(节选)

（一）2004年我国电子政务发展的趋势和展望

结合当前我国电子政务建设的现状，过去三年我国电子政务建设的总体部署和推进情况主要有以下几个方面的特点：第一，我国政府推进电子政务建设的思路是清晰的，首先制定了国民经济信息化和电子政务的发展规划，提出了战略重点（软件产业），进行了战略部署（17号文件）；第二，我国政府推进电子政府有强有力的领导和组织保障，国务院信息化领导小组组长由总理担任，多位副总理任副组长，成立了专门的办公室，各省市一把手都亲自抓电子政务建设；第三，电子政务建设工程项目在逐步落实当中，工作内容不断细化。

我们认为，2004年我国电子政务建设将沿着前三年的发展道路继续前进。与2003年相比，2004年的电子政务建设将可能主要围绕以下几个方面展开并取得相应成果：在明确内外网边界的前提下，迅速开展内外网平台的建设工作，外网平台到47个副省级以上单位的建设任务初步完成并开始向下延伸，条件成熟的地区延伸到县，统一的网络平台初步形成；开始建设中央门户网站，各级政府门户网站建设得到加强；四大数据库建设开始启动，边建设边发挥效益；12大业务系统在开展试点工作并取得成绩的基础上，有序推进，其它新业务系统分期、分批逐步上马；标准化、规划化工作取得一定进展；电子政务的网络和信息安全建设得到加强；《政务信息公开条例》和《电子签名法》有望年内颁布实施；贯彻落实中央17号文件的具体可操作性规划有望出台，电子政务工程项目建设进一步落实，中央各部门和各地方电子政务规划工作陆续展开；鼓励和支持国内IT企业参与电子政务建设的配套措施可能有力带动这些企业的发展；加快推进政府信息资源开发与利用将成为下一阶段工作重点，信息资源开发的产业化问题可能成为热点，相应的政策措施可能出台；各级电子政务培训工作全面展开，培训工作的规范化得以加强。

（二）“十五”期末我国电子政务发展的趋势和展望

到“十五”期末，我国将初步完成发展电子政务的基础性工作。统一的国家电子政务网络平台边建设边发挥作用，新建部门业务系统全面运行于统一的网络平台上，原有业务系统平稳向统一平台迁移；门户网站在规范中取得发展，中央门户网站在建设中不断完善；重点业务系统全面投入运行，其它业务系统分期分批逐步上马；政府部门内部办公业务系统不断完善，对外提供服务的能力不断加强，横向互联的广度和深度不断提高，经济和社会效益不断体现；法律法规体系初步建立，重要基础性法律法规颁布实施，配套规章制度和政策措施不断完备；电子政务培训工作不断强化，公务员和领导人员的思想认识不断提高；发展电子政务的网络和信息安全体系初步建立并发挥保障作用，初步建成全国统一的安全监控和保障体系框架；电子政务应用系统软硬件国产化比例大大提高，相当一批民营IT企业得以迅速发展；中西部地区受政策影响和东部地区的示范作用，电子政务建设取得明显进展；全社会对电子政务的认识不断达成共识，电子政务“为民服务”的宗旨开始得到全面贯彻。

（──选自《电子政务蓝皮书：中国电子政务发展报告》，王长胜主编，社会科学文献出版社出版。 ）

中国网 2004年2月5日