今天上午在人民大会堂，十届全国人大三次会议各代表团审议《反分裂国家法（草案）》。代表们认为，这部法律把我们国家过去20多年来争取以和平方式解决台湾问题的方针政策加以法律化，充分体现了我们以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一前景的一贯立场。

必要适时

杨国庆代表：近年来，台湾当局为一党一己之私，加紧“台独”分裂活动，特别危险的是，台湾当局推行“宪政改造”，企图用法律形式把台湾从中国分裂出去，改变台湾与大陆同属一个中国的事实。“台独”对分裂中国主权和领土完整的现实危险依然存在，并且不排除“台独”铤而走险，发动重大“台独”事变的可能。全国人大根据当前两岸形势及其发展趋势，决定启动立法程序，运用法律武器反对和遏制“台独”，这是非常英明的、果断的重大决策。

卢展工代表：制定这部法律完全必要，非常及时。制定这部法律意义重大，一方面体现了我们坚持和平统一的极大诚意；另一方面表明了我们坚决维护国家主权，决不允许把台湾分裂出去的坚强决心，必将对发展两岸关系、促进祖国统一产生重大影响。

林兆枢代表：制定《反分裂国家法》，表达了中国人民维护祖国统一的坚强信念，表明中国政府反对分裂的坚强决心，反映了华侨华人的共同愿望。制定《反分裂国家法》，把国家的对台方针政策上升为法律，反映了全国人民的共同意愿，势必给“台独”分裂势力以沉重打击。

詹高越代表：近两年“台独”分裂活动日益猖獗，现在根据两岸形势，制定《反分裂国家法》，是台海形势的需要和中国人民意志的体现。

钟启权代表：我对今天审议的《反分裂国家法（草案）》有4点感想：依据充分、立场鲜明、定位准确、情真意切。目前，“台独”分子活动十分猖獗，图谋改变大陆和台湾同属一个中国的现状。我觉得制定《反分裂国家法》非常必要，十分及时。

关则文代表：《反分裂国家法（草案）》字字千金，意义深远。这是时代的产物，人民的选择，等于给那些逆潮流而动的“台独”分子设了照妖镜，戴了紧箍咒，法律之剑直指“台独”分裂势力。

韩正、卢津平代表：中国依据宪法启动《反分裂国家法》立法程序非常必要和及时。制定此法是国家利益至高无上的体现，是全国人民共同意志的体现。

杨敏代表：“台独”分裂国家的活动，严重地威胁着中国的主权和领土完整，成为发展两岸关系和实现和平统一的最大障碍。因此，将维护国家主权和领土完整通过法定程序制定成一部法律，成为国家意志，是非常及时和必要的。

和平之法

陈建德代表：《反分裂国家法》的立法目的在于反对分裂，维护国家统一和主权领土完整，维护台海地区和平稳定，因此《反分裂国家法》恰恰是和平法。说这部法律是“战争法”，会威胁两岸关系，完全是颠倒黑白，混淆是非！

杨国庆代表：即使和平只有一线希望，祖国大陆都要尽最大的努力去争取，决不放弃。这部法律绝不是“对台动武法”，更不是“战争动员令”，而是为了维护台湾海峡的和平稳定，促进祖国和平统一，保护台湾同胞根本利益的法律。

范增胜代表：《反分裂国家法》是一部非常友善、非常诚恳、非常和平的法律，也是为两岸同胞共同利益和中华民族长远利益考虑后制定的法律。希望台湾同胞能够理解这部法律，与我们一道遏制“台独”分裂活动。

陈蔚文代表：《反分裂国家法》将中国政府一贯的对台方针政策法律化，从法律层面上，再次体现我们尽最大努力争取和平统一的诚意。台湾当局如果真正尊重台湾民众求和平、求安定、求发展的主流诉求，就应该抓住机遇，拿出实际行动作出回应。

刘琪代表：台湾当局把《反分裂国家法》歪曲诬蔑为大陆的对台“动武法”，避而不说制定此法的原因，目的就是在台湾民众中制造紧张和误解。

李大潜代表：这次制定的《反分裂国家法》绝不应理解为“对台动武法”，更不是所谓的“战争动员令”，相反，用了相当大的篇幅谈进一步发展海峡两岸关系，即使两岸和平统一还有一线希望，我们一定会尽最大努力去争取而绝不会轻易放弃。

刘山在代表：我提一个建议：这次大会通过《反分裂国家法》后，有关部门要尽快编印出宣传提纲，并且要立即翻译成我国各民族和世界各主要国家的文字，使全国各族人民，包括台湾同胞和华侨华人都了解为什么我们要制定《反分裂国家法》；为什么这次制定的《反分裂国家法》绝不会是“对台动武法”，更不会是“战争动员令”；为什么这部法律不适用于香港、澳门，也不适用“东突”和“藏独”问题等等。

