合肥：古城逢紫气，科教染绿荫

合肥，地处江淮之间，素有“淮右襟喉，江南唇齿”之称。作为中部最东的省会城市，东近江南，北接中原，能够最先接受到东部地区的产业辐射。2000余年的城市历史，赋予合肥深厚的人文底蕴。在这个绿荫掩映的城市，有众多著名学府及科研机构，成为江淮大地的绿色科教名城。

合肥的城市综合竞争力不强，排名第41位。不过其增长指数表现很不错，排名14位，就业指数也表现良好，排名第24位，规模指数、结构指数、效率指数、效益指数和质量指数表现不尽乐观，排名比较靠后，分别排名第50位、第42位、第74位、第57位和第52位。

人才本体竞争力不强，排名第32位。人才健康水平值得肯定，人才知识水平、人力财富水平、人才技术水平和人才能力水平都应该鼓励，但是人才观念水平不佳。企业本体竞争力排名第52位，企业成长能力、企业创新能力、企业营销能力、企业管理能力、企业文化动力和企业制度动力都不强，企业制造能力尚可。产业本体竞争力排名第40位，需要引起注意。建筑业竞争力、制造业竞争力和生产性服务业竞争力都不强，消费性服务业竞争力还需要鼓励，社会性服务业竞争力值得肯定，分配性服务业竞争力较强，排名第13位。公共部门竞争力偏弱，排名第42位。司法机构竞争力和医疗卫生竞争力需要鼓励，行政机构竞争力值得肯定，文化教育竞争力和科研机构竞争力需要注意。生活环境竞争力值得肯定，排名第27位。教育环境非常好，排名第9位，生态环境优美，购物环境和出行设施需要鼓励，相比较而言，居住环境和保健娱乐环境欠佳。商务环境竞争力不强，排名第47位。商务经营基本要素、市场需求环境和全球联系等指标表现不尽如人意，商务基础设施水平、经营环境和市场竞争环境值得鼓励。创新环境竞争力较弱，排名第39位。科技资源程度和信息基础设施值得肯定，科技服务体系不够完备，创新氛围欠浓，激励制度还有待完善，环境优美度更是引起重视。社会环境竞争力一般，排名第30位。社会公平和社会协调值得肯定，城乡协调、社会秩序、社会保障和社会包容值得鼓励。

合肥应当发挥教育环境优势，通过大力发展教育经济，培育城市综合就业机会，为其综合竞争力的提升提供新的推动力。

台州：民本台州，装备新城

台州位于浙江中部海岸，上海经济区的最南翼。台州民营企业众多，民本经济发达。整合产业集群优势，打响“台州制造”品牌，内强素质，外树形象，未来的台州，将是一座崭新、美丽、实力雄厚的现代化新城。

台州的综合竞争力排名第42位。其效益指数排名第28位，略微靠前，质量指数排名第37位，与其综合竞争指数排名基本匹配，规模指数、效率指数、结构指数和就业指数排名还勉强说得过去，分别排名第51位、第59位、第51位和第51位，增长指数排名第78位，与综合竞争力指数相比，显得相对靠后。

人才本体竞争力需要鼓励，排名第41位。人才能力水平排名第10位，令人鼓舞，人才观念水平和人才技术水平分别排名第4位和第17位，人力财富水平需要鼓励，人才健康水平、人才知识水平亟待进一步提高。企业本体竞争力不错，排名第27位。企业制度动力较好，排名第15位，企业管理能力一般，排名第33位。产业本体竞争力强，排名第16位，与其综合竞争力排名相比，表现非常优秀。建筑业竞争力和生产性服务业竞争力很强，分别排名第7位和第5位。公共部门竞争力不强，排名第47位。文化教育竞争力都值得肯定，排名第13位，医疗卫生竞争力表现一般，排名第40位，但是科研机构竞争力和司法机构竞争力欠佳。生活环境竞争力排名第50位，需要引起重视。居住环境相当好，排名第11位，保健娱乐环境不错，购物环境也还很勉强，但出行设施、教育环境和生态环境欠佳。商务环境竞争力值得肯定，排名第30位。商务经营基本要素不够完备，市场需求环境需要鼓励，商务基础设施水平、市场竞争、经营环境值得肯定，但是全球联系不够广泛，需要加强对外交流。创新环境竞争力不强，排名第40位。社会环境竞争力一般，排名第32位。社会协调和社会秩序表现很好，台州有必要着力提高人才本体竞争力和生活环境竞争力，这有利于综合竞争力的稳步提升。

