珠海：南海明珠，科教新星

靓丽宜人的珠海是我国最早设立的特区城市之一。25年来，珠海从昔日一个经济落后的南海边陲小镇，一跃成为现代化的外向型开放城市。以高新科技为主导的工业体系初具规模。凭借极具竞争力的科技实力和新兴的教育资源优势，珠海将在珠三角的纵横捭阖中展露新的光彩。

珠海一直具有较强的综合竞争力，2005年度，珠海名列全国城市第21位。较高的综合竞争力首先缘于珠海的较强的结构竞争力，其次缘于珠海在效率、质量、就业增长方面的优异表现。对比规模指数和增长指数可以发现，虽然近期珠海的经济增长速度不尽如人意，但珠海居民的就业状况却处于乐观状态。效益指数显示，珠海虽然以优美的滨海风光著称，但三废合理处理率不高，社会成本有待降低。

作为特区城市，珠海拥有极高的商务环境竞争力，这主要得益于珠海的要素供应充足，商务基础设施完备，并高度对外开放。珠海的第二个优势在于它的生活环境竞争力，珠海拥有很好的居住、教育和出行环境。珠海的第三个优势在于它的人才与企业竞争力状况良好。珠海人才健康状况极佳，人才观念和人均拥有财富量居全国前茅。珠海企业在企业文化建设和营销能力培养上具有优势，但是本地企业的成长性稍微逊色。珠海的第四个优势在于它的创新环境，环境优美度和信息基础设施都位居全国城市前茅，但科技资源、科技服务体系方面的表现都差强人意，这也许是珠海高素质人才相对短缺的重要原因。珠海的公共部门竞争力表现也较佳，行政机构竞争力极佳，其他公共服务机构的表现同样可圈可点，相比之下文化教育部门的竞争力失色不少。但是，珠海社会环境竞争力也较为良好，但在社会秩序、社会协调、社会公平上的工作有所欠缺。产业竞争力是珠海竞争力提升的短板所在，仅排名第50位，虽然制造业的竞争力高居全国城市第4位，但其他产业发展乏力，影响了城市整体产业的竞争力状况。

珠江三角洲正面临着资源的重新整合和区域合作的再次延展。为了适时把握新的机遇，珠海需要切实加强科技投入，完善科技服务体系和激励制度，促进服务业的对外开放和规模增长，强化高新技术产业的集聚和扩张，从而依靠强劲的产业力量维系和增进在地区经济中的强势地位。

武汉：琴台鹤楼绝唱，两江三镇善水

武汉位于江汉平原东部，长江中游与汉水交汇处。“上善若水”，水既是她丰富的资源优势，又是其文化性格，意味着在竞争中胜出。武汉自然人文景观丰富，这里有传颂俞伯牙与钟子期“知音”故事的古琴台，江南三大名楼之一的黄鹤楼，更留下许多千古佳句。丰富的物产、完备的工业体系、发达的交通网络，为武汉打造华中地区战略高地奠定了基础。

武汉综合竞争力居全国第22位。规模指数、结构指数和就业指数排名很前，表明武汉具有较强的创新能力。效率指数与效益指数表现一般，还有较大改善和发展空间。质量指数和增长指数排名欠佳，表明武汉经济实力亟待提高。

武汉的人才本体竞争力排在第15位，总的来说竞争力较强，人才知识、技术和能力是武汉市的强项，而人民财富水平较低的现状则限制了竞争力的进一步发展。企业本体竞争力排在第32位，综合表现差强人意，成长性较低、创收能力不足是其主要弱点，但企业在制度和管理能力上的优势是当地企业未来良好发展的基础。产业本体竞争力是武汉的强项，位列全国第12位，社会性服务业竞争力优势非常突出，全国排名第4，建筑业与消费性服务业也较为发达，制造业、分配性与生产性服务业竞争力需要加强。武汉的公共部门竞争力位居第18位，文化教育竞争力最为突出，但司法机构竞争力相对较差，需要进一步提高。生活环境竞争力排在第41位，综合表现欠佳，城市居住环境、教育环境与出行条件优良程度相对较好，改善城市购物环境和生态环境也成为当务之急。商务环境竞争力排在第32位，其中市场需求环境和经营环境表现突出，弱势项目主要是商务基础设施水平，需要加大改善和提高力度。创新环境竞争力优势较为明显，位居第12位，科技资源投入、科技服务体系、激励制度方面都处于前10强左右，需要改善提高的是信息基础设施和整体环境质量水平。社会环境竞争力相对较弱，排名居全国第37位，表现较好的是社会的包纳宽容性，社会总体协调程度、社会的安全程度以及社会保障状况欠佳，有待较大的改善与提高。

