(一)坚持与美国进行直接对话的姿态。
朝鲜视此次六方会谈为检验美国是否有心转变对朝敌视政策的试金石。朝鲜认为,朝鲜核问题是由美国敌视朝鲜政策造成的。朝鲜在今年4月中朝美北京会谈中曾提出同时消除美朝安全疑虑的一揽子解决方案,此次将要求美国作出回应。朝鲜重申,美国必须改变对朝政策,这是解决核问题的先决条件。只要美国不放弃敌视朝鲜政策,朝鲜也就不能放弃核遏制力。朝鲜还为美国转变政策设定了三个准绳:与朝缔结具有法律约束力的互不侵犯条约;建立外交关系;不阻挠朝与他国进行经济合作。朝鲜表示,自己要求的不是俄罗斯和韩国希望作为斡旋人的多边体制保证,而是美朝通过直接对话提供的安全保证。朝鲜依然坚持强硬姿态,表示放弃核开发和进行核查都要在美国放弃敌视政策后才能够讨论。
(二)在弃核换安全的道路上迈出一小步。
朝鲜近期和长远安全并无实质保证,“伊战”更使朝鲜猛醒于国家存亡教训。朝鲜对外表明拥有核武能力的意图在于:一是吸引国际社会注意;二是把事闹大,拉住美国,增加讨价还价筹码;三是不把事做绝,留有回旋空间,用“一揽子解决方案”显示有条件“弃核”的姿态,不给美国留下动武把柄。朝鲜从国家存亡考虑绝对需要核威慑,以避免重蹈萨达姆之辙。面对美日部分封锁动作,朝放弃一度松动的“灵活”谈判立场,坚称不接受多边谈判,并威胁一旦朝主权因美封锁受损,将对美采取“激烈的报复性措施”。但是,在有关各国“半岛无核化”政策压力下,朝在重视自身安全保障的同时开始讲策略,为消减国际合围,离间大国立场,在朝公开与美对抗的同时仍在与美谋私下接触;高调庆祝“两金会晤”三周年,强调“民族互助”。
(三)保留以“强硬对强硬”的最后手段。
朝鲜表明“美国转变敌视朝鲜的政策是解决核问题的先决条件”。“转变敌视政策”的具体做法就是美朝签署互不侵犯条约,并且建立外交关系。8月14日,金永南在谈到当前朝鲜半岛局势时说,朝鲜正在与自诩为“唯一超级大国”的美国正面对抗,但朝鲜人民对胜利充满了信心,无论美国要打还是要谈,朝鲜都会奉陪。朝鲜拒绝日本利用六方会谈来讨论绑架问题的要求。如果各国在开头的讲话中提到绑架问题,预计朝鲜将会作出强烈反应。朝鲜中央新闻社8月20日发表文章说,美国计划建立一个新的核查小组,对朝鲜的核设施进行核查,这是朝鲜政府完全不能接受的;美国的这种做法将严重干涉朝鲜内政,侵害朝鲜的主权;朝鲜决不会向美国屈服,因为“屈服就意味着死亡”。不过,朝鲜不会轻易让会谈破裂,因为六方会谈的框架本身就是朝鲜摆脱核危机、得到体制安全的保证。
(马俊威 中国现代国际关系研究所研究员)
中国网 2003年8月27日