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次日综述:六方陷入核心分歧 会谈未有明显进展
中国网 | 时间:2005 年9 月15 日 | 文章来源:新华网

新华网北京9月14日电(记者常爱玲李拯宇)第四轮北京六方会谈有关各方14日进行了频繁的双边接触,朝美也举行了复会以来的首次磋商。但各方传出的消息显示,朝鲜是否有权和平利用核能及轻水反应堆的建设问题成为各方在本阶段会谈中的核心分歧,会谈第二天进展不大。

韩国代表团团长、外交通商部次官补宋旻淳14日在与美方会晤后表示,朝鲜是否有权和平利用核能是会谈第二天的焦点。他说:“我们当前正在讨论和平利用核能的概念。目前还没有具体讨论这个概念今后将怎样落实。”

朝鲜是否有权和平利用核能?宋旻淳回答:“如果朝鲜完全放弃核武器和核计划,他们可以拥有和平利用核能的权利。”对此,与宋旻淳一同面对媒体的美国代表团团长、助理国务卿希尔未做评论。

美国方面曾多次表示朝鲜必须放弃所有核计划。希尔此前也曾对媒体说,由于朝鲜完全弃核后将会获得能源援助,其中包括韩国承诺提供的200万千瓦电力援助,朝鲜没有必要进行耗资巨大的核项目开发。

随着会谈的深入,各方讨论的问题也愈加具体。在上阶段会谈中鲜有涉及的轻水反应堆建设问题目前成为六方争论的另一焦点。

1994年10月,朝美两国签署《朝美核框架协议》,朝鲜同意冻结其核计划,美国则同意负责在大约10年时间内为朝鲜建造一座200万千瓦的轻水反应堆。在轻水反应堆建成前,美国将同其他国家一起向朝鲜提供重油,作为能源补偿。2002年12月,美国以朝鲜违反《朝美核框架协议》为由停止向朝鲜提供重油,轻水反应堆工程也随之停建。

据韩国联合通讯社报道,在第二阶段会议开幕前的朝韩双边磋商中,朝鲜提出,作为其完全弃核的补偿,朝鲜要求在六方会谈框架内另行建造轻水反应堆,而不是原来《朝美核框架协议》下的轻水反应堆。

对于朝鲜的这一要求,美国代表团团长希尔14日表示,轻水反应堆工程耗资巨大且工期冗长,他不认为其他五方有谁有建造轻水反应堆的意愿,也没有看到有任何一方准备为这样的工程提供资金。

对于朝鲜坚持有权和平利用核能并要求新建轻水反应堆的立场,中国专家认为这是朝鲜出于经济和政治上的双重考虑。

中国社会科学院亚太所专家朴键一说,经济上,朝鲜能源极为短缺,它必须为今后发展经济做长远打算;政治上,通过保留和平利用核能的权利和建设轻水反应堆,朝鲜也可以有效地牵制美国。“朝鲜在和平利用核能问题上做出让步的可能性不大。”

据中方代表团新闻中心消息,中俄、中美、朝美、朝日、韩俄、韩日、俄日、俄美14日分别在钓鱼台国宾馆举行了磋商,阐述了各自的主张并对如何缩小当前的分歧提出建议和设想。

宋旻淳透露,目前会谈尚未进入协商制订共同文件草案的阶段。东道国中国正在以口头或书面形式收集各方的意见。

专家点评:六方通过磋商达成框架协议是可能的

新华网北京9月14日电(记者郝亚琳白洁)经过14日一天的频繁双边磋商,第四轮北京六方会谈第二阶段会议的与会各方仍未就共同文件达成一致。此间专家认为,长期的积怨是造成朝美双方缺乏政治互信、无法弥合分歧的主要原因,但在搁置争议的基础上,通过磋商达成一个框架性的目标协议还是有可能的。

中国社会科学院美国所副所长顾国良认为,朝美双方之间缺乏政治互信以及一些历史因素都是造成双方在和平利用核能及弃核范围问题上存在巨大分歧的原因。尽管双方曾于1994年签署了关于朝核问题的《朝美核框架协议》,但双方都未真正履行。另一方面,根据《不扩散核武器条约》的规定,任何国家都有和平利用核能的权利,所以双方各执己见。

上海国际问题研究中心研究员、国际战略学会副会长王德华认为,朝美间的矛盾其实是一个牵涉到国家根本利益的问题。美国要求朝鲜放弃包括民用核设施在内的所有核计划,其实是不公正地剥夺一个国家和平利用核能的权利。

“在使用核能的问题上,美国采取了双重标准。美国应该承认朝鲜和平利用核能的权利,”王德华说。

目前本轮会谈已进行到实质性磋商阶段,弃核范围及和平利用核能的问题仍是朝美双方的矛盾焦点,也是会谈的核心。

对于六方如何寻求较大突破,顾国良表示,现阶段最重要的就在于朝美双方的政治意愿,即朝鲜是否有政治意愿放弃核计划,同时美国是否真正解决朝鲜的所有关切。

顾国良说,目前六方对于会谈的最终目标——实现朝鲜半岛无核化都没有异议,如果朝美双方都有上述政治意愿,就可以通过磋商和谈判,搁置争议,先达成一个框架性的目标协议,约定各方朝着无核化目标迈进。在此基础上,各方再进一步谈判和协商,协助朝美建立政治互信,采取措施,最终达成目标。

“现在各方正在就核心问题进行讨价还价,任何一方都希望将自己的利益得到最大程度的实现,在这种时候,如果双方都能够做出必要的退让,则能够海阔天空,”王德华说。

此前,韩国外交通商部次官李泰植曾表示,为了促使朝鲜弃核,华盛顿向平壤开出了最近50年来最优惠的条件。

顾国良说,此次希尔的态度与以前布什政府一些强硬派的表态相比也有了更多的灵活和弹性,可以看出美方也抱着解决问题的态度。

“六方会谈是一个契机,相信通过各方的磋商和谈判,在本阶段达成一个目标性协议是可能的。”顾国良说。

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