中国人民政治协商会议江苏省第九届委员会第四次会议，1月15日上午在南京人民大会堂隆重开幕。来自全省各地近700名各界政协委员汇聚金陵，出席大会，履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的神圣职能。

中共江苏省委书记李源潮在会上发表了题为《以“四优先”作为科学发展的鲜明导向，为实现江苏“十一五”发展目标合力奋斗》热情洋溢的讲话。他说，这次全省“两会”将讨论并由人大审议通过《江苏“十一五”发展规划纲要》，这个发展规划纲要。江苏“十一五”发展最基本的思路是，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，又快又好地推进“两个率先”。李源潮说，江苏经济总量居全国前列，但城乡居民富裕程度与之还不够相称；江苏科教力量在全国领先，但自主创新优势还不够明显；江苏环境承载能力十分脆弱，但承受的工业污染相当集中；江苏人均自然资源拥有量全国最低，但又是个生产资源消耗大省。特殊的省情特点和现实的发展需要，决定了江苏必须真心真意地落实科学发展观，更加自觉地以富民优先作为发展政策导向，以科教优先作为发展战略选择，以环保优先作为发展价值取舍，以节约优先破解发展约束难题，使“四优先”成为江苏创造科学发展新优势的落实之道，成为江苏鲜明的工作导向和重要的发展特色。

李源潮说，“四优先”的发展方针，是科学发展观在江苏的具体化，也是江苏在新的发展阶段必须坚持的鲜明导向。坚持富民优先，努力使全江苏人民共享改革发展成果。坚持科教优先，推动江苏发展从“投资拉动”向“创新驱动”提升。坚持环保优先，促进江苏的发达经济与良好生态和谐共生。坚持节约优先，推动江苏经济建设走上集约发展之路。

省政协主席许仲林向大会作工作报告。省政协副主席孙安华在提案工作情况的报告中介绍，省政协九届三次会议以来，省各民主党派、工商联，有关人民团体，政协各专门委员会和广大政协委员，共提出提案863件，经审查立案828件。截至去年年底，所有交办的提案已全部办复，其中，提案提出的问题已经解决或基本解决的占提案总数30.3%，正在解决或列入计划逐步解决的占提案总数46.9%。共收到对提案答复反馈意见674件，反馈率达81.4%，其中，满意率56.3%,基本满意率41.1%。

□观点交锋

政协委员纵论看病贵

药品降价不解决根本问题

在政协的分组讨论上，老百姓看病难看病贵问题，再次成为委员们热议的话题。多位委员表示，解决看病难政府应该加大投入，药品降价一刀切的办法并不可取。

观点一看病贵政府要多掏钱“医院现在有一半左右的费用来自于药品的差价，但是这一半的差价是维持医院的生存和运转”，省政协医药管理委员会主任毛季琳表示，这个现象老百姓听到就骂，但其实这个钱应当是政府掏的，政府没有掏，医院就用药品的差价来维持生存，这样一来老百姓认为是药价过高，但是真正把药价降下来医院就关门了。毛季琳委员进而表示：为什么药贵？工厂出来老百姓手里差别很大确实不错。其中一块是合理的，一块是不合理的，合理政府应当掏钱给医院，政府没有掏。

观点二药品降价不能一刀切

康缘药业总裁肖伟委员担忧地表示，现在这样降药价，还有一个非常危险的因素在里面，很多的药厂已经降到了超过成本，有一些品种就不生产了，品种不生产了，老百姓更吃不到便宜的药，甚至自己国内生产的药都吃不到了。国家在降价的问题上来说，整个物价部门的指导思想是对的，但降价不是根本解决问题的办法，到最后降价的人并不懂那些药品的技术含量，降价的人并不是业内的人，一刀切的效果适得其反。毛季琳委员也表示，常用药价格为什么降不下来呢？比如说你今天降了70种，但工厂马上就换一个名字生产，再把价格定高一点。观点三大型器械应该政府买单南京市中医院副院长丁义江委员告诉记者，自己在德国访问时就发现，医院要买高档的设备，钱都是国家给，医院只要把服务搞好，治疗疾病的医疗水平有所提高，他们的区域规划是控制得很好，什么地方盖医院，这个地方要建医院都是国家出钱，我不能让医院通过病人身上挣来的钱再买设备，现在问题的焦点在这个地方。 （2006-01-16 南京晨报）