作为一个传统的大型工业城市，武汉在生活、商务与社会环境方面还面临重大挑战。需要长期重视环境保护、控制和治理污染、提高城市绿化和清洁程度，改善人居环境。

东莞：港台连襟，制造之都

东莞市位于广东省中南部、珠江三角洲东北部，地处穗港经济走廊，是广州与香港之间水陆交通的必经之地，已成为中国经济发展最快的地区之一，承接了台湾制造业的转移，形成了以制造业为主、以电子资讯产业为支柱的外向型经济结构，是国际性的加工制造业基地和中国重要的外贸出口基地。

东莞的综合竞争力较强，排第23位。东莞经济增长很快、效率和就业水平很高，增长、效率和就业指数分别位居第4、第5和第4位；东莞的经济规模比较大，经济发展质量比较高，其规模和质量指数分列第22位和第18位；但是，同其较高的综合竞争力相比，东莞的效益和结构指数却不那么尽如人意，分别排在191和47。

从竞争力解释性指标来看，东莞的商务环境较好，竞争力排名第36位，其中，特别值得注意的是其旺盛的市场需求和良好的竞争秩序使其市场需求和竞争环境竞争力分别排在第4和第8位。企业本体竞争力中，虽然企业的成长能力较强，但企业的创新、制造、营销、管理、文化和制度等方面的能力都需进一步提高。在产业本体竞争力中，东莞的制造业非常突出，名列全国第1，但是产业结构不够合理，建筑业和服务业在60个城市中均属于下游水平。在社会环境竞争力中，值得注意的是其城乡发展、经济与社会发展比较协调，但是社会公平、社会包容和社会秩序方面需要进一步的提高。在人才竞争力当中可圈可点的是当地人口健康水平，高居全国第4位，但除此之外亮点不多，人才的知识和技术水平更是限制了当地经济与产业结构的优化与升级。而在公共部门竞争力中，行政机构和文化教育的水平都比较低，只有医疗卫生方面的表现令人振奋。在生活环境竞争力中，除了出行设施条件稍好之外，购物环境、教育环境、保健娱乐环境和生态环境都处于相对落后状态。在创新环境竞争力中，东莞的信息基础设施和科技服务体系比较薄弱，创新氛围不够浓厚，在对创新的激励机制方面也有所欠缺。

东莞今后，首先应改善产业结构，着重发展服务业，使之与发达的制造业相和谐；其次，注重营造良好的生活环境和创新环境，提高教育质量，完善信息科技服务和基础设施，提高城市的吸引力；最后，东莞还应以提高政府公共服务的质量和效率为切入点，着力加强行政机构竞争力，加强政府管理的力度和提高政府管理的水平。

佛山：南国陶城，粤剧之乡

位于广东中南部、珠三角腹地的佛山有悠久的制陶历史,被誉为“南国陶城”,这里还是粤剧的发源地,有“粤剧之乡”的美称，并且拥有大批“佛山制造”的著名企业和商标。展望未来，与广州共建“广佛经济圈”的佛山正在发展成为一座现代化大都市。

佛山市的综合竞争力排名第24位。在7项显示性指标中，规模指数和效率指数分别位列第12、10；结构指数排名第24，就业指数排名第27，表现都较好；质量指数排名第40，增长指数排名第60，有待提高。与其他指标较好的表现形成了鲜明对比，佛山市的效益指数排第153，影响了佛山市的综合竞争力。

