香港《文汇报》社评:曾司长讲出了法理和事实

 对于有人指人大常委会就香港政制发展问题作出决定影响港人对“一国两制”、高度自治的信心,身兼政制发展专责小组的政务司司长曾荫权昨日响应时指出,香港人每天每时都享受“一国两制”、高度自治给予我们的基本权利,自从九七年到现在,高度自治未曾有一分一毫被削弱过;香港的政制发展不单纯是香港的事,而是整个国家的事。曾司长的一席话,不仅讲出了法理和事实,而且表现了一种勇于任事、敢于负责的态度和精神。

在“一国两制”框架下,香港实行的是高度自治,而不是“完全自治”。香港政治体制的确定和改变,本来就不属于自治范围内的事务。中央拥有香港政制发展的主导权和决定权,这是“一国两制”的应有之义,在基本法中有明确的规定。人大常委会就香港政制问题作出决定,是履行宪法和基本法赋予的应有责任,不应该存在影响“一国两制”、高度自治的信心问题。

事实上,中央对于香港高度自治范围内的事务没有干预,只有支持。香港回归已近七年,以法为本的管治模式、自由的经济原则、廉洁的公务员队伍、人人平等竞争的环境等完好无损;港人的言论、集会、游行及新闻自由,较九七前有过之而无不及。这一切,都得到举世公认。

无论是在回归前还是回归后,香港的政治体制从来就不是自己决定。为什么回归前英国钦定香港政制不受质疑,不影响信心,而回归后中央主导香港政制就受质疑,就会影响信心?有人对人大决定提出“影响信心”的指责,说穿了,就是在心理上不愿意接受甚至抵触、抗拒中央对香港政制发展的主导权和决定权。抱有这种心态,就不可能正确看待“一国”与“两制”的关系,与尊重“一国”为“两制”前提的要求格格不入。持有这种想法的人,应该坦然适应回归后香港的宪制转变,改变自己的观念和态度。

还应该看到的是,确有一些市民不满人大否定○七、○八年“双普选”。有人更发表误导性的言论刺激市民的情绪,这并非是一种负责任的做法。曾司长理直气壮地反驳无理指责人大决定的言论,身体力行维护、落实人大决定,表现了一种难得的勇气和承担。主持政制发展的咨询工作事关重大,难度极高,备受争议。曾司长担此重任,正是需要有这种勇气和承担。

香港《文汇报》2004年4月30日


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