】大、中、小学和职业教育发达。实行12年制的义务教育,公立学校学费全免,教科书等学习用品部分减免。小学学制4~6年,中学学制5~9年,高等学校享有一定自主权,对高中毕业生原则上实行自由入学,对部分学科规定名额限制。职业教育实行双元制,即职业学校理论学习和企业中的实践相结合。成人教育和业余教育相当普及。教师为终身公务员,必须受过高等教育。2004年公共财政用于教育的开支为919.10亿欧元,占财政总支出19.65%,国内生产总值4.22%。
【新闻出版】新闻出版事业十分发达,报刊种类繁多。2004年出版日报345种,2004年第三季度日报发行量2602万份。发行量最大的日报是《图片报》,2004年第四季度发行量为374万份,其它全国性大报发行量如下:《南德意志报》,43.7万份;《法兰克福汇报》,37.7万份;《时代》周报,47.2万份;《世界报》,20万份。最大的地方性报纸是《西德意志汇报》,发行量108.7万份。2004年有各类杂志近万种,总发行量12448万份;各种专业刊物约3600种,总发行量1545万份。最重要的时事政治周刊《明镜》2004年第四季度发行量约100万份,《焦点》81万份。
通讯社:(1)德意志新闻社,1949年成立,为私营股份有限责任公司,下设报纸、广播和电视新闻200多个部门,属于世界大通讯社之一。总社在汉堡,图片新闻编辑总部在法兰克福,在德国内其它50多个城市设有分社或编辑部,在80多个国家派驻记者或聘用撰稿人。是德国大众传媒的主要消息来源,其客户包括500余家国内的和750余家国外的新闻单位及大量非新闻机构。德新社通过卫星、电传等通讯手段用德语、英语、西班牙语和阿拉伯语发稿,每天约发6万字,内容包括国内外的政治、经济、科技、文化等各个领域,在德国日报中的采用率达99%。(2)德意志电讯社:1971年成立,总社在波恩,主要向国内报纸提供新闻稿,对外只用德文向瑞士、卢森堡发消息。德统一后,该社与前民德的德通社合并。此外还有一些专业性通讯社:福音教新闻社、体育新闻社、联合经济新闻社等。
全国主要广播电台:(1)德国广播电台,由联邦政府和州广播电台出资兴办,主要负责对国内广播;(2)德国之声电台,1960年成立,总部设在科隆,由联邦出资兴办,用包括中文在内的31种语言向全世界广播,并用德、汉、英等语言播放电视新闻节目。此外还有11家州电台。
全国主要电视台:(1)德国电视一台(ARD),由各州电台、德国广播电台和德国之声电台组成德国广播协会,共同经营,播放全国性的第一套节目及地方性的第三套节目;(2)德国电视二台(ZDF),是德国最大的电视台,1961年由各州共同组建,总部设在美因兹,播放第二套节目。另外一些卫星电视节目如德国电视台的1 PLUS和私营电视台如SAT 1、RTL、PRO 7也拥有大量观众。
(资料来源:www.bdzv.de, www.vdz.de )
对外关系 2004年,德国在对外关系上表现更为活跃和进取,在继续大力推进欧盟内部协调和欧洲一体化建设的同时,积极修补德美关系,加强与俄、中、日等大国的协调与合作,并积极介入地区热点,开展务实的经济外交,加紧谋求成为联合国安理会常任理事国,努力争取政治大国地位。
【对当前重大国际问题的态度】
关于总体形势:德国认为当前国际形势正在发生深刻变化,全球化和多极化趋势进一步发展。世界面临的主要挑战来自极端暴力、恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散和地区危机。南北差距扩大,经济和金融安全因素突出。人口、气候、生态、贩毒和非法移民等问题凸显,威胁到世界的稳定与安全,主张各国加强合作共同应对挑战。“9·11”事件后,尤其主张国际社会对国际关系加强预防外交和多边合作,提出以发展经济、保护人权和提供发展援助为主要内容的新安全观,以预防地区性冲突的发生。