台州应该利用其处在长三角的优越地理条件，加大力度改善其经济结构，转变经济增长方式，促进经济快速健康的增长。

徐州：蕴两汉文化，扼淮海要冲

徐州位于京沪、陇海两大铁路干线交汇处，是苏、皖、鲁、豫四省交界中心城市。徐州是汉高祖刘邦的故乡，两汉文化发达，是著名的历史文化名城。交通与区位优势使徐州成为淮海平原功能较齐全的中心城市，资源与军工基础形成了以机械、能源为主的偏重工业结构。

徐州综合竞争力排名居全国第43位。从综合竞争力的显示指标来看，徐州增长速度指数非常突出，居全国第16位；就业指数表现良好，居全国第34位；经济规模指数和经济效率指数比较合理，分别位居全国第47、第43位，与综合竞争力相差不大；增长结构指数位居全国第53位，需要提高；经济效益指数、质量指数分别位居第66和第80位，亟待改善。徐州要继续发挥较快增长速度等优势，努力改善经济增长效益和增长质量。

从竞争力的各个解释性指标来看，在社会环境竞争力方面，表现较好，居全国第18位，社会协调和社会秩序表现突出，而社会包容和城乡协调表现不足，有待改进。公共部门竞争力、商务环境竞争力和企业本体竞争力表现一般，分别居全国第45、第46和第46位。在公共部门竞争力方面：医疗卫生竞争力表现良好，而行政机构和司法机构竞争力表现较差，有待提高政府行政和执法环境；在商务环境竞争力方面：经营环境相对较好，而市场竞争环境表现较差；在企业本体竞争力方面：企业管理能力和企业制造能力表现相对较好，而企业成长能力明显滞后。生活环境竞争力、产业本体竞争力、创新环境竞争力和人才本体竞争力表现较差。在生活环境竞争力方面：保健娱乐环境相对较好，而其他指标表现都偏差；在产业本体竞争力方面：分配性和生产性服务业表现较好，而建筑业、制造业竞争力表现较差；在创新环境竞争力方面：科技服务体系表现良好，而其他指标表现都偏差；在人才本体竞争力方面：人才观念、能力和财富水平都偏差，需要加强人才培养和使用能力。

今后，徐州应着力提高文化教育、创新环境和生活环境竞争力，改变这些明显滞后于城市总体发展水平的状况；同时要进行产业转型和促进产业升级，提升产业竞争力，特别是新型制造业、高新技术产业和服务业的竞争力，使徐州能真正成为淮海平原的中心，带动和辐射周边地区的发展。

淄博：齐国故都，陶瓷名城

齐国故都淄博位于鲁中腹地，有悠久的制陶历史。秉承齐鲁文化开放进取、兼容并蓄之特质，凭借重化工业的先发优势，淄博将通过与国际产业的融合和对接实现结构转型，进而带动鲁中地区的经济复兴与繁荣。

淄博的综合竞争力在全国城市中名列第44位。淄博的规模指数较强，排在全国城市第26位。由于结构调整尚未到位，经济增长业绩一般，排在第37位，就业指数排在第41位。淄博结构指数位列全国第60位，表明创新科技人才不足，这无疑会对城市经济增长产生不利影响。政府收入和居民收入不合理，这不仅影响到政府对经济的干预力度，也抑制了市场的消费需求，2002年，淄博走出全球十大污染城市行列，获取了国家级园林城市称号，但其效益指数仅排在全国第130位，表明淄博虽然在环境治理上取得了成就，但治理得效率有待提高。

