朝核问题僵局之后能够重开对话，离不开各方的共同努力，其中也包括中国外交官锲而不舍的斡旋成果，外电把中国为促成此次六方会谈在朝、美、韩、日、俄之间展开的积极的外交活动评价为“一次成功的穿梭外交”。

穿梭外交，即指第三方国家在立场不统一的矛盾双方———当事的两国或多国之间，通过外交途径居中调解、协调双方立场，促成用外交手段解决争端。中国国际问题研究所研究员杨成绪认为，中国的穿梭外交在短短四个月的时间里再次促成朝核问题的对话，为东北亚局势稳定作出很大的贡献，体现出中国作为负责任的大国在世界舞台上的影响力和推行积极外交的取向。作为负责任的大国，中国在以前的外交史上也曾主动担当过类似角色。如周恩来总理曾在著名的日内瓦会议上，分别和越南、前苏联、英国等国领导人磋商过老挝问题；1990年巴黎会议上中国又为柬埔寨局势稳定做了大量的外交协调工作。

今年4月第一次朝核问题三方会谈后，朝美双方就僵在“多边”和“双边”之争上。朝鲜坚持要进行正式的双边会谈；而美国只认可在多边会谈中与朝方接触。美国内的强硬派提议要把朝核问题提交联合国讨论；而朝鲜认为这无异于宣战行为。双方陷入剑拔弩张的局面。为再次使朝美能够坐在一起对话，促成三方会谈的中国又展开了频繁而有效的穿梭外交活动。曾访朝并与朝鲜领导人金正日会面的外交部副部长戴秉国身负特使使命，于7月12日飞往平壤，并给金正日带去胡锦涛主席的一封信。3天后，戴秉国又飞赴美国并带去胡锦涛主席致布什总统的信件。据报道，在7月18日与美国国务卿鲍威尔长达2小时40分钟的会见中，戴秉国提出一项建议。根据这项建议，会谈总体将采取多边形式，但多边会谈期间美国和朝鲜将有机会进行双边会谈。中国的穿梭外交本着倾听各方立场、谋求共同利益的目标，通过积极扮演斡旋角色使双方立场趋近。积极的斡旋使美朝双方终于各退一步，美方表示不反对多边中也可进行双边接触的建议，朝鲜亦逐步接受多边框架下的对话形式。7月29日，胡锦涛主席在与布什总统通电话时告知，朝鲜已经同意举行六方会谈。僵局被打破，六方会谈启动在即。

对于朝核问题，作为朝鲜半岛近邻的中国积极主动参与斡旋，也与中国一贯的以谈促和的立场相符。中国不愿看到半岛局势有冲突升级的趋势，朝鲜半岛局势的不稳定也会影响中国周边环境安全。努力促成和谈、缓解冲突，符合中国自身的利益，也符合东北亚地区各国的利益。正如六方会谈中国代表团团长王毅所言：“大家都殷切希望核问题得到和平解决。”求同存异、追求共赢，正是六方会谈应具备的精神。（钱斐）

《解放日报》2003年8月27日