关于联合国改革:德国强调维护联合国在世界和平与发展方面的权威作用,主张全面改革联合国,以提高其行动能力和工作效率。支持扩大安理会常任理事国,认为德是联合国第三大出资国,联合国国际维和行动的第二大出兵国,在维护世界稳定和秩序中应承担与其贡献相应的国际责任,强烈希望成为安理会常理国。2004年,德作为非常任理事国积极参与安理会工作。在9月第59届联大上,德、印(度)、日、巴(西)四国领导人表示相互支持对方成为安理会常理国。
关于国际反恐:德国强烈谴责“9·11”恐怖袭击,表示全力支持美国的反恐行动,认为伊斯兰极端主义不断制造恐怖事件,甚至出现世界各地伊斯兰极端分子加强联合的危险倾向。但德政府反对美以反恐为名对伊拉克动武,强调反恐不应针对伊斯兰世界。认为国际反恐斗争不应局限于军事和警务手段,强调综合治理和国际合作,重视发挥联合国的作用,主张在全球推广人权、民主和法治国家理念,帮助包括阿拉伯地区在内的广大地区克服现代化危机,努力消除恐怖主义的政治和社会根源。
关于欧盟建设:德国视欧盟为其政治、经济利益根本之所在,认为欧盟在国际政治中承担更大的责任符合德国的利益,支持欧盟深化和扩大,积极推动欧盟独立外交与安全建设。支持制定《欧洲宪法条约》,积极推进欧盟内部机制改革。努力加强与法合作,重视拉英参与欧盟事务,推动欧盟内的大国关系朝均衡方向发展。认为欧盟通过与北约紧密的协调与合作承担了越来越多的安全责任,欧盟应成为真正一极,在世界范围内发挥更大作用。
关于伊拉克问题:德国政府一贯主张在联合国框架内以政治和外交手段和平解决伊拉克问题,反对美对伊动武。强调联合国应在伊战后重建中发挥主导作用。欢迎伊全面恢复主权,主张伊未来和自然资源应由伊人民自主决定。主张尽早建立伊军队和警察机构,不同意以北约名义介入伊事务,坚持不向伊派兵和军事教官,只在伊境外培训伊安全人员。积极参与伊经济重建,并向伊提供人道及医疗援助,帮助恢复供水、供电及职业教育制度。承诺向伊重建提供总额为1.93亿欧元的援助。2004年11月,德宣布将分阶段减免80%伊欠德债务(伊欠德债务计利息约为53亿美元)。
关于阿富汗维和问题:德国支持阿重建和反恐斗争。2004年3月在柏林主持召开了阿富汗问题国际会议。认为10月举行的阿总统选举巩固了民族和解进程,阿应在包括安全和禁毒在内的各方面自己逐步承担更多责任。德积极参与国际安全援助部队(ISAF)在阿的维和任务,目前在ISAF共9000余人中占2200人,仅次于美国,其维和范围从喀布尔扩大至昆都士,除进行日常治安巡逻外,还协助美培训阿国民军和警察。德国反对将美英驻阿联军“持久自由行动”和国际安全援助部队合二为一、由北约统一指挥,认为这将把北约拖入与塔利班和“基地”组织的恶战,从而改变维和性质。德承诺至2005年向阿提供总额为3.2亿欧元的援助,在欧盟成员国中居首位。
关于中东和平问题:德认为实现中东和平的关键是解决巴以矛盾。主张以色列的生存权和巴勒斯坦的建国权都应得到保证。强烈谴责恐怖与暴力行为,批评以在巴被占领土上修建隔离墙,呼吁巴以双方实现停火,重新开始对话。认为“路线图”计划仍是和平进程决定性的框架。认为美的大中东计划难以实现,阿拉伯世界的改革须以解决阿以冲突、实现中东和平为先决条件,听取该地区国家的意见,并提出自己的中东改革计划。
关于伊朗核问题:德认为伊朗核问题是当前国际核不扩散机制面临的重大挑战,不能排除该问题引发地区危机、影响世界和平与稳定的可能性。但德主张打破对伊朗的孤立,与英、法共同做伊工作,敦促伊承诺以可核查的方式、无限期全面暂停核燃料循环活动。2004年11月,德法英三国和欧盟高级代表索拉纳的代表与伊就伊核问题达成一致并正式签署协议。伊同意暂停一切铀浓缩及后处理活动。欧方同意继续在国际原子能机构框架内处理伊核问题,愿与伊就核、经济、技术领域合作展开长期谈判。德仍在与法、英一起继续努力解决伊朗核问题。
