编前话

本网今日推出“解读中央纪委第三次全会工作部署”系列报道。目的是为了配合各地各部门学习领会好、贯彻落实好中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神。

这个系列报道，就三次全会部署的部分重要工作，对中央纪委监察部和中央国家机关有关部门的领导同志进行访谈，不仅对三次全会工作部署的思路、指导思想进行了阐发，而且对如何开展工作、工作重点何在、抓好工作的关键等作出了明确解答。

◇贯彻《党内监督条例（试行）》，完善监督制约机制，切实加强对党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督

◇将执行“四大纪律八项要求”的情况作为领导干部民主生活会和述职述廉的重要内容

◇认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险、拖欠公款问题

◇继续纠正用公款大吃大喝歪风，清车、清房，进一步落实领导干部不准收送现金的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定

中央纪委副书记刘锡荣谈领导干部廉洁自律工作——

落实自律规定 加强干部监督

中央纪委第三次全会对今年领导干部廉洁自律工作作出了具体部署，强调认真执行“四大纪律八项要求”，开展专项清理，继续落实廉洁自律的有关规定。日前，中央纪委副书记刘锡荣就中央纪委第三次全会部署的领导干部廉洁自律工作接受了本报记者的专访。

贯彻《党内监督条例（试行）》，完善监督制约机制，自律与他律相结合

中央最近印发了《中国共产党党内监督条例（试行）》。《党内监督条例（试行）》是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施，对于我们坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。

刘锡荣说，我们党是一个已经执政50多年、拥有6600多万党员的大党，面临着复杂多变的国际、国内环境，担负着全面建设小康社会的历史任务。在新的历史条件下，党内监督面临许多前所未有的新情况、新问题，面临比过去任何时候都繁重艰巨的任务。加强党内监督是解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，始终保持党的先进性的一项重要措施。各级党组织要严格执行《党内监督条例（试行）》，完善监督制约机制，切实加强对党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督。各级纪检监察机关要加强对《党内监督条例（试行）》贯彻执行情况的监督检查，及时总结推广先进经验，严肃查处违规典型，推动党内监督工作的有序开展。

刘锡荣说，贯彻《党内监督条例（试行）》要落实中央纪委第三次全会的部署，认真执行“四大纪律八项要求”，开展专项清理，继续落实廉洁自律的有关规定。

将执行“四大纪律八项要求”的情况作为领导干部民主生活会和述职述廉的重要内容

中央纪委第三次全会强调，认真执行“四大纪律八项要求”，促进领导干部廉洁自律工作。

对此，刘锡荣说，“四大纪律八项要求”是对近些年来中央陆续发布的几十个廉洁自律规定的高度概括和整合，同时在内容上又有进一步丰富和发展。这样的概括，简明扼要、语言通俗、易于理解和记忆，目的是帮助领导干部更好地从宏观上把握和牢记廉洁从政的要求，更好地规范自己的从政行为。其中，“八项要求”主要是针对现阶段领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题提出的，具有鲜明的现实针对性和可操作性，必须认真执行。

刘锡荣说，纪律非常重要，是实现党的纲领和伟大目标的坚强保证。毛泽东同志曾经指出：“加强纪律性，革命无不胜。”没有铁的纪律作保证，革命是不可能取得胜利的。

“三大纪律八项注意”是革命战争年代我们党和人民军队保持铁的纪律、克敌制胜的法宝，也是保持同人民群众血肉联系的重要保证。党的十六大确立了我国全面建设小康社会的奋斗目标，要实现这个伟大的目标，也必须有铁的纪律作保证。因此，“四大纪律八项要求”的提出，具有重大的现实意义和深远的历史意义。江泽民同志1999年初在中央纪委第三次全会上的讲话和吴官正同志2003年在江苏考察工作时的讲话，都对加强纪律作了重要阐述。这次全会进一步明确提出“四大纪律八项要求”，各级领导干部必须增强纪律观念，做遵守和维护纪律的模范。

