尽管伊拉克方面掌握了联军的一些情报，联军却掌握着有关敌军的大量精确情报。自1990年夏到2003年初，美军锁定伊拉克，利用太空和其他情报技术对之研究长达12年。1991年以来，为开战作了数次准备。1998年，美英在“沙漠之狐”中实施大规模打击，从1998年到2003年多次派侦察机进行侦察，加强对“禁飞区”的控制，打击伊拉克。情报信息和战斗经验的结合使美清楚地掌握战争局势。然而，有必要淡化美军情报系统的优势，因为未来战争不可能出现类似的情况。

    （1）对大规模杀伤性武器和关键的运输系统需要更好的评价、定性、定位

    要研究有关伊拉克的扩张史，进出口状况，国内项目，战争能力和建立军事目标的目的，这些战争数据需要花几个月甚至几年的时间。

    报告附录说明了联合国、美英在战前对伊拉克大规模杀伤性武器，它的破坏范围、特性所作的调查。从这一附录和战争根源可以看出，盟军并不真正清楚他们面临的威胁，也不清楚伊为准备战争对公众进行动员的程度。

    随着ISR性能的提高，美国在没有战略上合理的开战证据的情况下，在没有了解美、英、澳军所面临威胁的情况下开战。这并不是夸大潜在威胁的反战言论，而是在警告：仅靠目标和情报不能支持整体战略、战略部署和战术行动。

    在这方面应当指出突然袭击的重点首先是要先发制人，其次是可能受到的威胁是真实的。从而证明战争是正义的。争论的焦点不是所受的威胁是否迫在眉睫，而是要解决引发海湾战争和伊拉克战争的大规模杀伤性武器问题，这才是最先要解决的问题。还要深入调查诸如地面自动传感器的数据搜集方案是否可行。如果要我们在侵犯国家独立和发动战争（或制造险情）二者之间作出选择，毫无疑问，搜集对方挑衅性情报，从而侵犯国家独立，是我们的首选。

    从这一教训得出两个重要结论。第一个就是除非情报信息方面发展到绝对准确可靠的程度，美英和其他国家还是应以加强国家军事防御和作战反应能力为主。导弹防御能力只是其中一项，而且最近还受到成本效益的制约。事实上，美国一直没有把伊拉克和恐怖主义连在一起，也没有想到伊拉克具备秘密使用天花一类武器的能力，这就提醒我们必须从整体上来防御和对抗威胁以及可能受到的不对称进攻。

    第二个结论就是国际观察家对一个国家调查了十几年，都未能找出大规模杀伤性武器及其运输系统，没能解除伊拉克的武装。很显然是美英夸大了所受的威胁，忽略了重点。

    联合国做了大量工作，国际原子能组织、联合国特别委员会、联合国武器监督核查委员会所做的工作也受到世界的称赞和尊敬。能做的都做了。然而，国际上对削减核武器所作的努力还是不够，它不应泛泛提出强化检查制度，加强削减武器，而不涉及到具体适用国家。

    有助于削减武器的另一个告诫就是，如果削减核武器确实比突袭或其它军事行动更有效，那我们就应当扩大它的范围、提高深度，强化它的技术情报支持率。

    （2）迅速可靠地确定化学、生物武器的设计和恰当的防护设备

    伊拉克没有用生化武器这个事实并不能降低联军使用保护措施的要求。只有使用复杂程度高、灵敏度强的探测器和电网才能减轻英、美部队的心理压力。

    （3）在多国搜索大规模杀伤性武器

    美军派出多支特种部队、其他部队深入伊拉克搜索大规模杀伤性武器。然而，由于装备和训练水平有限，许多部队夸大了怀疑地区，不能准确报告他们所发现的武器、装备、设施、物质。

    一场战斗结束后，美军没有及时搜索城市，保护文件、设施，救助当地平民，美国虽成立了一支伊拉克核查小组，然而它的训练、组织都不及时，对适时开始的裁军、审核检查工作也没做好相应的准备。

    联军既没有说明战争中所受威胁的性能，也没有处理好及时裁军的局面。伊拉克核查小组是在一位将军领导之下的一支由科学家、技术人员、情报专家组成的约1000人的队伍，还设有流动实验室。美国对此并没有一个明确的方略来应对那些它试图隐瞒但必然会遇到的事实，也没有准备好要求联合国制裁伊拉克而受到的质询。处理这类政治敏感问题，应该加强技术水平而不是政治手段。

    （4）伊拉克不对称战术和与恐怖组织的联系

    伊拉克的不对称战术及兵力，就像伊拉克有大规模杀伤性武器一样，让联军吃惊不小。而且，美、英所获得的情报中从未发现过伊拉克参与过任何恐怖活动；战前，情报专家也坚决反对二者有任何联系。

    然而，事实使美情报系统遭受自9.11以来又一次沉重的打击。这些新的更加致命的恐怖主义形式的出现，以及那些具有潜在威胁性的国家向不对称战争的转移，都使美英情报系统面临严峻的挑战。应当加强军事安全；在没有飞机、装甲车、大部队、主要作战部队等这些大型、明显的目标时，更容易遭受敌方意外的攻击。

    （纪岩 王明亮 吴华 李勇 楼万里 赵虹 倪娜 李晓楠 董银山 刘喆 齐琰军 艾洁 编译）

    中国网 2003年6月