关于朝核问题:德国主张以和平手段解决朝核问题,反对过早将朝核问题提交安理会讨论,认为朝鲜半岛局势是影响东亚和平与稳定的关键,积极鼓励朝推行缓和与对外开放政策,希望朝与美、日、韩改善关系。欢迎朝核问题六方会谈,积极评价中国发挥的建设性作用。德朝于2001年3月正式建立外交关系以来,主张向朝提供人道援助,增加人员往来。
关于苏丹达尔富尔问题:德国认为苏丹政治权力争夺愈演愈裂,是国内外各种势力影响的结果。主张维护苏丹主权和领土完整,不希望看到苏丹分裂,赞赏非洲联盟实质性参与解决该问题,主张给予非盟尽可能多的支持。德还主张安理会对苏丹进行制裁,支持美进行“人道干预”,认为人道主义危机得不到妥善解决,苏丹有可能成为第二个刚果,将导致严重的人道主义危机。2004年11月,德决定派军用飞机协助非盟向达尔富尔地区运送士兵。
【同美国的关系】德国认为对美关系是德外交支柱之一,紧密的跨大西洋关系符合德国、欧洲和美国的利益。同时认为未来是多极世界,美无力独揽世界事务。随着实力地位上升和外交上自信心增强,德主张根据新形势调整欧美关系,寻求建立欧美平等伙伴关系,并推动欧盟在政治和安全方面逐步减少对美依赖。德反对美对伊拉克动武,双边关系因此陷入低谷。伊战结束后,德美极力缓和和修补关系,双边关系有所好转,但双方在一些重大问题上分歧依旧。
2004年2月,施罗德总理访美,与布什总统举行会谈,双方缓和了双边气氛,发表《二十一世纪德美联盟》的联合声明,继续强调德美合作的重要性。3月及5月,施罗德总理应约与布什总统通电话。5月,菲舍尔外长访美,与美国务卿鲍威尔、总统安全事务助理赖斯会晤。同月,赖斯访问德国。6月,施罗德总理赴美参加美国前总统里根国葬。11月3日美国大选揭晓后,施罗德总理致电祝贺布什连任美国总统,并继续寻求与美国弥合因伊拉克战争造成的分歧。
【同欧盟国家的关系】德国视法国为在欧洲最重要和最密切的战略伙伴,德法特殊关系是德欧盟政策的核心和德对外政策的基石之一。二战后,德主动与法和解,共同致力于欧洲联合进程。近年来,两国致力重振德法轴心,共同推动欧洲一体化。2004年3月,施罗德总理与希拉克总统举行会晤。4月,菲舍尔外长在柏林与法国外长进行会谈。6月,诺曼底登陆战役60周年之际,施罗德总理应法领导人邀请作为首位德政府首脑与二战战胜国领导人共同出席登陆纪念活动。同月,施罗德总理同希拉克总统举行两国领导人第19次非正式磋商。5月及10月,德法在巴黎和柏林举行第三、四次联合内阁会议。8月、9月和10月,德法先后同俄罗斯、西班牙及土耳其举行三方领导人会晤。
德国重视英国在欧美关系中的特殊影响和其作为欧盟大国的实力和影响,认为欧盟要在世界上成为真正一极离不开英的参与,并努力在德法和德英关系间保持平衡,试图为德法英“小三角”关系注入新的活力。德坚决反对美、英对伊拉克动武,但也尽量避免德英关系受到影响。2004年2月,德法英三国首脑在柏林会晤,就欧盟重大经济社会、共同外交和防务政策进行协调。7月,施罗德总理赴伦敦与布莱尔首相会晤。10月,菲舍尔外长访英。11月,英国女王应德总统克勒邀请对德进行第四次国事访问。
德与其它西欧国家的合作关系进一步发展,往来频繁,就欧盟制宪等问题的沟通十分密切。2004年1月,菲舍尔外长访问爱尔兰。2月,施罗德总理访问马耳他,这德国总理首次访马。3月,欧盟委员会主席普罗迪、奥地利总统克莱斯蒂尔先后访德。4月,施罗德总理赴海牙与荷兰总理巴尔肯内德举行会晤。5月,施罗德总理与比利时总理会晤。7月,施罗德总理访问英国;克勒总统访问意大利。9月,施罗德总理赴马德里,出席德法西三国领导人会晤。10月,施罗德总理先后访问意大利及葡萄牙。
