香港《文汇报》社评:政制发展宁稳勿急

全国人大常委会副秘书长乔晓阳一行,一连两日在深圳召开座谈会,就香港行政长官所提报告,听取香港各方面人士包括政制发展专责小组的意见。许多人士认为,○七、○八年行政长官及立法会的产生办法需要进行修改,但一定要遵循从香港实际情况出发和循序渐进的原则,以有利于社会不同利益阶层的均衡参与,有利于行政主导体制的有效运行,有利于保持香港的长期繁荣稳定。这些意见有助于人大常委会作出最后决定。

应当看到的是,参与座谈会的人士,对于香港的政制发展有许多不同的声音,尤其是对于○七、○八年应否实行全面普选的问题,存有严重的分歧。这固然由于香港是一个自由开放的社会,任何议题都会有不同的意见,而更为重要的是,香港现实不具备实行全面普选的条件,将普选作为现在即刻要讨论实行的话题,必然会引起激烈的争论。

工商界忧虑激进普选导致福利主义大行其道,各阶层之间稳定的利益平衡被打破,政府施政无力,这绝非杞人忧天。香港目前只有不足两成人交税,反对大搞“免费午餐”的工商界几乎无缘透过直选进入立法会。这是众所周知的事实。而且,今年9月选出的第三届立法会直选议席从24席增至30席,香港的“行政主导”被认为将“岌岌可危”。显然,如果○七、○八年就实行全面普选,“均衡参与”、“行政主导”就会荡然无存。实际上,激进普选损害的不仅是工商界的利益,也是香港全社会的利益。香港的政制发展宁稳勿急。如果香港的营商环境因激进普选出现逆转,经济受挫,财团撤资,包括普罗大众在内的所有香港人都要付出沉重代价。

全面实行普选,需要社会的广泛共识。在○七、○八年实行全面普选条件不成熟、社会看法南辕北辙的情况下,香港是否还需要继续就这个问题进行没完没了的争论?当然不需要,也不应该。因为这种争论不仅不可能有正面的结果,反而会虚耗精力,造成分化,既不利于社会集中精力振兴经济,还会阻碍政制的健康发展。因此,人大常委会审议行政长官报告作出决定时,有必要根据香港实际情况和循序渐进的原则,清楚表明香港○七、○八年不能实行全面普选,以明确中止“○七、○八年应否实行全面普选”这个有弊无利、有害无益的争论,尽快把政制发展的讨论纳入基本法轨道。这对香港的政制发展和经济振兴都是有利的。

乔晓阳一行会见了具有广泛代表性的各方面人士,听到了各种不同的声音。即使几位“民主派”议员拒绝中联办官员受乔晓阳副秘书长委托在香港听取他们意见的安排,坚持要去深圳,乔副秘书长仍然决定派其代表在深圳会见他们。这再次反映中央确有诚意听取香港各方面不同意见包括反对的声音。全国人大常委会无论是“释法”,还是将要作出的决定,都是在广泛听取香港各方面不同意见的基础上作出的。可见,中央与香港各界的沟通,态度是开放的,渠道是畅通的,诚意也是无容质疑的。任何人以对抗的取态或者“作秀”的方式对待与中央的沟通,都是毫无需要的,也是不应该的。

香港《文汇报》2004年4月23日


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