社会环境竞争力是淄博的最强项。作为齐文化的发祥地，淄博民风朴实豁达，社会安定平稳，社会秩序较好，社会公平、城乡协调、社会包容度一般，但社会福利、文教和卫生投入不足，社会保障状况较差。企业本体竞争力一般，在全国城市中排在第37位。营销能力和制造能力很强，管理能力一般，但企业成长能力和文化动力不足，创新能力更是欠缺。公共部门竞争力相对较弱。文化教育和医疗部门竞争力表现还可以，都排名第28位，司法、行政机构的效率与能力值得肯定，但科研机构的竞争力亟待提升。淄博的创新环境竞争力和人才竞争力较弱。就创新环境而言，淄博的激励制度较好，科技资源投入和科技服务体系尚可，但信息基础设施较差，妨碍了创新的发展；人才方面，淄博人才观念、财富水平、知识水平和技术水平一般，能力水平不高，健康水平较差。商务环境竞争力和产业本体竞争力是淄博的两大弱项。淄博拥有较大的市场规模，能够为外部资本和民间资本创造公平合理有序的竞争环境，但淄博的要素供应不充分，企业的经营环境不理想，淄博的基础设施较差，对外开放程度较低。淄博制造业竞争力较强，但服务业竞争力较差。

随着山东半岛的对外开放，淄博的经济结构调整和产业升级换代有望找到更理想的平台和空间。淄博需要加大基础设施建设力度，切实改善企业经营环境，努力提高服务业水准，进一步扩展改革开放步伐。

石家庄：赵州古桥，华北药都

石家庄市地处广袤辽阔的华北平原中南部，具有悠久的历史文化，其境内的赵州古桥被联合国确认为世界人类文化遗产。石家庄依托自身优势，正在全力打造“中国药都”、“华北重要商埠”和区域性高新技术产业中心，为早日实现“加快发展、富民强市”的宏伟目标而奋斗。

石家庄是河北省的政治、经济、科技、金融、文化和信息中心，是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放的城市。其城市综合竞争力位居全国第45位，规模指数、结构指数和效率指数排名较前，表现出一定竞争优势。质量指数、增长指数与就业指数表现一般，还有较大改善和发展空间。亟待提高的是效益指数，全国排名100位之外。

石家庄的人才本体竞争力排在第49位。人才健康水平、人才能力水平与人才知识水平排名较前，而人才技术水平、人才的财富水平与人才观念水平排名较后。企业本体竞争力排在第48位，除企业管理能力位于前30名之内，其他指标均在30名之外。产业本体竞争力位列全国第33位，排名较前。分配性服务业和消费性服务业发育较好，有较强的竞争力。石家庄的公共部门竞争力位居第26位，司法机构竞争力、行政机构竞争力和医疗卫生竞争力优势明显。科研机构竞争力与文化教育竞争力表现一般。生活环境竞争力排在第47位，表现欠佳。除购物便利度表现尚可外，其他指标都表现一般，不论是自然环境还是人工环境，其舒适与优美度都较差。特别是在环境治理和改造城市人工环境方面，尚需花大气力。商务环境竞争力排在第45位，其中商务经营基本要素和经营环境表现较好。市场开放程度、市场竞争环境、商务基础设施水平与商务需求环境都表现欠佳，需要加大改善和提高的力度。创新环境竞争力位居全国第30位。科技资源投入与科技服务体系体现了较强的竞争优势。社会环境竞争力表现较好，排名居全国第25位。社会生活的公平程度、社会包容度和社会总体协调程度表现较好，城乡总体协调程度与社会保障状况有一定竞争优势，社会的安全程度欠佳。

石家庄作为河北省的省会，是一个极具发展潜力的城市，在产业、公共部门、创新环境与社会环境等方面表现出较强的竞争优势，但在人才、企业、商务环境与生活环境等方面亟待改进。