德重视同中东欧国家关系,积极支持欧盟东扩,不断加强与该地区国家的双边合作。同时也利用北约东扩以及德、法、波三国的魏玛三角合作机制在中东欧的传统影响。2月,菲舍尔外长访问匈牙利。3月,施罗德总理与波兰总理米勒在华沙会晤。4月,劳总统访问匈牙利。5月,保加利亚总理西美昂访德;施罗德总理访问波兰。6月,菲舍尔外长先后访问克罗地亚。7月,德总统克勒就任后首次出访即访问波兰。8月,施罗德总理赴波兰出席“纪念华沙起义60周年”活动。同月,施罗德总理访问保加利亚和罗马尼亚。11月,施罗德总理赴波兰与波总理贝尔卡举行第七次德波政府磋商;匈牙利总理久尔恰尼访德。
【同俄罗斯和独联体国家关系】德仍视俄为军事大国,看重俄在欧洲政治、安全事务中的作用。主张德与俄发展战略伙伴关系,认为一个民主的俄罗斯建设性地参与解决全球问题符合西方根本利益,并积极充当欧俄合作的中间人。近年来,德俄两国高层互访频繁,在伊拉克等重大问题上加强协调磋商,在能源等领域的合作增强,关系进一步升温。但德对俄也有忧虑,主要担心俄中央集权倾向加强,国内民主出现倒退等。2004年2月,菲舍尔外长访俄,并为德国驻加里宁格勒总领馆开馆。4月,普京总统赴德出席施罗德总理60岁生日私人庆祝活动。4月及7月,施罗德总理先后两次对俄进行工作访问,会见普京总统。8月底,施罗德总理赴俄,参加俄法德三国首脑会晤。9月俄罗斯别斯兰人质事件之后,施罗德总理和普京总统就打击国际恐怖主义发表联合声明。12月,俄总统普京访德,并与德总理施罗德共同主持德俄第七次政府间磋商,使德俄关系得到进一步巩固和深化。
德重视发展同与其他独联体国家的发展,积极利用双边合作以及波罗的海理事会等多边合作机制,加强在该地区的存在。2004年1月底,格鲁吉亚总统萨卡什维利访德。4月,菲舍尔外长访问阿塞拜疆、亚美尼亚以及格鲁吉亚。
【同中东地区国家的关系】德国出于地缘战略和自身安全考虑,高度重视中东地区,积极参与解决中东问题,努力发挥自身作用和影响。主张巴以重新开始对话,认为“路线图”计划仍是和平进程决定性的框架。与法、英一道努力解决伊朗核问题。
经德国调解及参与,2004年1月,以色列及黎巴嫩、巴勒斯坦之间成功实现了20年来规模最大的一次人员交换。2月,菲舍尔外长赴特拉维夫参加欧盟-以色列关系国际会议并与以色列外长会谈;巴勒斯坦自治政府总理库赖抵达柏林访问;施罗德总理出访土耳其。3月,约旦国王阿卜杜拉二世访德。4月,埃及总统穆巴拉克、黎巴嫩总理阿里里先后访德。5月,巴勒斯坦自治政府总理库赖访德。6月,菲舍尔外长访问沙特。8月下旬至9月初,菲舍尔外长访问黎巴嫩、叙利亚、约旦、以色列、埃及和巴勒斯坦。9月,伊拉克临时政府总统亚瓦尔访德。10月,土耳其总理埃尔多安访问德国;施罗德总理作为到访的首位德国总理访问利比亚。11月,埃及总统穆巴拉克访问德国。
【同亚洲国家的关系】德国看重亚洲的巨大市场和发展潜力,从战略高度认识亚洲在未来世界格局中的重要作用,认为中国和印度正发展为世界大国,不仅影响本地区,而且决定着整个世界形势。但德同时认为亚洲存在许多不稳定因素,积极谋求通过单边和多边渠道加强与亚洲国家的关系,谋取经济利益,同时宣传欧洲民主、安全机制,扩大在亚洲的影响。2004年4月,菲舍尔外长访问阿富汗,会晤总统卡尔扎伊等。7月,菲舍尔外长访问印度、孟加拉、斯里兰卡和巴基斯坦。10月,阿富汗总统卡尔扎伊访德;施罗德总理访问印度、越南、巴基斯坦和阿富汗。2004年12月印度洋地震海啸中有60名德国公民死亡,约700人失踪。随后,德国积极参与国际救援工作,决定向受灾国家提供总额为5亿欧元的援助。
【同非洲、拉美国家的关系】德重视发展与非洲、拉美国家的关系,努力扩大影响和开拓市场。1月,施罗德总理出访埃塞俄比亚、肯尼亚、南非、加纳等四国,承诺向非盟提供500万欧元援助。3月,劳总统访问尼日利亚、坦桑尼亚。5月,施罗德总理访问墨西哥。7月,菲舍尔外长访问苏丹。12月,克勒总统访问塞拉利昂、贝宁等非洲四国。
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