最初，俄罗斯朝核危机反应并不积极，在朝鲜退出NPT后，俄罗斯开始真正担心朝鲜核化，同时也想利用危机表现俄在东北亚事务中的影响力，从而加大了介入力度。

（一）主张美朝共同承担危机责任。

俄认为核危机升级责任在美朝双方，并为此多次强调美朝都应履行核框架协议。要求美给予朝能源与安全保障。俄指出，美停止向朝提供急需的燃料是一个“错误”，是在能源问题上“卡朝鲜的脖子”，美应向朝提供安全保障。俄副外长洛休科夫说，“核计划不一定意味着武器计划，核能源，对于朝鲜而言是生存问题，因为朝鲜没有其他的能源”。1月6日，俄罗斯国防部长伊万诺夫表示，解决朝核危机需要“外交上周密安排，朝鲜需要毫无野心和有力的安全保障。” 在危机的解决手段上，俄官方一致认为“要谈判而不是对抗，这是解决问题的关键，朝鲜危机还未紧迫到要用制裁或者武力来解决。”俄副外长洛休科夫说，“历史证明向朝鲜施压不会有什么成效，只会让情况变得更糟。这是一个政治问题，必须先尽量用政治和外交手段解决”。“只要存在和平解决朝核问题的可能性，俄就反对任何形式的制裁”。

（二）通过多种手段和平解决危机。

俄一直支持朝要求“与美直接对话”的立场，但俄也希望发挥“调停人”的作用。1月11日，俄抛出了解决朝核问题的“一揽子建议”：

(1) 确保半岛无核化。各方应严格履行NPT的义务，并严格遵守核框架协议等有关朝核问题的协议。

(2) 有关各方举行双边和多边对话，并向朝提供安全保障。

(3)恢复向朝提供人道和经济援助计划。

同时，还在“一揽子建议”中提出了“5＋5方案”，即安理会“五常”加上韩、朝、日、澳及欧盟举行多边会晤。随后，俄开展了一系列外交斡旋活动。1月20日，俄副外长洛休科夫与金正日举行了6个小时的会谈，并提出了俄一揽子方案，据悉金正日对该计划给予很高评价，且希望朝核问题通过外交手段解决。1月24日，为与欧洲协调立场，俄外长伊万诺夫访问欧盟轮值主席国希腊。 2月27日，中俄外长发表联合声明指出，“俄强调美朝进行建设性平等对话，对解决朝核问题及实现美朝关系正常化最有重要意义，中俄双方愿尽一切努力推动朝美对话。”

（三）俄对朝政策“刚柔并济”。

俄虽极力推动半岛问题和平解决，坚持半岛无核化原则，但开始淡化其“保人”角色。俄副外长洛修科夫指出，朝鲜若发展核武或试图使用核武而危害边境安全，俄可能支持美对其经济制裁。4月13日，在东京访问的俄国防部长伊万诺夫暗示，俄朝没有同盟条约，一旦发生战事，俄对朝“没有、也不可能有”任何防御义务。

俄调整对朝政策的深层考虑：一是修复对美关系，适时调整朝鲜政策，主动对美示好。二是担心放任朝核计划，将为日韩跨过核门槛打开“口子”，危及俄东部安全，削弱其军事和政治影响力。但在朝鲜同意俄参加六方会谈后，对朝鲜态度有所软化。俄罗斯外交部长伊万诺夫8月15日发表声明说，俄希望通过即将举行的朝核问题六方会谈找到缓解朝鲜半岛紧张局势和巩固该地区和平与安全的办法。向朝鲜半岛地区提供国际安全保障、确保该地区国家经济和社会的正常发展，是保证朝鲜半岛保持无核地位的先决条件。伊万诺夫还指出，美国和朝鲜近来都发出了建设性的信号，这其中包括各方同意进行六方会谈。他希望这种积极的态度能够在即将进行的六方会谈中继续保持下去，以便达成相互能够接受的协议。俄罗斯将为实现这一目标做出自己的贡献。

（马俊威 中国现代国际关系研究所研究员）

中国网 2003年8月27日