台中：休闲日月潭，养生阳光城

台中市位于台湾岛的西部中央，恰处台北、高雄两市中间，扼控岛上南北陆路交通，成为台湾中部地区的经济、交通、文化中心，是台湾第三大城市。台中市地处台中盆地，依山傍水，气候宜人，四季如春，加之附近有闻名于世的“日月潭”，是旅客喜爱的旅游胜地和休闲养生的阳光之城。

台中的综合竞争力排名第47位，从竞争力的七个指标来看，能源节约、环境保护较好，经济效益较佳，排名第6位。其次生活质量水平和经济产出效率也很高。台中的规模指数和结构指数表现得也不错，分列第28和第21位。就业指数不高，位居第61位，经济增长速度较慢，位居200座城市中倒数第2位。

从竞争力各项解释指标来看，台中的人才本体竞争力较强，排名第6，人力财富水平、知识水平和能力水平都是居于60座城市前列。企业本体竞争力很强，企业成长能力、创新能力、管理能力和制度动力都具有相当竞争力。台中消费性服务业竞争力很强,排名第11位。公共部门竞争力很强，司法、行政、教育、医疗卫生和科研机构均比较发达。从生活环境来看，台中位列第9，居住环境位居60座城市之首，购物环境也比较优越，各类百货公司、超级市场、购物中心、大小商店覆盖率很高。铁路、公路四通八达，人均道路面积居台湾地区首位，出行设施很发达。社会环境竞争力很强，排名第5，城乡、社会协调发展。社会包容度很高，名列第2位。值得肯定的是台中的商务环境竞争力和创新环境竞争力较强，特别是宽松合理的经营环境为企业发展创造良好的外部环境，先进的科技服务体系和创新激励制度为创新能力的发展打下较好的基础，但是基础设施的水平还要进一步提升。值得注意的是台中的产业竞争力不高，作为台湾中部的交通枢纽，台湾岛南北的咽喉要地，拥有如此优越的交通优势，分配性服务业竞争力表现不尽如人意，排名第32位。解释指标中，8项一级指标中5项均排名前十位，可以看出，台中的竞争力潜力非常大。

今后台中要进一步提高竞争力，首先需要加强基础设施的建设，以满足日益膨胀的消费需求；其次发挥自己良好的区位优势和稠密的公路交通网，建立台湾岛的物资流的分配中心和集散地；同时充分利用周边的旅游资源，大力发展相关的优势产业，其竞争力将会有很大的提高。

昆明：七彩春城，四季花都

昆明地处云贵高原中部，南濒滇池，三面环山。悠久的历史、独特的地质结构，为昆明留下了众多文物古迹和风景名胜。昆明四季如春，气候宜人，是极负盛名的“春城”。昆明的花卉产业非常发达，已培育起了昆明“斗南花卉”品牌，建成了亚洲最大的花卉市场——中国昆明国际花卉拍卖中心，使昆明成为名副其实的花都。

昆明在全国城市中，综合竞争力排名第48位，亟须大力发挥其优势产业，提高竞争力。从竞争力的显示指标来看，昆明经济规模较大，经济结构比较合理，规模和结构指数分别位居第33和第19位。质量指数在全国属于中等偏上的水平，排44位。但是，其经济增长速度比较缓慢，效益和就业水平均比较低，增长指数、效益指数和就业指数分别排在第175、143和131位。

从竞争力的各个解释性指标来看，昆明的产业本体竞争力和生活环境竞争力较强，在产业本体竞争力中，建筑业竞争力和分配性服务竞争力较强，而制造业竞争力较弱。在生活环境竞争力中，生态环境很好，排名第4，居住环境、购物环境和保健娱乐环境也较强。昆明的社会环境竞争力一般，排名第40位，社会比较公平和谐，但城乡协调比较差。另外，昆明的人才本体竞争力、企业本体竞争力、公共部门竞争力、商务环境竞争力、创新环境竞争力都较弱，分别排在第59、60、53、60和50位。人才本体竞争力中，人才的健康水平一般，观念比较落后，知识水平和技术水平都较差；企业的本体竞争力中，企业的成长能力、制造能力、营销能力都较弱；在公共部门竞争力中，司法机构竞争力、行政机构竞争力和医疗卫生竞争力都较弱；尽管昆明的创新环境竞争力较弱，但其信息基础设施较为完善，环境比较优美，昆明的科技服务体系不够健全，创新氛围不足，激励制度不完善，不能充分调动人才的创新动力。

