尊敬的董建华先生、尊敬的何厚铧先生、尊敬的张德江书记，各位来宾和朋友们，我谨代表国务院港澳事务办公室向“泛珠三角”区域合作与发展论坛表示热烈祝贺！

香港和澳门是直辖于中央人民政府的两个特别行政区，是伟大祖国的南海明珠，由于人文、地理、历史诸多原因，港澳与内地一直保持着密切的经济联系。改革开放以来，内地经济持续快速增长，港澳也藉此互利共荣，获得了空前的繁荣和发展。随着港澳相继回归祖国，中央政府和两个特区一起克服了亚洲金融风暴的冲击。为支持特区恢复、振兴经济，中央政府出台了一系列措施，特别是CEPA的签署和实施，使内地与港澳的经济合作上升到一个崭新的阶段；现在，又决定积极推动包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等内地九个省区和港澳两个特区在内的“泛珠三角”区域合作与发展，这是实施东中西部经济互动、优势互补、相互促进、共同发展的重要战略部署。它不仅对内地相关省区提高对外开放水平、增强整体竞争力具有重大意义，而且也将强化港澳在国家发展战略中的独特地位，促进港澳的长期繁荣发展。

港澳回归后，“一国两制”的伟大构想变成了生动现实。国家的主体实行社会主义，港澳两个特区则在一国之内实行原有的资本主义制度和生活方式50年不变。内地与港澳的经济关系是一国之内的新生事物，是在一个主权国家内国家主体与其实行特殊社会经济制度地区之间的特殊关系。加强内地与港澳的经济合作，既要体现“一国”内部的优势，又要反映“两制”并存的特点，还要遵守WTO的规则。由于“一国”是大前提，所以国家对保持港澳的繁荣稳定，支持港澳的经济发展负有责任；由于内地与港澳根据国家宪法和基本法规定分别实行“两制”，各为单独的关税地区和WTO成员，所以内地与港澳的经济合作还要符合国际惯例和WTO的规则。

加强内地与港澳的经济合作，可以扩展港澳发展的广阔腹地，率先获得内地深化改革和扩大开带来的无数商机。在这一过程中，两个特区根据基本法授权享有的高度自治不但不会削弱，而且还能更好地分享内地经济快速发展的成果，从而增强自身经济持续发展的能力。我们高兴地看到，在这一过程中去年香港经济开始复苏，增幅达到3.3%，预测今年可达6%；澳门经济增幅高达15.6%，今年将持续增长。

加强内地与港澳的经济合作也是内地进一步扩大开放的必然要求。港澳是我国以现代服务业为主体的国际性大都市，是我国最接近国际市场运作和国际惯例的地区，具有内地任何一个城市都难以比拟和替代的优势。特别是香港，作为国际金融、贸易、航运中心，不仅有人才、资金、技术和管理经验的优势，还有良好的营商环境，包括比较完善的市场运作制度、比较完备的法律体系、广泛的国际经贸联系网络、熟悉国际经贸规则、富有市场运作经验等。这些优势是整个民族振兴和国家现代化建设中的宝贵财富和重要资源。充分利用这些优势，必将促进内地经济的快速、健康发展。内地九省区得地利之便，定会近水楼台先得月，在与港澳的经济合作中获得新的发展动力。

加强内地与港澳的经济合作，一个基础性的工作就是促使内地与港澳之间的人员、货物、资金、信息更便利地流动。已正式实施的CEPA为此提供了制度性的平台，今天揭开序幕的“泛珠三角”区域合作与发展又进一步整合和强化了这个区域内源远流长的紧密关系。“泛珠三角”区域合作和实施CEPA，都须严格按照“一国两制”的基本国策处理涉港澳事务；必须贯彻执行中央制定的“充分利用优势，积极支持配合，促进互利合作，实现共同发展”的24字方针。

女士们、先生们、朋友们，发展经济、改善民生是永恒的主题。当前，内地正在朝着全面建设小康社会的目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，香港正处在经济复苏的关键时期，澳门经济也处在持续增长、优化结构的重要阶段，推进“泛珠三角”区域的合作为内地有关省区和港澳经济创造了有利的发展条件，提供了更多的商机。在空前激烈的国际竞争中，机不可失，时不待我。“泛珠三角”区域合作与发展的成功不是9的成功，也不是2的成功，而是9+2的成功，我祝愿9+2区域的政府和企业家们抓住机遇，加强合作，做好发展经济、改善民生这篇大文章。我相信，这篇大文章一定能够做好。谢谢大家！

（国务院港澳事务办公室常务副主任陈佐洱，本文根据现场速录整理，如有错误，敬请原谅！此稿未经大会组委会最后核准，仅供参考！ ）

南方网 2004年6月2日