佛山市的人才本体竞争力较好，位列第21。人才的观念开放，创业精神、交往操守较好，财富物质水平较高，但较低的人才健康水平值得关注。企业方面佛山竞争力强劲，排名第6位，体现出较高的劳动效率、研发效率和营销能力，同时制度的监督与执行效率较高，员工富有奉献精神，只有企业成长竞争力稍显不足。佛山的产业本体竞争力一般，位列第34名。生产性服务业、制造业相对较好，主要是其他服务业的竞争力发展乏力。公共部门竞争力位列第14，司法机构工作质量较高，科研能力较强，但行政机构和医疗卫生的竞争力还值得继续改进。生活环境竞争力中等，排名第35位，其中居住环境位列第7，令人较为满意，主要问题是商业、金融和餐饮业服务网点数量不足，出行设施较差，医疗、娱乐和体育设施陈旧。商务环境竞争力排名第29位，较为突出的是市场需求旺盛、市场竞争激烈，但基础设施状况和经营环境还是制约竞争力提高的主要因素。排名第13位的创新环境体现出较高的竞争力，这方面没有明显的弱项，尤其值得一提的是创新氛围营造较有成效。社会环境竞争力排名第28位，社会包容和城乡协调的工作做得比较好，但社会救助的力度还不够，发展协调较差。

综上所述，佛山市需要抓紧基础设施建设，注重生态环境保护，提升城市品位，改善商业、金融、餐饮、医疗、娱乐、体育的设施与分配性、消费性服务业的发展。

南京：六朝古都，博爱名城

南京是中国六大古都之一,文化积淀深厚，旅游资源丰富。“博爱之都”蕴含了南京多元化交融的城市特征，体现出宽容和海纳百川的城市精神。近年来，南京不断加快改革开放步伐，呈现出一派生机勃勃的新气象、新面貌。

南京的综合竞争力较强，排第25位。从竞争力的表现上来看，南京市规模和就业指数较为出色，分别居第10、第7位，结构和质量指数表现也不错，分列第17位和第26位；但是，南京的增长、效率和效益指数却不那么尽如人意，分别排在第79、第54和第74位。

南京的商务环境较好，竞争力排名第22位，其中，商务经营的基本要素条件很好，商务基础设施完善，有所不足的是市场的需求和竞争环境。南京公共部门竞争力一般，排名第33位，司法机构的工作效率很高，但行政机构和医疗卫生机构的服务能力还有待增强。在人才本体竞争力中主要优势在于从业人员受教育的程度较高，知识与技术基础良好，主要劣势是人才的观念和能力水平。企业本体竞争力不足，排名第39位，制造与营销能力相对较好，其他方面乏善可陈。在创新环境竞争力中，科技资源丰富是其最大优势，但这一优势的发挥还有赖于创新激励、服务机制的加强。产业本体竞争力是南京相对比较优势的方面，其中社会性与分配性服务业发展较为迅速，但制造业竞争力、消费性和生产性服务业的竞争力相对较弱。在生活环境竞争力中，包括影剧院在内的娱乐环境却只处于第55位，居住环境和购物环境也都需要很大的提高与改善。南京的社会环境竞争力较弱，表现在社会秩序较差，社会协调与城乡协调度不够，社会保障与社会公平度也有待提高

南京今后，首先应改善与加强社会保障工作，应进一步统筹经济发展与社会救济和卫生事业的协调，注重营造良好的生活、社会环境和创新环境，建立一个和谐的南京；其次，提高企业的管理能力和创新能力；最后，南京还应提高科研开发投入与产出的效率，将丰富的科技、文化资源转换为现实生产力。

济南：齐鲁人文豪放，泉城山水婉约

济南是齐鲁大地上的历史文化名城,这里人文荟萃,有舜耕历山之传说，是“婉约派”词人李清照和“豪放派”词人辛弃疾的故乡。济南以优美的自然景色闻名于世，有“一城山色半城湖”的独特景观。市内分布着百余处名泉，其中尤以趵突泉驰名中外，因此又有“泉城”之美誉。丰厚的历史人文与优美的自然山水是济南城市的两大特点。