在谈到如何贯彻好落实好“四大纪律八项要求”时，刘锡荣说，各地各部门要大力弘扬求真务实的工作作风，严格执行“四大纪律八项要求”。各级党政领导班子及其领导干部要将贯彻执行情况作为领导干部民主生活会和述职述廉的重要内容，对照胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上讲话时列举的违背求真务实精神的“十种表现”，认真开展自查自纠。中央和省一级巡视工作要把领导班子和领导干部树立发扬求真务实作风的表现和遵守“四大纪律八项要求”的情况列为监督、了解的重要内容。各级纪检监察机关要全面履行好教育、监督、惩处、保护的四项职能。要加强教育使干部不愿谋私，加强监督使干部不便谋私，加强惩处使干部不敢谋私，改革制度使干部不能谋私，以达到保护干部的目的。要切实加强监督检查，及时纠正和严肃查处违反“四大纪律八项要求”的行为，查处和纠正官僚主义、形式主义、虚报浮夸、弄虚作假等行为。

据中央纪委党风廉政建设室的有关负责同志介绍，今年将和宣传部门配合，对树立发扬求真务实作风和执行“四大纪律八项要求”，在党员干部中进行宣传教育，同时将对各地各部门的贯彻执行情况进行检查，不仅要严肃查处反面典型，还将树立一批先进典型。

认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险、拖欠公款问题

认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题，认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题，认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题是中央纪委第三次全会针对领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题部署的专项清理任务。

刘锡荣说，“三项清理”非常必要、非常重要。党政领导干部违反规定兼任企业领导职务，是不应该出现的问题，这样会导致“权力商品化”、官商勾结，产生腐败，是违反党纪党规的，必须认真清理。用公款为干部职工购买个人商业保险的问题，实际上是一种变相的化公为私，侵吞国有资产。党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题，在一些地方和单位非常严重，有的把集体经济拖垮了，影响很坏，群众意见很大。

中央纪委党风廉政建设室的有关负责同志介绍，今年，中央纪委、监察部将会同中央组织部、财政部、中国保监会等部门，分别就“三项清理”的工作进行部署，明确政策界限和工作要求。同时，各级纪检监察机关要积极组织协调，加强督促检查，严肃查处各种违纪行为，确保各项清理工作顺利开展并如期完成。中央纪委将在各地各部门自查的基础上，对一些地方和部门的清理工作进行抽查。

继续纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风，纠正超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私的问题，进一步落实领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证和领导干部配偶、子女从业的有关规定

中央纪委第三次全会强调：“坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风，坚决纠正超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私的问题，进一步落实领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。”各地各部门要按照全会部署，采取得力措施，继续抓好“三纠正两落实”工作。

刘锡荣说，领导干部用公款大吃大喝和参加高消费娱乐活动，在住房、用车方面的违规超标的问题，群众意见大，影响党群干群关系，各地各部门要采取严厉措施，坚决纠正，对违规者一定要严肃查处。同时，要从完善制度、改革创新着手，逐步加大源头预防和治理的力度，用改革的办法来解决这些问题。要继续认真落实领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定，重点查处借节假日、婚丧喜庆等事宜敛财和用公款向领导干部赠送现金、有价证券的违纪典型，加强事先防范与专项整治；要继续认真落实领导干部配偶、子女个人从业的有关规定，重点加强对工作和职务发生变动的领导干部有关情况的登记、核查，及时纠正违规问题。

刘锡荣说，今年要继续大力推行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话和领导干部述职述廉制度，加强组织领导，突出结果运用，健全工作规程，进一步提高工作的针对性、实效性和规范性。

刘锡荣说，总的来看，2004年的领导干部廉洁自律工作任务重、要求高，各级纪检监察机关要按照中央纪委第三次全会的要求，以时不我待的精神和求真务实的作风，突出重点，强化措施，抓落实、抓巩固、抓深入，确保各项工作任务和要求落到实处，努力开创工作的新局面，取得工作的新成效。

（中国纪检监察报记者 景延安）

中国网  2004年4月12日