昆明今后，首先应着力提高文化教育水平和科学技术水平，改善出行设施和教育环境，自我培育和吸引一批高素质、高技术含量的人才；其次，应依托其优越的自然环境和气候条件进一步发展服务业，特别是旅游、花卉等优势产业；最后，应改善昆明的商务环境，特别是加强商务基础设施建设。

惠州：苎萝西子惠，临港工业城

惠州地处广东省东南部，珠江三角洲东北端，南临南海大亚湾，毗邻深圳、香港。惠州历史悠久、自然景色迤逦，尤以被誉为“苎萝西子”的惠州西湖最为知名。改革开放以来，惠州市经济发展迅速，已形成了以电子、纺织、化工、机械为主的支柱产业，尤其是电子工业已成为其优势产业。

惠州在全国城市中，综合竞争力排名第49位，从竞争力的显示指标来看，惠州经济增长很高，其增长指数位居第9位，惠州经济质量、效率较高，质量和效率指数分别位居第25和第35位。此外，惠州经济规模在全国城市属中等水平，规模指数居第53位；但是，惠州的效益、结构方面还有待改进，效益指数、结构指数分别排在第126和83位。

从竞争力的各个解释性指标来看，惠州的企业本体竞争力较强，位居全国城市第25位。惠州企业的成长能力很强，排名第2位。另外，尽管惠州产业本体竞争力在全国排名第54位，但是，惠州的制造业竞争力在全国排名在第2位。然而，惠州的建筑业竞争力、分配性服务业竞争力、消费性服务业竞争力、社会性服务业竞争力以及生产性服务业竞争力都较弱，排名分别为第48、59、60、60和51位。惠州的商务环境竞争力、创新环境竞争力、人才本体竞争力、公共部门竞争力、生活环境竞争力和社会环境竞争力普遍较低。在商务环境竞争力中，值得我们注意的是，惠州的商务经营的基本要素很好，排名第8位，但市场需求不足，商务基础设施水平较低，市场竞争环境不完善以及企业经营环境有不足之处；从创新环境竞争力来看，惠州科技资源不足，缺乏完善的信息基础设施、有效的激励制度和科技服务体系，创新环境竞争力只位居全国60城市的第54名；惠州的人才本体竞争力水平较低；惠州的公共部门竞争力有待大力提高，司法、行政、文教、医疗方面的竞争力较低，但惠州的科研开发投入产出的效率高，科研机构的竞争力较强；惠州的生活环境竞争力弱。

今后惠州，首先应着力提高公共部门的竞争力，改善生活和社会环境；其次，在进一步提升制造业竞争优势的同时，改善商务环境，大力发展服务业；最后，在经济发展的基础上，统筹经济发展和社会协调和城乡协调的关系。

扬州：风华千年商都，烟花三月扬州

扬州南临长江，北接淮水，中贯京杭大运河，曾是中国古代最繁华的商业城市，历史悠久，文化昌盛，自然风光优美，扬州的春色美景让人流连忘返。李白的名句“烟花三月下扬州”写尽了扬州的自然美景与历史繁华。

扬州综合竞争力排名居全国第51位。从综合竞争力的显示指标来看，扬州经济效益指数和效率指数都较好，分别居全国第36位、第39位；扬州就业指数和规模指数表现一般，分别位居全国第47、第59位；质量指数居全国第68位，结构指数和增长指数明显落后，分别居全国第107位和第120位。

