台湾淡江大学美国研究所教授陈一新撰文指出，在美方默允之下，陈水扁廿七日下午宣布“国统会”的“终止运作”，至于“终止适用”的“国统纲领”则送“行政院”查照。此项决定显示，在华府、大陆、岛内反对党的压力下，陈水扁除了不再使用“废除”字眼之外，还是不改初衷，并未作出重大妥协。问题是此事并未因陈水扁的宣示而尘埃落定，美方对陈水扁的迁就，表示华府对“台独”的纵容，而且适足以鼓励陈水扁继续开辟“新宪公投”的战场。

据中时电子报报道，陈一新文章说，尽管美方官员不断强调“四不一没有”是美台行政部门之间的君子协定，不能任意七折八扣，因为这是美国针对具有“台独”特性的民进党当局“量身打造”的安全承诺，但陈水扁显然逆势操作，仅用“终止运作”代替“废除”，以文字游戏唬弄美国。

在民进党执政前，美国只是透过台湾关系法作为对台湾的安全承诺；民进党执政后，克林顿政府才与民进党当局达成“四不一没有”协议，只要民进党当局信守“四不一没有”承诺，美国就负责台湾安全，这正是布什二○○一年四月说要竭尽所能协助台湾防御自己的主因。同样地，这也正是为什么美方官员会提出“台湾还要不要美国保护”的重话。

文章说，尽管美方发出最后通牒，但陈水扁只是玩弄一下文字游戏，就让美国玩弄于股掌之间，不仅让人深感美国超强地位的没落，而且可以预料华府在亚洲的威信也将严重受损。

事实上，美方未能掌握“终止运作”是“废除”同义字的精髓，终让陈水扁“欺之以方”。美国既然在“一没有”上挡不住陈水扁，当然也挡不住陈水扁未来对“四不”的挑战。而且当“四不一没有”缺了一角之后，美国官员也可能对台海安全多了一分冷漠。甚至可以想见，一旦华府发现台海情势失控，大可以用陈水扁自毁长城为主要理由，来推卸美国的责任，就像杜鲁门政府一九四九年的中国白皮书一样。

其次，美方再三告诉陈水扁，如果台湾一意孤行，势将破坏美中两国在六方会谈、伊朗核武危机与全球反恐的合作。在此同时，大陆也不断升高对台湾的警告。在陈水扁的宣布“终止国统会”的“运作”后，中国大陆自然不可能像美国一样装做看不懂他的文字游戏。因此，大陆与华府之间的互信必然会受到影响，而且美中之间防独共识与合作机制显然出现严重漏洞。挡不住陈水扁的实质“废统”，今后华府与大陆又将如何面对他的新一波的“新宪公投”挑战？

文章指出，美中出现矛盾可能正中民进党当局的下怀，但是美中互相需要合作之处颇多。中方即使不会终止与美方的合作，但未来却可能处处以美方在台湾问题的重大让步，作为美中合作的交换条件。另一方面，如果大陆持续升高对华府的压力，华府不无可能牺牲台湾的利益，以换取大陆的合作，最后吃亏的还是台湾。

其三，岛内的反对声浪并未因陈水扁的宣示而止息，因为他的决定本来就不是以反对党为对象。虽然反对党对制约执政的民进党一向不太在行，但这次至少在表面上似乎稍有起色。泛蓝不但考虑全面封杀“立法院”民进党团的法案，也提出包括“国安会”虚级化、游行、“公投”、罢免等选项。如果反对党硬不起来，未来两年陈水扁只会予取予求；但若反对党真正硬起来，由于未来造成蓝绿冲突之处颇多，台湾社会可能不免动荡不安。无论何种发展，陈水扁都会充分利用，以利政权的巩固。

文章最后说，陈水扁在这次以玩弄文字魔术的手法过关后，自然会成为“台独”共主，所有要参选的民进党候选人不是现阶段向其顶礼膜拜，就是在未来师法其故伎，但未来台湾社会、两岸情势乃至亚太地区动荡不安，这一切可能都是美国这次纵容陈水扁惹的祸。