济南市综合竞争力排第26位，各方面比较均衡。创新实力较强，经济在总量较大的基础上保持着较快的综合就业机会增长；效率、效益指数处中游水平，但按以“泉城”美誉著称的标准要求尚需改进；比较突出的问题是增长和质量竞争力不高，会拖累城市长期的综合竞争力。

济南市人才本体竞争力中等，名列第36位，其各项二级指标都不是很突出，但总体均衡，没有瓶颈约束。企业本体竞争力表现平平，优点在于基础较为雄厚，研发创新能力相对较好，但企业决策能力与执行效率较低，企业发展问题也需要解决。产业的本体竞争力表现不俗，居第17位，其建筑业、各类服务业位次大都在前30之内，比较理想，只是制造业和消费服务业的规模、专业化程度和增长状况不尽如人意。公共部门竞争能力较高，排名第22位，其中司法机构效率较高，科研和医疗卫生部门也表现良好，需要提高的是文教部门、行政机构的竞争力表现。生活环境竞争力尚可，比较健全、方便的教育与保健娱乐设施是其发展的有利方面，但居住、购物、出行环境的不足又限制了竞争力的提高。商务环境竞争力是济南较为弱势的方面，除在经营环境上表现尚可外，其他方面的表现都差强人意，值得引起重视。在创新环境方面，发展良好的科技资源和信息设施是济南市未来发展可以依托的资本，但这还需要诸如激励制度、城市环境景致等因素的配合。在社会环境方面，社会秩序较好，社会公平与协调程度适中，但社会保障事业有待于进一步改善。

整体看来，济南市经济发展的基础较好，发展较为协调，产业结构比较合理，城市综合实力较强。在未来的发展中，济南市应当在发扬守秩序、重诚信的优良传统的基础上提高现代商业意识，在重视制度建设的基础上进一步大力发挥民营经济的活力，在重视骨干企业的基础上推动产业集群的发展，使人文传统与现代经济相互促进、相得益彰。

成都：天府锦城，成功之都

四川省省会成都是中国西南地区的科技、商贸、金融中心和交通、通讯枢纽。这里气候温和，沃野千里，世称“天府”。因古时盛产蜀锦，又被称为“锦城”。依靠丰富的物产和得天独厚的旅游资源，成都的经济、社会发展将取得更大的成就。

成都市综合竞争力位居全国第27位，就业指数和结构指数表现突出，规模指数和效益指数也排名较前，而效率指数和质量指数排名较后，还有较大的增长空间，特别需要提高的是GDP综合增长率的增长指数。

成都的人才本体竞争力排在第40位，竞争力平平，特别要指出的是人才对技术掌握程度和人才的健康水平较差，有待进一步加强。企业本体竞争力排在第34位，管理、成长和创新方面上成都企业具有一定优势，但企业制造能力不足。产业本体竞争力上成都市表现突出，整体竞争力高居全国第8位，特别是建筑业竞争力排名第1，处于领先地位，服务业发展也相当不错，但制造业规模较小，竞争力较弱。成都的公共部门竞争力位居第23位，比较起来，司法机构、医疗卫生和科研机构竞争力处于优势地位，而行政机构执法能力和文化教育服务水平表现一般。生活环境竞争力排在18位，商业发达，购物环境良好，环境优美度和舒适度都很好，是最适合居住和旅游的城市之一，但教育环境竞争力不足，仅排名第51位。商务环境竞争力是成都另一个较为优势的项目，市场需求、市场竞争、经营环境和全球联系方面都处于国内中上游水平，如果在商务基本要素与基础设施方面有所加强，其竞争优势将更为突出。创新环境竞争力排在第17位，成都市一批实力雄厚的高校和研究机构奠定了它的科技实力，其科技资源投入、基础设施状况和科技服务体系都发展良好，但创新氛围构建的不足对竞争力的发挥造成不良影响。社会环境竞争力尚可，排名第29位。社会总体协调程度表现突出，居全国前三甲，但社会秩序、城乡协调程度以及社会保障状况有待改善。