民族利益

魏丽惠代表：《反分裂国家法》的制定再次强有力地表明，只要是对台湾同胞有利的事情，只要是有利于促进两岸交流的事情，只要是对维护台海地区和平有利的事情，只要是对祖国和平统一有利的事情，祖国大陆都会尽最大努力去做，并且一定努力做好。

詹高越代表：《反分裂国家法（草案）》充分考虑了推进祖国统一，维护台湾同胞各方面实际利益，甚至包括在万不得已情况下，以非和平方式和其他必要措施维护国家统一，也要尽力保护台湾同胞和在台的外国人的生命财产安全。充分考虑了既打击“台独”分裂势力，又把广大台湾同胞与其严格分隔开来。

孔令人代表：中国不统一的状态一天不结束，中华民族所蒙受的创伤就一天不会愈合。这次立法以宪法为依据，凝聚各民族力量，捍卫各民族最高利益，保证中国不被分裂，我完全赞同。

陈根楷代表：我来自孙中山的故乡。中山先生一贯倡导国家统一，并为之毕生奋斗，我们家乡人民十分自豪，决心继承中山先生遗志，为推进国家统一作出我们的贡献。统一是我们国家的核心利益，是各族人民的共同心愿。顺之者昌，逆之者亡。尽管“台独”分子机关算尽，也难逃《反分裂国家法》的制约。

钟启权代表：我们通过制定《反分裂国家法》将我们一贯坚持的和平统一大政方针以国家法律的形式固定下来，符合包括台湾人民在内全中国人民的根本利益。

邬露露代表：制定《反分裂国家法》代表了包括2300万台湾同胞在内的13亿中国人民的共同愿望和共同利益，为广大台湾同胞实现求和平、求稳定、求发展的愿望提供了法律保证。

徐世群代表：制定和实施《反分裂国家法》的现实意义在于：一是以统一意志回应分裂企图。二是以正法回应邪法。凡是符合维护中国主权和领土完整的法律都是正法、正理，与其相悖的都是邪法、歪理。三是以真民意回应假民意。《反分裂国家法》是包括大陆和台湾同胞在内的13亿中国人民的共同心声，是中国人民钢铁意志的表达。台湾当局假冒所谓“民意”与全中国人民对抗，必然会碰得头破血流。四是以主权法回应干涉法。《反分裂国家法》的制定，是中国主权范围内的事，堂堂正正，不针对任何外国，不会对任何外国构成威胁，也不受任何外国的干涉。

杨敏代表：《反分裂国家法》的制定，标志着大陆“反独促统”的法制化，体现了国家意志、法律义务和全体国民意志，特别是在维护国家主权和领土完整的斗争中有了法律依据和保障。

国际通例

王琼瑛代表：完成统一祖国大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。因此，制定《反分裂国家法》符合宪法精神，同时在国际上有先例。

毛宇峨代表：台海现状是中国内战的遗留问题，解决台湾问题是中国人民自己的事情，统一是海内外中华儿女的共同心愿，这完全是中国的内政，不受任何外国势力的影响和干涉。制定《反分裂国家法》符合国际惯例。很多国家都在宪法中规定了防止国家分裂的条文。

李国光代表：由于宪法规定必须维护国家主权和领土完整，因此制定维护国家主权和领土完整的法律，是国际上包括大陆法系和普通法系国家的通行做法。美国南北战争时期，南方一些州有分离主义倾向，北方制定颁布了《反脱离联邦法》，在林肯总统领导下打了一仗；英国为对付分离主义活动颁布了一系列法令；西班牙为打击“埃塔”叛乱活动而采取了包括法律行动在内的一系列行动。这些事实充分证明，用法律形式维护国家主权和领土完整神圣不可侵犯，防止分裂是十分必要的。

王平安代表：《反分裂国家法》是中国宪法派生出来的子法，它与母法中关于台湾地位的认定是统一的。法律草案以宪法为依据，凸显促进祖国和平统一、反对和遏制“台独”势力分裂国家图谋的主题，充分体现了我以最大的诚意、尽最大努力争取和平统一的一贯主张。

吉佩定、艾宝俊代表：通过立法反对分裂国家的活动，这是国际通行的做法。

徐世群代表：以法律维护国家的安全和统一，是世界通用的做法。各国宪法都有维护国家统一的条款，如：加拿大、俄罗斯、英国都曾经用法律来与分裂分子作斗争。全国人大通过立法形式来反对和遏制“台独”分裂国家的活动，天经地义、无可非议。

戴仲川、魏可镁代表：台湾问题是中国内战遗留的问题，由于种种复杂因素，两岸迄今尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实并未改变。制定《反分裂国家法》具有充分的法理依据。《反分裂国家法》是中国的国内法，如何制定国内法是一个主权国家范围内的事务。任何主权国家都不会容忍分裂国家、破坏国家统一的行为。 （本报北京3月8日讯 记者戴岚赵川东刘晓林刘泉王昭张永恒 ）

《人民日报海外版》 2005年03月09日