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12月12日，国民党主席马英九和亲民党宋楚瑜举行会面，双方最终达成“合作优先、暂不合并”的共识，强调两党今后将在“国会合作”、“政策整合”、“选举提名”等议题上加强合作。“马宋会”未能达成泛蓝民众普遍期待的国亲合并目标，对泛蓝整合前景及岛内政局走向将产生一定的影响。

一、会谈结果

“马宋会”达成两党“合作优先、暂不合并”的共识，具体如下：

关于“国亲合并”：国民党秘书长詹春柏表示，“在相关规章法令问题未解决前，为维持泛蓝在‘国会’实质多数，目前仍以加强两党合作为优先。对于是否能在农历年前合并，则因政党合并牵涉问题太广，目前尚无确切时程安排”。

关于“国会合作”：国民党秘书长詹春柏表示，“国亲党团仍将尊重民意，坚决反对不合理军购，继续追查3·19枪击真相，并将加强监督政府、主动立法、理性问政”。

关于“政策整合”：国民党秘书长詹春柏表示，“为避免台湾经济被边缘化，应加速推动两岸三通；支持退休军公教人员，但须提出相关配套措施；并要求司法检调机关，将现有弊案不分蓝绿追查到底”。

关于“选举提名”：在未来北高市长、市议员及“立委”选举提名方面，双方目前尚无实际结论，有待两党秘书长协商后再讨论。

二、背景影响

一是选后“国涨亲消”态势明显、国亲整合压力不断增大是“马宋会”出台的主要原因。2004年底“立委”选举席次大减和今年5月“任务型国代”选举遭遇惨败，预示着亲民党逐渐泡沫化的前景，引发了党籍“立委”第一波投奔国民党的浪潮。在刚结束的县市长选举中，国民党大胜而亲民党仅获1席，不仅证明马英九顺利跨过浊水溪，一举奠定了实质性泛蓝共主的地位，也显示宋楚瑜“省长光环”不再，亲民党泡沫化已提前、加速来临。选后泛蓝基层民众要求国亲合并、重夺政权的呼声更加高涨，不少亲民党“立委”更是做好重返国民党以延续政治生命的打算，李庆安、孙大千等公开要求党中央正视民意，林郁芳则借机宣布退出亲民党。即使宋楚瑜已预测到党内“立委”选后会大幅出走，却也不得不面对泛蓝选民“望马中兴”的期盼，以及正视实行“单一选区两票制”后，台湾将走向两党制、亲民党即将泡沫化的政治现实。

二是现实利益是国亲合并的阻力也是动力。国亲难以合并的根本症结在于利益冲突。一旦两党合并，在行政资源匮乏的情况下，党权的重要性更加突显，双方在权力分配上的矛盾将更难解决。至于纷扰不断的路线问题，其实不过是权力之争的折射而已。如果亲民党与国民党合并，如何分配不分区“立委”与安置众多党务人员，以及如何安排亲民党高层政治人物，这些涉及现实利益的问题显然在“马宋会”上没有得到任何解决。

同时，利益驱动也是推动国亲合并的动因。随着2004年底“立委”选举获胜，今年5月份“国代”选举稳住基本盘，尤其是此次“三合一”选举大胜，使国民党重现执政契机。马英九所具有的这种“未来性”，以及他一旦胜选带来的巨大政治利益，势必使“西瓜偎大边”政治磁吸效应持续发酵。那些想参选公职的亲民党现任民意代表与党内菁英，尤其是担心以亲民党身份参选2006年北高市议员会被弃保的现任亲民党议员，以及急于回国民党耕耘、布桩2007年 “立委”选举的现任亲民党“立委”，显然对国亲合并最为迫切与渴望。此外，宋楚瑜等亲民党高层也试图借国亲合并，向国民党讨价还价以便实现利益最大化。今后宋楚瑜是否以国亲合并为筹码，换取国民党支持其竞选台北市长、甚至出任“行政院长”，值得关注。

三是国亲未来走向仍充满诸多阻力或变数。从“马宋会”过程及结果看，国亲合并前景仍然充满诸多阻力和变数，实质合并最快也要到2007年“立委”选举后。目前国亲合并阻力有三：一是个人权力，二是政党利益，三是立场分歧。如何解决宋楚瑜等亲民党高层出路问题和整合两党不同的政治立场，以及如何以马英九为核心形成新的泛蓝领导体制与权力分配方案，将直接影响能否最终实现国亲合并。值得注意的是，宋楚瑜借“马宋会”高调为党内“合并派”送行，其实也是另一种形式的柔性“清党”，不愿合并、原追随宋的“立委”将成为崭新的“宋家军”。经过这波合并工程，国亲关系也形同历经新的盘整，而没了“合并派”的亲民党势必对国民党更加强硬。在柔性“清党”后，预料宋楚瑜的政治动能将更加集中，未来两年的“国会”生态也将有所改变，宋楚瑜若依然坚持“走自己的路”，对马英九与国民党都将是全新的考验。（福建省台湾研究会 邓允光）