成都作为西南地区重要的经济中心、历史悠久的城市，今后要抓住国家西部大开发的战略机遇，努力培育人才本体竞争力、企业本体竞争力与公共部门竞争力，不断改善生活环境、商务环境、创新环境与社会环境，实现成都经济社会快速健康发展。

长春：电影梦工厂，绿色汽车城

地处东北大平原腹地的长春电影产业发达，境内的长春电影城是中国影视拍摄基地，被誉为中国“好莱坞”。作为老工业基地，这里是我国重要的汽车科研与生产基地。此外，这里森林资源丰富，城市环境优美。立足传统支柱产业，大力发展高新科技产业，其竞争力将逐步提高。

长春市综合竞争力排第28位。值得称道的是污染度轻、单位产值能耗度小，具有可持续发展的优势，经济在总量较大的基础上保持着较快的综合就业机会增长，且科技创新人才比例较高。此外，人均生产总值与地均生产总值水平略低于综合竞争力位次，经济增长速度较慢，综合人均收入水平较低，制约着公共物品和个人物品的支付能力。

人才本体竞争力位居中流，名列第34位，其人才基础知识水平与健康水平相对较高，但观念和财富水平处于劣势，组织与开拓能力、商业意识与创业精神有待进一步增强。应该说长春市企业的基础较为雄厚，创新能力与制造能力与其他城市相比不遑多让，但制度问题的困扰和文化动力的不足限制了其经济格局的进步，拖累了企业竞争力的发展。在汽车、光电通讯和生化制约等带动下，产业的本体竞争力还比较理想，长春社会性服务业竞争力较强，在建筑业、各类服务业上竞争力也比较均衡，并保持着不错的位次。公共部门竞争能力稍嫌薄弱。科研和医疗卫生部门状况较令人满意，分列第14和16位，但教育部门和行政机构竞争力比较落后。生活环境竞争力纵向比有所提高，但横向比仍较弱，各项指标表现均处于中下游水平,生态环境、保健娱乐、教育环境相对较好。商务环境竞争力方面不利因素较多，市场需求环境制约突出，导致它在提高商务基础设施水平、改善市场竞争和经营环境、增强全球联系上进展迟缓。在创新环境方面，科技资源有一定的优势，但创新氛围和激励制度等软因素的制约较大，应努力加以改进。在社会环境方面，长春市的社会公平程度和社会秩序安定状况值得肯定，但在社会保障和城乡协调发展上仍需花大气力。

长春市作为老工业城市，有良好的工业基础和优势突出的主导产业。在国家振兴东北老工业基地战略的机遇下，通过优化城市的制度与文化环境，进一步推进产权制改革，增加商业意识和民营经济活力，充分发挥骨干产业的外溢效应，应该是提高其综合竞争力的有效途径。

长沙：湘水蕴英气，岳麓透书香

长沙是湖南省省会，历史文化名城。岳麓、湘江可谓山清水秀相辉映，加之“惟楚有才，于斯为盛”，史上英才辈出，更见人杰地灵。世界奇迹马王堆汉墓、千年学府岳麓书院等尤为彰显城市独特魅力。应加强改革创新，再续古城辉煌。

长沙的综合竞争力排名第29位。其中，就业指数、质量指数、结构指数和效益指数表现较好，分别排名第25、第30、第25和第20位，表明长沙经济发展含金量较高，综合社会效益不错，规模、效率和增长指数一般，排名分别为第35、第44和第55位。

