党中央审时度势，作出构建社会主义和谐社会的决策，具有十分重大的战略意义和深远的历史影响。构建社会主义和谐社会犹如一曲时代的交响乐，在全社会形成万众和声。作为劳动保障科研工作者，我感到十分振奋，同时也引发出若干思考。

一、和谐社会是人们向往的美好境界

胡锦涛同志精辟论道，我们要构建的和谐社会是“民主法制、公平正义、诚信友爱、充 满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。这28个字高度概括了社会主义和谐社 会的基本特征和深刻内涵，体现了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的认识又达 到了一个新的境界。

和谐社会是人们向往的美好境界。从古至今，人类经历过无数天灾人祸，但始终没有放 弃过对美好未来的追求。中国古代思想家的“大同”论、“小康”说，都反映出人们对 未来社会的憧憬。据《辞海》记载，《礼记 礼运》中说，“大道之行也，天下为公” ，认为在这样的社会，“使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所 养。”“货恶其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。”“是谓大同 ”。但在生产力水平极其低下、经济社会文化远未充分发展的奴隶制社会和封建社会， 这种大同是无法实现的。即使是较大同低级的小康社会，也不过在文景之治、贞观之治 和康乾盛世几个时期有过昙花一现外，终不过是人们所期望的一种理想而远未变成普遍 的现实。

早期社会主义思想诞生在先行进入资本主义的欧洲。从“乌托邦”、“太阳城”到空想 社会主义，再到空想共产主义，思想家们第一次论证了社会主义优于资本主义，并预见 到共产主义社会的某些特征，诸如消灭城乡对立，消灭体力劳动与脑力劳动的对立，国 家消亡，等等。这些思想后来成为马克思主义的三个来源之一。是马克思主义把社会主 义从空想变成了科学。

代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向、中国最广大人民根本利益的中 国共产党，把马克思主义与中国革命和建设实践紧密结合，创造性地继承和发展了马克 思主义，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，建立 新中国，实行改革开放，带领中国人民走上建设中国特色社会主义的道路。在人民生活 总体达到小康水平进而朝着全面建设小康社会进军的征程中，党中央及时作出构建和谐 社会的战略决策，给全党和全国人民以极大的鼓舞。只要我们同心协力，胸怀大目标， 办好眼前事，一步一个脚印，扎扎实实做好关系国家和人民群众利益的每一项工作，我 们就一定能够实现建设和谐社会的美好理想。

二、构建和谐社会是一个与时俱进的历史过程

和谐社会是一个历史的发展的概念，构建和谐社会是一个与时俱进的历史过程。在社会 主义建设的长过程中，始终会伴随着由和谐到不和谐再到和谐的螺旋式发展变化。以劳 动保障事业发展为例，建国初期，在计划经济体制下，实行有计划按比例组织生产、交 换、分配、消费的管理方式，就业、工资、保险福利三位一体，政策由国家统一制定， 资源由国家统一安排，全国一盘棋。在第一个五年计划时期，这种高度集中统一的计划 经济体制发挥了统揽全局的积极作用，奠定了中国国有经济和工业化的基础，劳动者建 设社会主义新国家的积极性空前高涨，政通人和，社会安定。然而，初步的繁荣也掩盖 了与当时的生产力发展水平并不完全适应的计划经济体制的弊病。后来，由于大跃进和 “左”的错误的冲击及国际政治关系恶化和自然灾害的影响，政治经济生活中出现了若 干不协调现象。经济大起大落，城乡劳动力大进大出，固定工制度使劳动力配置失去活 力，平均主义的分配方式已没有了激励作用。六十年代初的经济调整，虽未涉及体制改 革，仍在恢复经济、改善人民生活方面取得了一定成绩。但在随后的十年文革中，政治 动乱，把中国经济拖到了崩溃的边沿，和谐更无从谈起。

党的十一届三中全会拨乱反正，改革开放给中国带来了翻天覆地的变化。社会主义市场 经济体制逐步取代高度集中统一的计划经济体制，经济持续快速发展，人民生活状况明 显改善，城乡经济和就业统筹发展的步伐加快，科技对经济增长的贡献率不断提高，综 合国力显著增强。打开国门，使中国迅速融入国际市场，中国在国际政治经济事务中发 挥着越来越重要的作用。然而，在改革和发展的进程中，也出现了不和谐因素。主要是 在经济持续快速发展的同时，社会事业的发展相对滞后；在一部分地区和一部分人先富 裕起来的同时，由于区域经济发展和个人收入差距的拉大，产生不满情绪，影响社会稳 定；在加大国有企业改革力度和搞活用人制度的同时，下岗失业人员增多，给就业和再 就业工作带来巨大压力；在经济结构和所有制结构调整给国民经济带来活力的同时，也 使得各方面利益关系和劳动关系日益复杂多变，增加了协调的难度；在社会保障制度逐 步建立和发展的同时，又暴露出覆盖面窄、资金短缺、能力不足的问题；在贯彻依法治 国方略不断加快法制建设步伐的同时，仍有许多急需规范的领域无法可依，立法进度落 后于经济社会发展的要求，等等。这些现象都说明，和谐是一个相对的概念，在任何事 物的发展过程中，和谐是相对的，而不和谐是绝对的。当一种相对和谐的状态出现时， 不和谐的因素就存在其中了；一旦不和谐状态产生，其中必然孕育着形成新的和谐的因 素。人的能动作用，就在于审时度势，把握事物发展的规律，在一种倾向掩盖另一种倾 向的时候，保持清醒的头脑，以与时俱进的精神积极推动改革、促进发展，不使因循守 旧；用系统协调的方式悉心调整关系、保持稳定，不致剧烈动荡。努力在发展过程中构 建动态的不断创新的和谐社会。这将是一个相当长的历史过程，需要一代又一代人前赴 后继不懈努力。（未完） （作者为中国劳动科学研究院院长）