从竞争力的各个解释性指标来看，社会环境竞争力突出，在全国排在第9位，社会秩序全国排名第1位，社会协调、社会包容和城乡协调都表现优异，反映了扬州人文社会、历史文化等人文环境非常优越。商务环境竞争力、企业本体竞争力、创新环境竞争力、人才本体竞争力、公共部门竞争力和生活环境竞争力都表现良好，分别位居全国第20位、第24位、第26位、第26位、第27位和第30位。在商务环境竞争力方面：市场竞争环境和经营环境都表现良好，而商务基础设施水平和全球联系等表现相对不佳；在企业本体竞争力方面：企业管理能力、企业文化动力和企业制度动力表现良好，而企业创新能力和企业成长能力相对不足；在创新环境竞争力方面：科技服务体系、激励制度和创新氛围良好，而信息基础设施、科技基础条件相对落后；在人才本体竞争力方面：人才能力水平、人才技术水平和人才观念水平较好，而人力财富水平相对不足。公共部门和生活环境竞争力表现一般。在公共部门竞争力方面：医疗卫生、教育文化和行政机构竞争力较强，而司法机构和科研机构竞争力较弱；在生活环境竞争力方面：居住环境、保健娱乐和生态环境相对较好，而其余指标相对较差。产业本体竞争力存在明显不足，在全国居第59位，其中，建筑业、制造业和服务业三大类均处于相对滞后状态，反映了扬州整体经济水平、产业结构先进性都存在不足，需要整体推进。

今后，扬州要秉承历史文化和生活环境等优势，关键在于开创新兴工业化发展的道路，寻求经济增长的“发动机”，以促进经济增长。

芜湖：皖江商埠，奇瑞芜湖

芜湖位于安徽省东南部，地处长江下游南岸，皖江与青弋江的交汇处。这里有悠久的工商业发展历史，现在是安徽经济发展的重要引擎。汽车工业发展欣欣向荣，表明这个拥有2000多年历史的古城正在反思与变革中弘扬文化传统，开拓发展空间，焕发蓬勃生机。随着东向战略的顺利实施，芜湖的经济增长和社会发展让人们寄予充分的信心和无限希望。

芜湖综合竞争力排名第52位，增长指数高居全国城市第8位；在经济增长的同时芜湖重视可持续发展，芜湖的效益指数也因此表现不俗。芜湖在规模指数、效率指数和质量指数上都相对落后。与经济增长业绩不相吻合的是就业状况，芜湖的就业指数仅排在全国城市的第112位。

芜湖拥有较强的商务环境竞争力和社会环境竞争力。由于要素资源的获得十分充分，竞争环境有序，芜湖的商务环境高居全国城市第23位；但是，芜湖的市场需求稍显不足，市场的对外开放程度需要进一步加强，并且，商务基础设施水平表现不佳。凭借在社会公平、城乡协调、社会包容和社会秩序等多方面的上佳表现，芜湖的社会环境竞争力高居全国城市第12位。但是，芜湖的社会保障体系不够完善，福利、文教与卫生投入相对不足，对社会协调发展产生了一定的负面影响。芜湖拥有良好的创新环境，创新氛围和激励制度排名都比较靠前。芜湖还拥有很好的科技服务体系和环境优美度，但信息基础设施亟待完善，科技资源投入不足。另外芜湖企业的文化动力和管理能力很强，营销能力和成长能力丰沛，但受制于当前的经济技术发展水平，企业的制造能力、制度能力和创新能力亟待提升。芜湖的文化教育竞争力和行政机构竞争力名列全国城市前茅；但司法机构和医疗卫生机构竞争力表现一般，科研机构的竞争力明显不足。芜湖的产业竞争力表现一般，制造业和建筑业的竞争力尚可。人才竞争力和生活环境竞争力是芜湖的弱项。其中，人力财富水平、人才技术水平和人才知识水平都差强人意。购物、教育和保健娱乐环境不佳，出行设施不足，生态环境亟待改善。

今后，芜湖需要切实改善基础设施条件，重视科技投入和高级人力资源的培育，加快服务业尤其是生产性服务业的开放与增长，为融入长三角经济带之后的持续、强劲的成长打下良好的基础。

本文摘自《中国城市竞争力报告 No.4》，由社会科学文献出版社授权中国网独家发布。其他媒体不得以任何形式擅自转载，否则将负法律责任。