人才竞争力方面，长沙市的人才技术和知识水平较高，进取心和可塑性也较好，消费能力和财富水平较强，但是落后的人才健康水平成为其发展的瓶颈。企业竞争力上，长沙在企业制度、文化、创新、管理水平上表现尚可，但成长度不够、营销和制造能力不足的问题困扰着其企业竞争力的进一步增强。产业本体的发展应该与城市的功能定位和产业布局相适应，在这方面长沙竞争力较为出色，总体排名高居第9位，建筑业、生产性服务业尤其突出。公共部门竞争力不足，科研机构和司法机构的竞争力较弱，这方面尚需努力，值得一提的行政机构竞争力高居第2位。生活环境竞争力也是长沙相对优势的项目，当中表现最为出色的是教育设施和娱乐体育设施方面，出行与购物的环境也较好，不足的是城市医疗设施、生态环境和居住环境的建设水平。商务环境方面则是长沙市竞争力提高的瓶颈，除了市场需求和商务基础设施水平发展良好外，商业要素、竞争环境、经营环境、全球联系方面的表现尚不能令人满意，与长沙市整体的竞争力水平不相匹配。创新环境方面，科技资源与信息基础设施上长沙市竞争力较强，两项分别排名第18位和第12位，但是其他项目的发展程度一般，尚需加强。社会环境竞争力上长沙表现较为疲软，总体指数仅排名第53位，社会公平和社会秩序方面的表现尚属不错，但整体上仍需要进一步加强。

总的看来，为了进一步提高城市竞争力，长沙市应该着重加强城市基础设施的社会保障的建设，培养当地人才竞争进取的创新意识，引导企业广泛学习修炼内功，营造优良的商务环境和社会环境，打造城市品牌。

哈尔滨：北国大观园，梦幻哈尔滨

黑龙江省省会哈尔滨，位于黑龙江省南部，松花江畔。这里历史悠久，多元文化（中、俄、少数民族风情）交汇，城市景观独特，充满异国情调，从冬季冰雪晶莹的冰城到夏季碧水环绕的太阳岛，景观多彩多姿。近年来，对外开放和发展工业景观呈蓬勃之势，堪称“北国大观园，梦幻哈尔滨。”

哈尔滨综合竞争力排名第30位。哈尔滨市在创新结构、综合效益、经济规模方面具有相对优势，三项指标分别排名第16位、第22位和第25位。就业指数上处于中等水平，排名第32位。增长、质量、效率三项指标分别排名第45位、第53位和第64位，表现相对弱势，有待进一步提高。

人才本体竞争力上哈尔滨市排名第58位，人才知识水平和健康水平上发展状况不错，但其他项目表现较为欠佳，拉低了整体的竞争力水平。哈尔滨的企业发展尚有所欠缺，表现相对较好的创新能力也仅排名第34位，如何放开管制、加强引导本地企业做大做强是哈尔滨市竞争力提升的重大课题。产业本体竞争力上哈尔滨市的表现一般，其中建筑业方面表现突出，高居第11位，制造业和消费性、社会性、生产性服务业竞争力则都处于中下游水平。公共部门方面，除了司法机构竞争力尚令人较为满意外，其他项目的发展程度都较为落后。生活环境质量方面，哈尔滨在教育环境和保健娱乐环境领域的具有一定优势，但是生态环境的不佳和居住购物环境的不足抵消了领先项目的优势。商务环境竞争力上，可圈可点的是市场竞争、经营环境和全球联系的表现，但是人才、资本、土地等要素发展尚不充分，基础设施和宏观需求条件也有所不足。创新环境竞争力上，哈尔滨的科技服务体系、科技资源方面表现相对较好，但是城市环境优美度较低，“冰城”的潜力没有得到充分发挥。哈尔滨的社会环境竞争力相对较好，其中社会公平、社会保障方面的工作做得较好，但是社会包容度不足，文化融合度不够，限制了竞争力的进一步提高。

总的来说，哈尔滨市还需要进一步转换政府职能，提高服务能力，重点在居住、交通等城市基础设施的建设上下功夫，加大城市对人才和资本吸引度。同时，还应重视对本地人才和企业教育培养，引进竞争机制，提高经济效率，为城市整体竞争力的提高提供充足的养分。

本文摘自《中国城市竞争力报告 No.4》，由社会科学文献出版社授权中国网独家发布。其他媒体不得以任何形式擅自转载，否则将负法律责任。